Г) Производство по делам об оспаривании гражданами, юридическими лицами, прокурорами нормативных правовых актов.

Ст. 267 ГПК. граждан и юридических лица на которых распространяется действие нормативного правового акта, прокурор в пределах своей компетенции считающее, что принятии и опубликованным в предусмотренном порядке нормативным правовым актом органов гос власти нарушается прав и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими законами, в праве обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону.

Не подлежит рассмотрению в суде заявление об оспаривании нормативных правовых актов, рассмотрение которых отнесено к компетенции Конституционного суда КР.

Заявление подается по правилам подсудности установленном вГПК. Заявление должно соответствовать требованиям предусмотренным ГПК КР и содержат дополнительно данные о наименовании органов гос власти принявших нормативный правовой акт, дату его принятия, указание о том, какие права и свободы ф.ли ю.л. нарушается этим актом. К заявлению приобщается копия оспариваемого акта или его части с указанием каким органом массовой информации и когда опубликован нормативный правовой акт. Подача заявления в суд не приостанавливает действия нормативно-прававового акта.

Все участники извещаются о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в 10 дневной срок с момента подачи заявления с участием всех участников. В зависимости от обстоятельств дела суд может заслушать дело и отсутствие кого-либо из неявивщихся в судебное заседание заинтересованных лиц.

В судебном заседании суд проверяет компетенцию органов гос власти принявших нормативно-правовой акт. Бремя доказывания возлагается гос органу.

Суд признав заявление необоснованным выносит решение об отказе в его удовлетворении.

При обоснованности заявления в суд в решении признает нормативный правовой акт недействительным, о чем указывается в резолютивной части. В случае удовлетворения заявления, признанный не действующим нормативный правовой акт был опубликован ранее средством массовой информации, в резолютивной части решения суд указывает, что редакция данного средства массовой информации обязано опубликовать в установленный судом срок сообщение о судебном решении.

Решение суда, которым нормативно-правовой акт признан недействующим обязательно для органа гос власти принявших этот акт. Оно имеет преюдициальную силу. Законность нормативного правового акта м.б. оспорена вновь другими лицами, только в той части, которая не является объектом проверки суда.

Тема: Особое производство

Цель: В рамках данной темы изучается понятие и значение дел особого производства. Порядок установления юридических фактов в судебном порядке. Виды дел особого производства. Отличие особого производства от других видов судопроизводства.

1. Понятие и сущность особого производства

2. Виды дел особого производства.

1. Особое производство – вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматривается гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.

Необходимость в защите субъективных прав и интересов возникает не только в тех случаях, когда эти интересы и права нарушаются или оспариваются. Иногда нужно установить такие обстоятельства, которые служит основанием для осуществление субъективных прав. Лицо, имеющее какое – либо право, не может его реализовать ввиду того, что факты, подтверждающие это право, не является очевидными и требуют проверки и подтверждения соответствующими доказательствами. В особом производстве позволяется заинтересованному лицу устанавливать в судебном порядке юридические факты, которые могут служить основанием осуществления соответствующих субъективных прав заинтересованного лица.

Особое производство – это одностороннее производство, в котором отсутствует спор и стороны о праве, когда нет материально правового требования одного лица к другому. В особом производстве суд только устанавливает факты, имеющие юридические значение; устанавливает их правомерность или неправомерность действий органов, которые по закону вправе устанавливать или удостоверять факты имеющие правовое значение, либо восстанавливает определенные документы для тех которого их утратили.

Возможны два порядка установления соответствующих фактов; административный и судебный.

Факты очевидные, т.е. совершаемые непосредственно перед лицам соответствующего органа или подтверждаемые официальными документами, могут удостоверяться в административном порядке (рождение ребенка, смерть, регистрация брака, расторжение брака и.т.д).

