Комплексное развитие объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО

1. Анализ существующей организации объектов, используемых для утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, выявление проблем функционирования.

а) Инженерно-технический анализ.

В настоящее время все твердые бытовые отходы (ТБО) и неопасные промышленные отходы Весенненского сельсовета вывозятся для захоронения на временный полигон твердых бытовых отходов в 2 км к востоку от жилой застройки.

Эксплуатацию временного полигона в настоящее время осуществляет Весенненский сельсовет.

Временный полигон ТБО эксплуатируется с 2001г. На полигоне выполняются следующие виды работ:

- складирование отходов;

- утилизация отходов.

При эксплуатации площадки для складирования и захоронения ТБО все требования противопожарных и санитарных норм выполняются в соответствии с существующим законодательством.

б) Потребители

Основными потребителями услуг по захоронению твердых бытовых отходов являются: население.

Таблица 3.3.1 - Структура объемов утилизации (захоронения) ТБО.

Оценка существующих норм накопления ТБО населением, предприятиями и организациями всех форм собственности с учетом тенденции роста.

Расчет объемов утилизации для различных групп потребителей производится на основании:

- установленной нормы накопления ТБО в размере 03 тыс.куб. м с человека в год - для населения;

В 2015 г. объем ТБО, фактически принятых от населения, не превысил нормативный объем подлежащих захоронению ТБО, что говорит о соответствии установленных для населения норм накопления ТБО фактическому накоплению отходов.

На общее накопление твердых бытовых отходов влияют следующие факторы:

- уровень производства товаров массового спроса и культура торговли;

- климатические условия.

в) Организационный анализ.

В настоящее время эксплуатацию временного полигона твердых бытовых отходов Весенненского сельсовета осуществляет Весенненский сельсовет, но полномочия по содержанию полигонов ложатся на муниципальное образование Усть-Абаканский район. Основным видом деятельности Весенненского сельсовета являются:

- вывоз ТБО - 5%;

- утилизация ТБО - 100%;

г) Основные показатели работы в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

По данным производственных программ предприятия на 2014 - 2017 г.г. в табл. представлены фактические (за 2014 - 2015 г.г.) и планируемые (на 2016 - 2017 г.г.) показатели производственной деятельности.

Таблица 3.3.2 - Основные показатели деятельности по захоронению ТБО.

д) Экономический анализ.

На захоронение ТБО лежит потребность приобретения специализированной техники, открытие санкционированной свалки.

Основные технологические операции при эксплуатации полигона:

- доставка ТБО;

- увлажнение ТБО в пожароопасный период;

- разработка на месте грунта для изоляции ТБО;

Комплексная статья затрат на утилизацию ТБО включает затраты на:

1. ГСМ;

2. Транспортные услуги.

3.Амортизацию;

Расходы на содержание временного полигона захоронения ТБО Весенненского сельсовета на 2015 г. составляют 50 тыс. руб.

Основными статьями затрат на протяжении 2013 - 2015 г.г. остаются транспортные расходы.

е) Проблемы эксплуатации объектов в разрезе: надежность, качество, стоимость (доступность для потребителей), экологичность.

Основной проблемой захоронения твердых бытовых отходов на временном полигоне ТБО Весенненского сельсовета является несоответствие следующим санитарным и природоохранным требованиям:

- отсутствует санитарно-защитная зона;

- отсутствие контроля за объемом и качеством (токсичностью) поступающих отходов;

- отсутствие кольцевых каналов для перехвата талых и ливневых вод, наблюдательных скважин (колодцев);

2. Программа развития объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Программа развития объекта, используемого для утилизации ТБО, предусматривает выбор метода обезвреживания и переработки ТБО с целью оптимального решения проблем, связанных с охраной окружающей среды. Наличие санкционированной свалки с получением необходимой документации.

Временный существующий полигон является источником загрязнения окружающей среды. Не отвечает требованиям санкционированного полигона.

1.Основные направления модернизации системы утилизации (захоронения) ТБО.

На сегодняшний день складирование и захоронение отходов на полигоне остаются основным методом утилизации. Основным направлением модернизации системы утилизации (захоронения) ТБО будут являться минимизация количества отходов и рациональное использование площадей имеющегося полигона. Сокращение площади, занятого под временный полигон, способствует технологии захоронения с уплотнением отходов, тем самым в связи с уменьшением объема поступающих отходов достигается увеличение срока эксплуатации полигона.

2.Перечень мероприятий до 2015 года.

Основной целью Программы является повышение эффективности, надежности и устойчивости функционирования системы захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов за счет ее модернизации.

3.Задачи Программы:

- повышение надежности, качества и эффективности услуг по захоронению (утилизации) ТБО;

- повышение уровня обеспеченности населения услугами по захоронению (утилизации) ТБО;

- создание системы управления, мониторинга и контроля за повышением;

- снижение экологической нагрузки.

4.Модернизация системы захоронения (утилизации) ТБО включает следующие мероприятия:

- разработка проекта полигона ТБО;

- строительство полигона ТБО;

- приобретение специализированных машин.

Ежегодный перечень мероприятий и работ по реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Весенненского сельсовета в сфере утилизации ТБО включает в себя мероприятия по техническому перевооружению полигона.

5.Основные показатели работы системы утилизации (захоронения) ТБО с учетом перечня мероприятий.

Реализация мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части захоронения (утилизации) ТБО предполагает достижение следующих результатов:

1. Технологических результатов:

соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов, используемых для захоронения ТБО;

в увеличение объема принимаемых на полигон ТБО нет необходимости.

2. Социально-экономических результатов:

повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения и организаций Весенненского сельсовета.

6.Обоснование финансовой потребности по источникам.

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет республиканского бюджета и составят за период реализации Программы в части строительства полигона и утилизации ТБО 1, 65 млн. руб., в т.ч.:

- в 2015 г. -0 млн. руб., в т.ч.:

- в 2016-2017 – 0, 5 млн. руб., в т.ч.:

мероприятия по проектно-сметной документации.

- в 2018-2019 г. – 1, 15 млн. руб., в т.ч.:

мероприятия по строительству полигона ТБО -1, 15 млн. руб.

Источники финансирования мероприятий, включенных в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, определяются в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере утилизации ТБО, согласованной с органом местного самоуправления и утвержденной представительным органом Весенненского сельсовета.

7.Определение эффекта от реализации мероприятий.

Экономический эффект

В результате реализации мероприятий Программы планируется достичь экономической эффективности за счет следующих основных мероприятий:

заказ проектно-сметной документации на строительство полигона ТБО;

строительство нового полигона.

При этом все мероприятия Программы по развитию системы захоронения (утилизации) ТБО Весенненского сельсовета направлены на достижение социально значимых результатов для населения и других потребителей услуг.

Социальный эффект от реализации мероприятий выражается в:

- улучшении экологической обстановки в поселении;

- обеспечении необходимого объема и качества услуг по захоронению ТБО;

- улучшении санитарно-эпидемиологического состояния территорий.