Основные направления развития хозяйственного комплекса

Одними из факторов, ограничивающих развитие существующей экономики, является: наличие безработицы, отсутствие кадров необходимой квалификации, недостаточность финансовых ресурсов, низкая инвестиционная привлекательность.

В области малого предпринимательства проблемы заключаются в слабом развитии инфраструктуры потребительского рынка, неразвитость системы информационной поддержки субъектов предпринимательства, проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов.

Особенно большое значение в условиях поселения имеет сельскохозяйственное развитие и личного подсобного хозяйства, так как это рассматривается, как приоритетное средство занятости населения.

Производство сельскохозяйственной продукции на территории

Весенненского сельсовета осуществляют 16 крестьянско-фермерских хозяйств и 176 личных подсобных хозяйств.

Определение личного подсобного хозяйства имеет два важных аспекта. Во-первых, личное подсобное хозяйство – это форма непредпринимательской деятельности. Во-вторых, эта деятельность ограничивается деятельностью по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и деятельностью по реализации этой продукции. Кроме того, в пункте 2 статьи 2 Федерального закона " О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что ведение личного подсобного хозяйства осуществляется в целях удовлетворения личных потребностей гражданина и членов его семьи в сельскохозяйственной продукции [25].

Для населения личное подворное хозяйство является одним из основных источников дохода, средством обеспечения основными видами продовольственных продуктов не только для личных целей, но и на продажу. Практически каждый двор имеет личное подсобное хозяйство – это приусадебные участки. Люди выращивают овощи, фрукты, держат скот. Поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в хозяйствах всех категорий отражено в таблице 2.10.

Остро обозначается проблема недостатка рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, население по низкой цене реализует мясо, молоко и овощные культуры, в основном картофель. В плане мероприятий администрации предусмотрена активная пропаганда среди населения по содержанию личного подсобного хозяйства. Главный акцент должен и будет ставиться на то, что в настоящее время в России, сельское хозяйство определено, как приоритетный национальный проект.

Животноводство представлено всеми видами сельскохозяйственных животных. Доля в производстве продукции животноводства каждого вида животных следующая:

Таблица 2.6.1 - Поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в хозяйствах всех категорий за 2015 год.

На территории имеются все необходимые условия для разведения скота мясных пород: большие площади (77051, 85 га.земли) естественных пастбищ без снежного покрова.

В настоящее время из-за особенностей мясного скотоводства производить говядину при незначительных затратах энергоресурсов выгодно. Кроме того, животные мясных пород из-за особенностей породы эффективнее используют естественные кормовые угодья.

Технология мясного откорма сводится к организации внутрихозяйственной специализации с доращиванием и откормом молодняка при пастбищно-стойловой системе, с беспривязным содержанием скота, с использованием помещений облегченного типа, мобильной раздачей сочных и концентрированных кормов, проведением зимне-весеннего отела и подсоса не более 8 месяцев.

Коровы не доятся, телята не выпаиваются вручную, вследствие чего упрощается обслуживание скота.

Анализ современного состояния сельского хозяйства показывает, что смена собственников в аграрной отрасли не решила стоящих перед селом проблем. В силу ряда причин (непродуманная налоговая, кредитно-финансовая политика, отсутствие необходимой господдержки в переходный период и т.д.) большинство сельских товаропроизводителей не смогли воспользоваться преимуществами экономической свободы и адаптироваться к условиям рынка. Банкротство и разделение сельскохозяйственных предприятий на мелкотоварные производства привело к снижению эффективности использования трудового, технического, технологического и земельного потенциала. Кроме того, так и не заработал механизм привлечения к управлению в качестве акционеров работников сельхозпредприятий.

Основным фактором прироста объемов производства отрасли стали личные подсобные хозяйства. На их долю приходится почти 100% производства картофеля, 67, 8% производства мяса, 77, 1% производства молока, 56, 6% – шерсти. Большая часть продукции идет на собственное потребление, остальное реализуется перекупщикам. Рост производства в секторе ЛПХ сдерживается, с одной стороны, невозможностью реализации продукции по рыночным ценам, связанной с отсутствием рыночной инфраструктуры. С другой стороны, ЛПХ не имеют возможности получить доступ к современным агротехнологиям, материальным и финансовым ресурсам.

Таблица 2.6.2 - Производство продукции животноводства

В сельском хозяйстве муниципального образования сложилось отраслевое разделение труда между разными категориями хозяйств. Все это говорит о том, что крестьянский сектор имеет право на существование и дальнейшее развитие.