Факты неочевидные, т.е. либо вообще неподлежащие официальной регистрации (иждивение, фактический брак, безвестное отсутствие, установление отцовства), либо вообще неподтверждаемые официальными документами ввиду их утраты (факты регистрации брака, принадлежности правоустанавливающих документов); удостоверяются в судебном порядке т.к. требует исследования доказательств подтверждающих соответствующий факт. Если при рассмотрении дела в процессе особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд должен остановить заявление без рассмотрение и разъяснить заинтересованным лицам их права предъявит иск на общих основаниях.

Дела особого производства рассматривается по общим правилам, установленными ГПК, с изъятиями и дополнениями, установленными процессуальным законодательством.

Участники особого производства

- заявитель

- заинтересованное лицо

- прокурор

- государственные органы

К заявителям относятся: граждане, профсоюзные организации, психиатрические лечебные учреждения.

К заинтересованным лицам могут быть отнесены лица, взаимоотношения которых с заявителям зависят от факта, подлежащего установлению, нап; родственники заявителя при установлении факта для последующего оформления наследственных прав; организации и учреждения, в которых заявитель намерен использовать решение суда (отдел соц обеспечении); организации и учреждения, которые по закону могли удостоверить тот или иной факт. Привлечение к делу заинтересованных лиц обязанность суда.

Поскольку в особом производстве отсутствует спор о праве, то по делам данного вида судопроизводства нет и сторон, третьих лиц

Дело возбуждается заявителем в рассмотрении дело могут участвовать заинтересованные лица. В особом производстве не применятся такие институты как мировое соглашение, признание иска, отказ от иска, обеспечение иска, встречный иск, обращение в третейский суд. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие).

Особенности подготовки дел особого производства зависит от категории дел которые подлежат к рассмотрению. Нормы ГПК регулирует порядок введение протокола, общий порядок доказывание, требование предъявляемые к судебному решению, проверку законности и обоснованности судебных постановлений.

Не всегда совпадают последствия законной силы судебного решения в исковом и особом судопроизводствах. Решения по делам особого производства не препятствуют возбуждению спора другими лицами о правах заявителя, подтвержденных судом. Есть особенности в реализации решений по делам данной категории.

Важной гарантией правильного рассмотрения дел особого производства является участие в них прокурора в силу прямого указания обязательно в случаях ст. 285, 307.

Согласно со ст. 270 ГПК КР в порядке особого производства рассматриваются следующие дела.

11. об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

12. о признании гражданина безвестно отсутствующим (ст. 77 ГК КР) и об объявлении гражданина умершим (ст.80 ГК КР).

13. о признании гражданина ограниченно дееспособным (ст. 65 ГК КР) и недееспособным (ст. 64 ГК КР).

14. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 62 ГК КР).

15. о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (ст.ст. 265, 257 ГК КР).

16. о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство).

17. о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.

18. об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния;

19. по заявлениям на совершение нотариальных действий или отказ в их совершении;

20. и другие дела которые указаны в законе.

Ст. 272 ГПК КР Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является наиболее распространенным из дел особого производства. Возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и ограничений зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть соответствующими доказательствами. Но имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующими документами по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по другим причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

В соответствии со ст. 272 ГПК КР суд рассматривает дела об установлении факта;

1. родственных отношений;

2. нахождения лица на иждивении;

3. регистрация рождения, усыновления, брака, развода и смерти;

4. состояния фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах ЗАГС не может быть произведена в следствие смерти одного из супругов.

5. установления отцовства.

6. принадлежности правоустанавливающих документов лицу имя, отчество или фамилия которого, указанное в документе не совпадают с ФИО этого лица по паспорту или свидетельству о рождении.

7. владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществам на права собственности.

8. несчастного случая.

9. смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах в случае отказа органов ЗАГСа в регистрации события смерти.

10. принятие наследства и место открытия наследства.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов удостоверяющих эти факты, либо невозможности восстановления утраченных документов.

Заявления подается в суд по месту жительству заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 274 ГК КР).

В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также доказательства подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

В тех случаях, когда суд находит факт установленным, он должен в решении указать для какой цели факт установлен, а также доказательства, на основании которых факт признан установленным.

