Охрана окружающей среды

15.1 При проектировании следует руководствоваться требованиямидействующего в Российской Федерации законодательства и нормативных документов, в том числе, отраслевых, в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

15.2 На всех стадиях проектирования предприятий, зданий и сооружениймагистральных газопроводов должно осуществляться экологическое сопровождениепроекта. На разных стадиях проектирования выполняется соответствующая часть«Экологического обоснования» в соответствии со СНиП11-01 [2]и СП 11-101 [95].

15.3 Разделы Экологического обоснования выполняются с целью оценкистепени экологической опасности проектируемого объекта и должны содержать:

- оценку современного состояния природной среды при существующих формаххозяйственной деятельности и санитарно-эпидемиологической обстановки натерритории строительства объекта;

- характеристику объекта с точки зрения воздействия на окружающую среду;

- прогнозную оценку состояния природной среды исанитарно-эпидемиологической обстановки при функционировании объекта;

- предложения по разработке природоохранных мероприятий;

- программу организации экологического мониторинга и необходимыхэкологических изысканий и исследований;

- расчеты экономической эффективности запланированных природоохранныхмероприятий.

15.4 Для магистральных газопроводов и КС в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 [96]должны соблюдаться санитарные разрывы.

15.5 Для ГРС нормативные размеры санитарно-защитных зон (СЗЗ)определяются в соответствии с СанПиН2.2.1/2.1.1.1200 [96]с учетом минимальных расстояний от городов, других населенных пунктов иотдельных объектов, установленных с целью обеспечения их безопасностистроительными нормами и правилами. Величина СЗЗ уточняется и согласовывается сорганами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы вкаждом конкретном случае.

15.6 Для объектов магистральных газопроводов, не включенных в санитарнуюклассификацию, величины СЗЗ определяются расчетным путем согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 [96]и «Методического пособия порасчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух» [97].Размер СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае решением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя.

15.7 На всех стадиях проектирования технические, технологические, компоновочные и другие решения должны предусматривать мероприятия по снижениюотрицательного воздействия объектов на окружающую среду. В Экологическомобосновании должна быть приведена оценка принятых мероприятий с точки зренияснижения воздействия на все компоненты окружающей среды, а также выводы осоответствии принятых решений существующему природоохранному законодательству.

15.8 Общие технологические мероприятия по ограничению выбросов вредныхвеществ в атмосферу могут предусматривать:

- кооперацию проектируемого объекта с другими с целью уменьшенияколичества «грязных производств» на предприятии;

- использование более прогрессивных технологий;

- увеличение единичной мощности агрегатов при одинаковой суммарнойпроизводительности;

- применение более «чистого» вида топлива;

- внедрение наиболее совершенной структуры газового баланса предприятия, обеспечивающей оптимизацию распределения топлива между технологическимиагрегатами с целью уменьшения загрязнения атмосферного воздуха продуктамисгорания.

15.9 Специальные технические решения, направленные на улучшение условийрассеивания выбросов, могут предусматривать:

- сокращение организованных и неорганизованных выбросов;

- очистку и обезвреживание вредных выбросов отходящих газов;

- улучшение условий рассеивания выбросов.

15.10 При разработке мероприятий по регулированию газовых выбросов впериоды неблагоприятных метеорологических условий следует руководствоватьсядействующими нормативными документами и предусматривать комплекс техническихрешений, направленных на кратковременное сокращение выбросов вредных веществ ватмосферу с целью предотвращения экстремально высокого уровня загрязнения.