К сожалению, сегодня данная категория хозяйств работает, как предприниматели без образования юридического лица. Занятость сельских жителей в ЛПХ привела к утрате их прав на социальные льготы и гарантии: отсутствие учета их трудового стажа приводит к потере права на достойную пенсию по возрасту, на социальные выплаты в случае возникновения временной нетрудоспособности, увечья или инвалидности. Работа в личном подворье не дает возможности повышения профессионального мастерства и квалификации и, наконец, работник теряет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Целесообразно заключение договоров между работниками и работодателями под патронажем трехсторонней комиссии, работающей в муниципальном образовании Усть-Абаканский район.

Основными факторами, сдерживающими инвестиционную активность Весенненского сельсовета, являются: географическое положение сельского поселения, в силу которого сложилась определенная инфраструктура, отсутствие природных полезных ископаемых, готовых инвестиционных проектов, действенных механизмов стимулирования инвестиционной активности и целый ряд других факторов.

В целях повышения уровня промышленного и сельскохозяйственного производства, улучшения социально-экономической обстановки в сельском поселении необходимо проведение следующих основных мероприятий:

- техническое и технологическое перевооружение, модернизация

действующих промышленных предприятий и организаций, агропромышленного производства;

- повышение эффективности использования природных и трудовых

ресурсов, вовлечение в оборот неиспользуемых

сельскохозяйственных угодий;

- создание новых перспективных предприятий, в частности, развитие

перерабатывающего производства;

- внедрение системы мер по стимулированию притока инвестиций

в промышленность и сельское хозяйство, сопровождение инвестиционного предложения от начала строительства предприятия до ввода в эксплуатацию, развитие межрегиональных связей;

- развитие рынка сбыта товаров собственного производства;

- пополнение сырьевой базы промышленных предприятий;

- рациональное использование бюджетных средств и помощи программно-целевого подхода;

- стимулирование развития малых форм хозяйствования, создающих

дополнительные рабочие места и обеспечивающие постоянный доход;

- организация малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

В личном подсобном хозяйстве используются практически те же имущественные объекты, что и в крестьянском (фермерском) хозяйстве, - земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество. Если в крестьянском (фермерском) хозяйстве имущество может находиться в собственности юридического лица, в случаях регистрации такого хозяйства в качестве юридического лица или в общей собственности членов хозяйства, в случаях регистрации такого хозяйства без образования юридического лица, то в личном подсобном хозяйстве режим имущества совершено иной. Личное подсобное хозяйство не может быть юридическим лицом, и в нем нет членов хозяйств[26].

Социально-экономические преобразования в АПК привели к существенному изменению типа потребителя информации. Он стал рыночно-ориентированным, у него появилась необходимость в постоянном притоке новых знаний, идей, хозяйственных решений и сведений рыночного характера. Однако у потребителя отсутствовали опыт принятия самостоятельных решений и информация о существующих вариантах решения, которая необходима для правильного выбора. Кроме того, на него хлынул такой поток информации, что он стал просто не в состоянии ее обработать, осмыслить и использовать для решения своих задач. Поэтому нового потребителя не могла устраивать традиционная форма передачи информации. Он стал нуждаться в живом общении с квалифицированными консультантами-распространителями знаний в области инноваций, передового опыта, организации производства и т.д. Для работы с фермерами необходимо использовать все, что знали раньше, это прекрасный опыт, но если есть желание сделать что-то новое, надо в диалоге найти новый путь.

Основной особенностью консультационной работы с фермерами является то, что консультации должны даваться по более широкому кругу вопросов, чем для крупных хозяйств, так как фермер не имеет возможности привлекать большое число специалистов непосредственно к работе на своей ферме. Информационно-консультационная служба призвана заменить для фермера всех специалистов для решения следующих задач, через индивидуальные консультации, семинары, раздачи информационных материалов, наглядных пособий, через периодическую печать:

- помогать анализировать и оценивать положение дел в хозяйстве сегодня и на перспективу;

- способствовать осознанию и четкому определению имеющихся проблем;

- расширять знания, относящиеся к решению конкретной проблемы;

- помогать сделать обоснованный выбор из разряда предлагаемых решений;

- повышать мотивацию в реализации своих решений;

- совершенствовать свои способности оценивать действия, формировать мнение и принимать обоснованные решения;

- интегрировать знания различных специалистов для выработки практических рекомендаций.