Решение суда является документом подтверждающим факт, а в отношении факт, подлежащего регистрации в органах ЗАГС или оформлению служит основанием для такой регистрации не заменяя собой документов выдавших этими органами.

2.

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим (гл 31 ГПК КР).

В соответствии со ст. ст. 77, 80 ГК КР гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о его пребывании. Если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал безвести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, в течение шести месяцев (нап; авиакатастрофа), то он может быть объявлен судом умершим.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший безвести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Заявление подается в суд по месту жительства заявителя. Если в качестве заявителя выступает юридическое лицо, то заявление подается в суд по месту нахождения органа или имущества этого юридического лица. Заявление может быть также подано прокурором, органами гос управления и другими заинтересованными лицами.

В заявлении должно быть обязательно указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропащему безвести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших безвести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий. (Как правило, заявление по данной категории дел подается с целью расторжения брака путем развода, получение пенсии по случаю потери кормильца, прекращение брака, требования уплаты долга).

Если в заявлении не указана цель, для которой возбуждается дело, то заявление остается без движения, а заявителю предоставляется срок для устранения указанных судьей недостатков.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству должен принять все необходимые меры для проверки указанных в заявлении данных о невозможности установления место нахождения гражданина. С этой целью опрашивается указанные в заявлении лица, запрашиваются соответствующие учреждения по месту жительства, работы, военной службы (органы милиции, Ж.Э.У., военкоматы).

В случае подачи заявления об объявлении гражданина умершим, если он пропал безвести при обстоятельтсвах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, судья должен истребовать документы, которые подтверждали бы указанные обстоятельства, а при их отсутствии решить вопрос о вызове в судебное заседание свидетелей.

Необходимо также выяснить, не является ли отсутствие гражданина умершим, т.е. не скрываются ли гражданин с целью избежать наказания, не уклоняется ли от уплаты алиментов или от исполнения какой либо обязанности. С этим судья должен направить запросы в органы милиции, опросить близких отсутствующему лиц. Судья не должен назначить дело к слушанию до тех пор, им не будет получены ответы на все запросы в соответствующие органы.

Если имеется угроза расхищения, порчи или повреждения имущества безвестно отсутствующего, судья может предложить органу опеки и попечительства назначить опекуна для охраны данного имущества. Предложение органу опеки и попечительства оформляется определением, которое обязательно для исполнения. В соответствии со ст. 78 ГК КР орган опеки и попечительства назначает управляющего имуществом отсутствующего гражданина и определяет его полномочия на основании заключаемого договора о доверительном управлении.

Суд выносит решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим при условиях невозможности получения сведений о месте нахождения гражданина и истечении определенных сроков. Срок начинает течь со дня получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующего, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года.

Точный срок, в течение которого гражданин отсутствует в месте постоянного жительства, и время поступления последних сведений о месте его пребывания указывается судом в мотивировочной части решения.

В резолютивной части решения суд признает лицо безвестно отсутствующим, или объявляет умершим (либо отказывает в этом).

В решении суд указывает фамилию, имя, отчество гражданина, год и место его рождения, последнее известное место жительства, начало безвестного отсутствия или дату смерти гражданина, если она известна.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим служит основаниям для определения органом опеки и попечительства управляющего имуществом безвестно отсутствующего.

Решение суда об объявлении умершим является основанием для внесения органам ЗАГС записи о смерти этого гражданина в книгу ЗАГС.

В случае явки или обнаружения место пребывания гражданина признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд своим новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение.

Новое решение суда после вступления его законную силу направляется в органы опеки и попечительства для отмены доверительного имуществом гражданина или органу ЗАГС для аннулирования записи о его смерти в книге ЗАГС.

Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.

В соответствии со ст. 56 ГК КР способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 летнего возраста.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным (ст. 64 ГК КР).

Дееспособность гражданина может быть ограничено по решению суда в случае если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 65 ГК КР).