15.11 Общие технологические и технические решения и мероприятия поограничению сбросов вредных веществ в водные объекты должны предусматривать:

- разработку системы сбора и очистки сточных вод (хозбытовых, производственных и промливневых сточных вод), строительство очистныхсооружений;

- выпуск сточных вод в водные объекты в соответствии с требованиямидокумента «Правила охраны поверхностных вод (типовые положения)» [98];

- обвалование и другие виды изоляции загрязняемых производственныхтерриторий, особенно расположенных вблизи водных объектов. На обвалованныхтерриториях необходимо предусматривать сооружение отводных каналов для сбора ливневыхвод с целью их последующей очистки;

- во избежание протечек при избытке воды необходимо предусматриватьобвалование шламоотвалов, биологических прудов и полей орошения. При угрозепопадания загрязняющих веществ в водные объекты через грунтовые воды (приотсутствии водоупорного слоя) для шламоотвалов и биологических прудовнеобходимо предусматривать строительство бетонированных емкостей.

15.12 В системах технологического контроля работы очистных сооруженийнеобходимо предусматривать средства и приборы постоянного и периодическогоконтроля качества сточных вод и работы очистных сооружений.

15.13 Необходимо предусматривать в проектах технологические итехнические решения, обеспечивающие уменьшение объемов сточных вод, а такжемероприятия по улучшению их качественных показателей:

- снижение водоемкости производств: внедрение безводных и маловодныхтехнологий, использование очищенных хозбытовых сточных вод для подпитки системводоснабжения предприятий и цехов, повторное использование производственныхсточных вод (оборотное водоснабжение), внедрение замкнутого водоснабжения;

- внедрение малоотходных, ресурсосберегающих и безотходных технологий, сводящих к минимуму сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

- обустройство производственных площадок системой ливневой канализации сочисткой ливнево-талых вод;

- устройство систем локальных очисток сточных вод;

- установку резервных воздуходувок на установках биологической очисткисточных вод;

- оснащение КС и прочих объектов современными установками по очистке сточныхвод с использованием новейших технологий;

- разработку мероприятий по недопущению разливов из сборных емкостей ипротечек токсичных компонентов.

15.14 Расчеты норм потребления и отведения воды, используемой дляохлаждения ГПА, приготовления раствора антифриза, на промывку оборудования, атакже объемы потребления воды для подпитки тепловых сетей, котельных, собственных нужд водоподготовительных установок и для хозяйственно-питьевыхнужд следует производить в соответствии с «Отраслевой методикой по разработкенорм и нормативов водопотребления и водоотведения в газовой промышленности» [99].

15.15 Расчет текущих индивидуальных балансовых норм следует производитьпо направлениям использования воды (на технологические, вспомогательные ихозяйственно-питьевые нужды).

15.16 Следует предусматривать комплекс инженерных мероприятий для защитытерриторий и сооружений газотранспортных объектов от затопления и подтопления, разрабатываемый с соблюдением требований СНиП 2.06.15 [100].

15.17 Общие технологические и технические решения, а также мероприятияпо охране почв, должны предусматривать:

- выполнение строительных работ в пределах отвода земель, определенногопроектом;

- строительство противоэрозионных сооружений вдоль трасс газопроводов;

- снятие и транспортировку плодородного слоя почвы в места временногоскладирования при проведении связанных с нарушением земель работ с последующимвозвратом его на полосу строительства по окончании работ;

- планировку и очистку поверхности почвы, загрязненной углеводороднойжидкостью;

- контроль за физико-химическими и биологическими свойствами почв;

- рекультивацию нарушенных земель (техническую и биологическую);

- создание инженерной системы организации сбора и храненияпроизводственных сточных вод, загрязненных углеводородами, в том числегидроизоляцию технологических площадок;

- сохранение ландшафтов.

15.18 При рассмотрении воздействия проектируемого объекта на характерземлепользования территории необходимо определить:

- потребность в земельных ресурсах для строительства и эксплуатацииобъекта;

- землевладельцев и землепользователей, земли и интересы которых будутзатронуты при отчуждении земель для строительства и эксплуатации объекта;

- площади и расположение земель, подверженных в результате строительстванарушению (затоплению, подтоплению или иссушению и т.п.).

