Введение. Академия Генеральной прокуратуры

УДК 347.132

ББК 67.522

© Академия Генеральной прокуратуры

Российской Федерации, 2009

Введение

Судебно-правовая реформа, осуществляемая в Российской Федерации, в том числе в прокуратуре и Министерстве внутренних дел РФ, направлена на качественные изменения в области
обеспечения и защиты прав и законных интересов человека и гражданина.

Согласно Конституции РФ человек, его права и интересы являются высшей ценностью. Данное конституционное положение непреложно для всех сфер государственной деятельности, в том числе и уголовного судопроизводства, поскольку здесь права и законные интересы личности затрагиваются наиболее ощутимо.

Правосудие осуществляется только судом, но предпосылки объективного судебного разрешения закладываются на досудебной стадии рассмотрения заявления о совершенном преступлении. На следователей (дознавателей) и прокуроров возлагается обязанность обеспечения прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса.

Следователь, дознаватель, прокурор и судья обязаны особое внимание обращать на соблюдение прав и законных интересов граждан при производстве по уголовным делам, неукоснительно соблюдать нормы не только уголовно-процессуального законодательства, но и международные нормы о правах человека и гражданина.

Установлено основное правило – недопустимость доказательств, полученных с нарушением требований уголовно-про-
цессуального законодательства.

Негативным образом на состоянии законности в сфере уголовного судопроизводства сказываются проблемы недостоверности уголовно-правовой статистики, особенно при регистрации заявлений и сообщений о совершении преступлений. Тем самым уже на стадии возбуждения уголовного дела допускаются нарушения прав человека на доступ к правосудию.

Как известно, качество расследования преступлений является основой эффективности всей правоприменительной деятельности в области уголовной юстиции. Однако здесь наметились две устойчивые негативные тенденции, о которых со всей очевидностью свидетельствуют данные уголовной статистики.

Во-первых, – это рост числа нераскрытых преступлений
(в основном тяжких). Так, в 2008 г. общее число зарегистрированных преступлений возросло более чем на 12%, а число выявленных лиц, их совершивших, уменьшилось до 12%.

Прогноз ученых-криминологов – рост количества совершенных и зарегистрированных преступлений в 2009 г. составит около 14%, а число лиц, выявленных за их совершение, увеличится до 14 – 18%[1].

Во-вторых, – это значительное количество уголовных дел, возвращенных прокурором для производства дополнительного расследования или судом для уточнения прокурором обвинительного заключения, а также дел, по которым обоснованно вынесены оправдательные приговоры.

В российском законодательстве закреплены гарантии законности, как общеюридического, так и уголовно-процессуального характера.

К общеюридическим гарантиям относятся:

закрепление основ общественного и государственного строя, важнейших прав и свобод гражданина, принципов правовой системы в Конституции РФ;

соответствие текущего законодательства нормам Конституции РФ, верховенство законов по отношению ко всем иным актам государственных органов;

высокая юридическая техника правотворчества, кодификация и инкорпорация законодательства, ясность и доступность нормативных правовых материалов;

независимость суда и подчинение его только закону, правосудие как высшая юридическая гарантия прав и свобод человека, а также подзаконности правовой деятельности;

развитие правосознания населения, правовая культура работы государственного аппарата, учреждений и организаций, юридическая информированность граждан;

безусловное право граждан на жалобу, возможность обращения за защитой в суд при нарушении конституционных прав и свобод, публичность судопроизводства;

централизованный судебный контроль и прокурорский надзор за всеобщим соблюдением законов, единство их понимания и применения на всей территории страны.

К уголовно-процессуальным гарантиям относятся:

процессуальная форма;

процессуальные сроки;

двухсторонний характер процессуальных отношений, при котором право одного субъекта соответствует обязанности дру-
гого;

предоставление участникам процесса широких прав на обжалование действий (бездействия) и решений следователя;

судебный контроль и прокурорский надзор.

На предотвращение следственных и судебных ошибок тактического характера, на законное и допустимое, целенаправленное и эффективное расследование рассчитаны проводимые научные исследования и предлагаемые учеными-криминалистами приемы, рекомендации и тактические операции.