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: продать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущества, а также совершать и другие сделки по распоряжения имуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получить заработную плату, пенсию и другие виды расходов (авторский гонорар, вознаграждения за открытия, изобретения). Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Под злоупотреблением спиртными напитками и наркотическими веществами понимаются, чрезмерное или систематическое их употребление которое находится в противоречии с интересами его семье и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальное затруднения и ставить семью в тяжелое положение.

Следует отметить, что наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, необходимых средств либо вынуждена содержать его полностью или частично.

Подсудность дела; заявление о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным подается в суд по месту жительству данного гражданина, а если это лицо помещено в психиатрическое лечебное учреждение, то по месту нахождения лечебного учреждения.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным возбуждается по заявлению членов его семьи, органа и опеки и попечительства и прокурора. К числу членов семьи гражданина злоупотребляющего спиртными или наркотическими веществами относятся: супруги, совершеннолетние дети, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним и ведут общее хозяйство.

Члены семьи отдельно проживающие, не вправе возбуждать дело о признании гражданина ограниченно дееспособным, поскольку его поведение не ставит указанных лиц в тяжелое материальное положение. Если гражданин проживает один, дело о признании его ограниченно дееспособным также не может быть возбуждено.

Дело о признании гражданина не дееспособным может быть возбуждено по заявлению членов его семьи, близких родственников независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, прокурора, психиатрического лечебного учреждения.

В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о действиях, вследствие которых лицо, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими веществами, в качестве таких доказательств могут быть использованы свидетельские показания, акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации от отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии наркотического опьянения, документы о доходах семьи, количество ее членов, а также другие материалы. Либо выписки из истории болезни, выданные в установленном порядке, справки о нахождении лица лечебных учреждениях, свидетельские показания, подтверждающие совершение гражданином поступков, не свойственных здоровому человеку.

Суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству при наличии достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает для определения его психиатрического состоянии судебно – психиатрическую экспертизу.

В исключительных случаях при явном уклонении лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его недееспособным, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием психиатра и прокурора может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно – психиатрическую экспертизу.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием прокурора, заявителя и представителя орган опеки и попечительства. Гражданин, о признании недееспособным которого рассматривается дело, может быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья.

Орган опеки и попечительства предоставляет суду свое заключения по делу в целях осуществления возложенных на него для защиты прав гражданина.

Заявитель освобождается от уплаты судебных издержек, связанных с рассмотрением дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Суд установив, что члены семьи подавшее заявления, действовали недобросовестно с целью заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивается с них все судебные расходы.

Решение суда, котором гражданин признан ограниченно дееспособным, является основанием для назначения органами опеки и попечительства ограниченно дееспособному попечителя.

Решение суда, котором гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения органам опеки и попечительства недееспособному опекуна.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен дееспособности, отпали, суд по заявлению самого гражданина, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, прокурора выносит решение об отмене ограничения дееспособности гражданина (п. 1 ст. 287 ГПК КР). На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд (п.3 ст.64 ГК КР) по заявлению опекуна, членов его семьи, близких родственников, психиатрического лечебного учреждения, органа опеки и попечительства, прокурора на основании соответствующего заключения судебно – психиатрической экспертизы выносит решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, по контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельности (ст. 62 ГК КР).

Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей при отсутствии такого согласия, он может обратиться в суд по месту жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. Вследствие этого несовершеннолетний, достигший 16 лет, вправе обратиться в суд заявлением об объявлении его полностью дееспособным при условиях, что: а) отсутствует согласия хотя бы одного из родителей, усыновителей или попечителя; б) орган опеки или попечительства отказался объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Заявление рассматривается судом с обязательным участием заявителя, одного или обоих родителей или усыновителей, попечителей, а также представителя органа опеки и попечительства.