15.19 Необходимо предусматривать мероприятия против развитияфизико-геологических процессов в недрах, которые должны включать защитутерриторий от проседаний земной поверхности. В районах распространениямноголетнемерзлых пород необходимо предусматривать защиту территорий отпроцессов, связанных с нарушением геокриологических условий и деградациеймерзлоты.

15.20 Должны предусматриваться мероприятия по охране недр, включающиемероприятия против загрязнения, агрессивности и коррозионной активностигеологической среды, а также мероприятия, направленные на устранениепоследствий загрязнения компонентов геологической среды. Мероприятия по охраненедр подразделяются на:

- профилактические, направленные на сохранение естественного качестваподземных вод и грунтов;

- локализационные, препятствующие развитию сформировавшегося очагазагрязнения и повышенной коррозионной активности;

- восстановительные, проводимые для ликвидации загрязнения ивосстановления природного качества компонентов геологической среды.

15.21 Необходимо предусматривать учет наличия, образования, использования и размещения всех отходов собственного производства и отходов, завозимых со стороны.

15.22 Должны предусматриваться мероприятия по удалению опасных отходов(утилизации, обезвреживанию, складированию либо захоронению), разработанные всоответствии с требованиями нормативных документов, современными методами итехнологиями утилизации и обезвреживания опасных отходов, исключающих ихнакапливание на промплощадках, а также загрязнение ими атмосферного воздуха, подземных вод и недр. При этом следует определить оптимальный вариант удаленияотходов:

- сбор продуктов очистки газопроводов и дренажей оборудования в закрытыерезервуары;

- рациональное использование образующихся и накопленных отходов, годныхдля дальнейшей транспортировки и переработки на других предприятиях;

- выбор установки для сжигания отходов с дальнейшей утилизациейпродуктов термической обработки;

- создание условий хранения отходов, исключающих возможность попаданиязагрязняющих веществ в гидро- и литосферу даже в экстремальных условиях;

- складирование, обезвреживание и захоронение на соответствующих типуотходов полигонах.

15.23 Следует определить размеры СЗЗ по шуму и сравнить с СЗЗ, установленной по санитарной классификации производств. В случае превышения СЗЗпо шуму должны предусматриваться мероприятия по снижению шума, как в источнике, так и на территории, акустический режим которой превышает нормативные уровнишума.

15.24 Общие технологические решения и мероприятия по снижению шумовоговоздействия объектов газотранспортного предприятия должны предусматривать:

- внедрение малошумных технологий и оборудования;

- звукоизоляция оборудования и трубопроводов;

- установка глушителей, противошумных экранов и кабин;

- ограничение скорости движения технологических сред по трубопроводам;

- организация контроля уровня шума за СЗЗ в близлежащих населенныхпунктах;

- архитектурно-планировочные мероприятия для оптимальной ориентациишумного оборудования;

- снижение шума на путях его распространения (устройство земляныхнасыпей высотой 3 - 12 м с защитным акустическим экраном и с кустарником, высаженным на поверхности насыпи, обращенной к источнику шума; посадкалесозащитных полос на возвышенных участках рельефа и др.).

15.25 Мероприятия по сохранению растительности могут предусматривать:

- снятие и сохранение дернины на участках, отчуждаемых под сооружения, насыпи, карьеры, отвалы и т.д., в целях дальнейшего использования прирекультивации;

- противопожарный режим эксплуатации объектов (выявление наиболеепожароопасных участков, установление особого режима деятельности в пределахпожароопасных участков, расчистка пожароопасных лесов от сухостоя и валежника, устройство противопожарных рвов и полос и др.);

- охрану атмосферного воздуха и поверхностных вод;

- наиболее полное использование уже имеющихся элементов инфраструктуры(дорог, мостов и др.), а также использование под строительные площадкизначительно нарушенных участков и участков, на которых восстановлениеестественной растительности невозможно;

- содержание в безопасном пожарном состоянии трассы газопроводов иприлегающих к ней участков;

- недопущение засорения территории промышленными и бытовыми отходами, снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов загрязненных вод;

- рекультивацию нарушенных земель на строительных площадках и линейныхобъектах;

- проведение специальных мероприятий, восполняющих потерилесохозяйственного производства и урон разнообразию растительных сообществ, силами территориальных лесохозяйственных и природоохранных органов на средстваденежной компенсации ущерба, выплачиваемой заказчиком строительства.

