Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 339

мой власти. Устранялись комиссары Временного правитель­ства, председатели местных Советов получили право непо­средственного сношения с новым правительством. Съезд из­брал новый ВЦИК

Съезд носил учредительный характер: на нем были созда­ны руководящие государственные органы и приняты первые правовые акты, имевшие конституционное, основополагаю­щее значение.

Декрет о мире наряду с вполне конкретными предложе­ниями о заключении мира между враждующими государства­ми, об опубликовании всех тайных дипломатических актов, об отказе от аннексий и контрибуций провозглашал принци­пы долговременной внешней политики России — мирное со­существование и «пролетарский интернационализм», право наций на самоопределение.

Декрет о земле основывался на крестьянских наказах, сформулированных Советами и земельными комитетами еще в августе 1917 г. Провозглашались многообразие форм земле­пользования (подворное, хуторское, общинное, артельное), конфискация помещичьих земель и имений, переходивших в распоряжение волостных земель комитетов и уездных Сове­тов крестьянских депутатов. Право частной собственности на землю отменялось. Земля переходила «во всенародное до­стояние и пользование всех трудящихся на ней», производи­лась «социализация» земли. Запрещались применение наем­ного труда и аренда земли. Позже эти положения были за­креплены в Декрете «о социализации земли» в январе 1918 г.

Второй съезд Советов принял также два обращения: «К гражданам России» и «Рабочим, солдатам и крестьянам», в которых говорилось о переходе власти к Военно-революци­онному комитету (органу Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов), съезду Советов рабочих и солдатских депутатов, а на местах — местным Советам.

Политико-правовая доктрина «слома» старого государст­ва была сформулирована в политических программах рево­люционных партий еще задолго до октября 1917 г. Ее практи­ческая реализация была санкционирована рядом актов: но­ябрьским 1917 г. Декретом ВЦИК и СНК об уничтожении сословий и гражданских чинов, октябрьским постановлени­ем Второго съезда Советов об образовании в армии револю­ционных комитетов, январским 1918 г. Декретом СНК об от-

VIII.

делении церкви от государства и др. В первую очередь пред­полагалось ликвидировать репрессивные и управленческие органы старого государства, сохранив на некоторое время его технический и статистический аппараты.

Политические партии, не принимавшие участия в работе Второго съезда Советов, негативно отнеслись к начавшимся преобразованиям. Служащие госаппарата и банков под воз­действием их агитации начали забастовку. Правые партии ушли в подполье, отдельные политические группы обрати­лись к террору. Временный политический блок был образо­ван большевиками с левыми эсерами и эсерами-максималис­тами, чьи представители вошли в состав ВЦИК (а левые эсеры в декабре 1917 г. в СНК). Многие положения, сформу­лированные в первых декретах и декларациях новой власти, были в своих действиях рассчитаны на определенный срок — до созыва Учредительного собрания.