Заявления подается в суд по месту жительства несовершеннолетнего. В заявлении помимо реквизитов, должно содержаться указание на место работы несовершеннолетнего, его должность, размер заработной платы () если он работает по трудовому договору; вид предпринимательской деятельности и доходы, получаемые в результате ее осуществления; период времени, в течение которого несовершеннолетний трудиться, и другие необходимые для разрешения вопросы об эмансипации сведения.

Заявления рассматривается судом с обязательным участием заявителя, одного или обоих родителей или усыновителей, попечителей, а также представителя органа опеки и попечительства. В случае неявки кого – либо из перечисленных лиц суд должен отложить разбирательство дела.

Суд рассматривает заявления по существу, выносит решение, котором удовлетворяет либо отклоняет заявление несовершеннолетнего. При удовлетворении заявления несовершеннолетний 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) с момента вступления решения суда об эмансипации в законную силу.

Решение суда или органов опеки и попечительства об эмансипации несовершеннолетнего может быть отменено судебном порядке. Заявление об отмене решения об эмансипации подается родителями, усыновителями и попечителями, а также органами опеки и попечительства в суд, вынесший решение об эмансипации. При наличии достаточных оснований суд вправе вынести решение об отмене эмансипации, которая было предоставлено по решению органов опеки и попечительства либо суда.

Признание движимой вещи бесхозяйной и признание прав коммунальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или нахождения заявителя.

Заявление о признании права коммунальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, управомоченным управлять коммунальным имуществом (ст. 257, 265 ГК КР).

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию в качестве бесхозяйной, описаны ее основные отличительные признаки, приведены доказательства свидетельствовавшие об оставлении вещей собственниками без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательства свидетельствующие о вступлении заявителя во владения вещью.

В заявлении органа, управомоченного на управление коммунальным имуществом, о признании права коммунальной собственности бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлено на учет, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранить прав собственности на нее.

Суд отказывает в принятии заявления органу, управомоченному на управление коммунальным имуществом, и прекращает производство по делу в случае предъявления заявления о признании недвижимой вещи бесхозяйной до истечения трех лет со дня принятие его на учет в порядке, определенном законом.

Заявление рассматривается судом с обязательным участием всех заинтересованных по делу лиц.

Суд признав, что движимая вещь не имеет собственника либо оставлено им без намерения сохранить право собственности на нее, выносит решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владения.

Суд признав, что недвижимая вещь не имеет собственника либо оставлено без намерения сохранить право собственности на нее и принята на учет в установленном законодательством порядке, выносит решение о признании права коммунальной собственности на эту вещь.

Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производства).

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права.

Предъявительской является такая ценная бумага, в которой не указывается конкретное лицо, которому следует произвести исполнение (гос облигации, банковские сберегательные книжки на предъявителя, приватизационные чеки...)

Ордерной ценной бумагой признается документ, выписанный на имя конкретного лица, который только и может осуществлять соответствующие право не только самостоятельно, но и назначить своим распоряжением (ордером, приказом) другое управомоченное лицо (переводной вексель).

Лицо, утратившее ценную бумагу может просить суд о признании утраченного документа недействительным и восстановлении прав по нему.

Права по документу могут быть восстановлены и при утрате документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Заявление подается в суд по месту нахождения учреждения, выдавшего этот документ. В заявлении должны быть указаны отличительные признаки утраченного документа, наименование учреждения, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошло утрата документа, просьба заявителя о запрещении учреждению, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

Суд после принятия заявления выносит определение о запрещении выдавшему документ учреждению производить по нему платежи или выдачи и направить копию определения в учреждение выдавшее документ, держателю реестра, регистратору.

В определении также указывается о производстве публикации в местной газете за счет заявителя которая должен содержать:

1. наименование суда, в которой поступила заявление об утрате документа.

2. указание лица. Подавшего заявление, и его место жительства;

3. наименование и отличительные признаки документа;

4. предложение держателю документа. Об утрате которого заявлено, в трех месячный срок со дня публикации подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

Держатель документ об утрате которого заявлено. Обязан до истечения трех месячного срока со дня публикации подать в суд заявление о своих правах на этот документ и предоставить при этом документ в подлиннике.