15.26 Мероприятия по сохранению животного мира должны предусматривать:

- локализацию строительных работ, а также работ по обслуживанию объектовв пределах отведенных земель;

- максимальное сохранение естественной структурированности ландшафта, сохранение уникальных для зоны воздействия трудно-восстановимых компонентовмест обитания (элементов рельефа, групп деревьев, отдельных деревьев и т.д.) в пределахотведенных под строительство земель;

- охрану атмосферного воздуха, поверхностных вод, рекультивациюнарушенных земель;

- защиту от шумового воздействия;

- обеспечение миграции животных;

- освещение площадок и сооружений объектов;

- ограничение доступа людей и машин в места обитания животных;

- бережное отношение к наиболее ценным и уязвимым природным комплексам, характеризующимся высоким биоразнообразием, имеющим большое значение дляживотных во время миграции, размножения и т.д.;

- запрет на прямое преследование, разорение гнезд и убежищ, нанезаконный отстрел представителей дикой фауны;

- соблюдение режима охраны редких видов, включенных в Красные книгиразного ранга, проведение инвентаризационных мероприятий по выявлению участкових обитания в зоне воздействия газопровода с последующей разработкой конкретныхмер охраны наиболее ценных видов;

- недопущение весенних палов травянистой растительности, которые могутпривести к гибели птичьих гнезд;

- минимизацию фактора беспокойства на территориях, прилегающих к зонеосуществления работ, связанного с шумовым воздействием оборудования ипосещением территории людьми;

- проведение специальных мероприятий, восполняющих потери численностиживотных и нарушения их местообитаний, силами территориальных органов охраныприроды на средства денежной компенсации ущерба, выплачиваемой заказчикомстроительства.

15.27 Мероприятия по охране и воспроизводству водных животных должныпредусматривать:

- проведение гидротехнических работ в строгом соответствии с проектом идействующими нормативами для водоемов и водотоков рыбохозяйственногоназначения;

- проведение гидротехнических работ по сооружению подводных переходов изабор воды из рек для нужд гидроиспытаний только в межнерестовый период;

- обеспечение возможности свободного прохождения рыб в верховьяхводотоков во все времена года при строительстве трубопроводов, устройствоводопропускных сооружений (мостов, железобетонных труб) при пересеченииводотоков и обводненных участков трассами переездов и автодорог;

- исключение возможности всплытия трубопровода на поверхность водоемаили водотока;

- упорядочение складирования строительных материалов и отходов, своевременная организация работ по расчистке русел водотоков от порубочныхостатков, ила, строительных отходов и мусора для полного исключения возможностипопадания их в рыбохозяйственные водоемы;

- использование рыбоохранных технологий при заборе воды из естественныхводотоков для нужд гидроиспытаний;

- проведение специальных рыбоводно-мелиоративных мероприятий, восполняющихпотери естественной рыбопродуктивности, силами территориальных инспекцийрыбоохраны на средства денежной компенсации ущерба рыбным запасам, выплачиваемой заказчиком строительства.

15.28 Для осуществления контроля за состоянием окружающей среды в зоне размещениястроящихся и эксплуатируемых объектов газопровода необходимо создание системыпроизводственного экологического мониторинга в соответствии с требованиями ВРД39-1.13-081 [101], регламентирующего наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, поверхностныхи подземных вод, почвенного и растительного покровов, животного мира. Способыведения мониторинга определяются в зависимости от условий природной среды иособенностей проектируемого инженерного объекта.