В случае поступления заявления от держателя документа до истечения трех месячного срока со дня публикации суд останавливает заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и установить срок, в течение которого выдавшему документ учредителю запрещается признать по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать двух месяцев.

Одновременно суд разъясняет заявителю его права предъявить иск в общем порядке, а держателю документа - его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

Дело о признании утраченного документа недействительным судья рассматривает по истечении трех месячного срока со дня публикации от держателя документа не поступило заявление.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд выносит решение, котором признает утраченный документ недействительным. Это решение является основанием для выдачи заявителю вклада или нового документа взамен признанного недействительным.

Держатель документа, не заявивший по каким – либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о признании документа не действительным может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар.

Заявление о принудительной госпитализации гражданина подается в суд по месту нахождения психиатрического учреждения, в которое помещен гражданин.

Заявление о принудительной госпитализации помимо общих реквизитов должно содержать основания для госпитализации в психиатрический стационар в принудительном порядке. Такими основаниями являются: а) непосредственная опасность лица, страдающего психическим расстройством, для себя или для окружающих; б) его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности; в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

К заявлению должно быть приложено мотивированное заключение комиссии врачей - психиатров о необходимости дальнейшего пребывания лица в психиатрическом стационаре.

Заявление о принудительной госпитализации гражданина подается в течение 24 часов с момента вынесения комиссией врачей – психиатров психиатрического учреждения заключения о необходимости дальнейшего пребывания лица психиатрическом стационаре.

Возбуждая дело, суд одновременно дает санкцию на пребывание лица в психиатрическом стационаре на срок, необходимой для рассмотрения заявления в суде.

Заявление суд рассматривает в течение пяти дней с момента возбуждения дела.

Гражданину должно быть предоставлено право (непосредственно) лично участвовать в судебном заседании. Если это невозможно по состоянию его здоровья, то судебное заседание может проводиться в помещении психиатрического учреждения. Дело рассматривается обязательным участием представителя психиатрического учреждения. Прокурора и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации.

Рассмотрев заявление суд выносит решение котором отклоняет либо удовлетворяет заявление. Решение об удовлетворении заявления является основанием для принудительной госпитализации и дальнейшего содержания гражданина в психиатрическом стационаре на установленный судом срок.

Решение может быть обжаловано в 10 дневной срок со дня вынесения решения. По истечении шести месяцев с момента помещения лица в принудительном порядке в психиатрический стационар администрация психиатрического учреждения направляет суд заявление о продлении госпитализации с приложением мотивированного заключения комиссии врачей – психиатров о необходимости дальнейшего пребывания лица в психическом стационаре.

Установление неправильностей записей актов гражданского состояния (ЗАГС).

Суд рассматривает об установлении неправильности записей в книгах регистрации актов гражданского состояния (актовых книгах), если органы ЗАГСа при отсутствии спора о праве отказалось внести исправления или изменения в произведенную запись. Заявление подается в суд по месту жительству заявителя. В заявлении должно быть указано, в чем заключается неправильность запись в актовых книгах, когда и каким органом ЗАГС было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.

Решение суда, котором установлено неправильность запись в актовых книгах, служит основанием для исправления или изменения такой записи ЗАГС.

Рассмотрение заявление на совершение нотариальных действий или отказ в их совершении

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное в отношении его нотариальные действие или отказ в совершении такого действия, вправе подать об этом заявление по месту нахождения нотариуса, органа совершающего нотариальные действия.

Заявление подается в суд 10 дневной срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.

Заявление рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершивших обжалуемое действие или отказавших в совершении нотариального действия, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела.

Решение суда, котором удовлетворено заявление, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнять такое действие.

Выводы: Первый вопрос рассматривает понятие, значение и сущность особого производства. Особенности и порядок установления юридических фактов судебном порядке. Правовые последствии после установления юридических фактов. Второй вопрос раскрывает виды дел особого производства, которые предусмотрены гражданским процессуальным законодательством, этот перечень не является исчерпывающим.

Нормативные правовые акты и литература:

1. Конституция Кыргызской Республики, 5.05.1993г. (в редакции Закона КР «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 21.10.2007 г.).

2. Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 29. 12. 1999г.

3. Гражданский процесс, под ред. Треушникова М.К. М., 2007г.

4. Гражданский процесс, под ред. Мусина В.А., Чечиной Н А., Чечота Д.М., М., 2000г.

5. Гражданский процесс, под ред. Осипова Ю.К., М., 1996г

6. Гражданский процесс, под. ред. Аргунова В.Н. М.2000г.

7. Учебное пособие по гражданскому процессуальному праву Кыргызской Республики. З.Ф. Волощук, Ф.А. Зайков, Е. М. Омаров. Бишкек., 2001г.

8. Боннер А.Т. Установление обстоятельств гражданских дел. М., 2000г.

9. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М. 2001г.

10. Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М., 2000г.

11. Хрестоматия по гражданскому процессу, под ред. Треушникова М.К., М., 1996г

12. Справочник по гражданскому процессу. Новосибирск 2000г.

13. Комментарий к гражданско-процессуальному кодексу РФ, М., 2006г.

14. Бюллетень Верховного суда Кыргызской Республики. 1994. № 1. Постановления пленумов Верховного Суда Кыргызской Республики: О практике применения судами норм гражданско – процессуального кодекса Кыргызской Республики.

15. Бюллетень Верховного суда Кыргызской Республики. 1992г №2. Постановления пленумов Верховного Суда Кыргызской Республики: О судебном решении.

16. Бюллетень Верховного суда Кыргызской Республики. 1992г №2. Постановления пленумов Верховного Суда Кыргызской Республики: О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

17. Практикум по гражданскому процессуальному праву. Под. ред. Треушникова М.К. М., 2000г

18. Пискарев И.К. Образцы процессуальных документов М., 2002г.

Контрольные вопросы для самопроверки:

1. Понятие и сущность особого производства. Отличие особого производства от искового и производства по делам, возникающим из административно - правовых отношений.

2. Виды особого производства.

3. Установление фактов, имеющих юридическое значение (подведомственность и подсудность этих дел, лица, участвующие в таких делах. содержание заявления, порядок рассмотрения дел, решение суда).

4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим (подсудность, содержание заявления, лица, участвующие в деле, решение суда).

5. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (подсудность, содержание заявления, лица, участвующие в деле, решение суда, признание гражданина дееспособным).

6. Признание имущества бесхозяйным (содержание заявления, лица, участвующие в деле, действия суда после принятие заявления).

7. Установление неправильностей актов гражданского состояния.

8. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершения.

9. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство).

10. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

11. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар.

Вопросы для обсуждения (на семинарские, практические занятия):

1. Дайте общую характеристику видов судопроизводства?

2. Назовите основные черты, характерные для особого производства?

3. Перечислите дела особого производства?

4. Особенность и порядок рассмотрения дел особого производства?

5. Назовите специальные условия возбуждения дел об установлении юридических фактов?

6. Каковы последствия возникновения спора о праве при рассмотрении дел особого производства?

7. Последствия явки или обнаружения место пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим?

Тесты:

1. Дайте понятие особого производства и отличие его от искового производства:

а) особое производство - это вид гражданского произ­водства, в котором суд устанавливает юридические факты и состояния, не связанные с разрешением спора о праве, а также определяет правовой статус гражданина и осуществляет контроль за правомерностью действий органов нотариата и ЗАГСа;

б) в особом производстве нет спора о праве;

в) нет сторон с противоположными интересами;

г) в нем есть заявитель и заинтересованные лица и не применимы институты искового производства; соучастие, уча­стие третьих лиц, иск, виды и элементы его, мировое соглаше­ние, встречный иск и др.;