Оценка товаров в таможенных целях в РФ

Таможенная стоимость товара- стоимость товара, определяемая в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе» и используемая при обложении товара пошлиной, ведении таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а также применении иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государств. Таможенная стоимость товара является основой исчисления таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость.

Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, устанавливается РФ на основании положений Закона «О таможенном тарифе».

Наряду с термином «таможенная стоимость» в Законе «О таможенном тарифе» используется и другой – «таможенная оценка», более точно учитывающий специфику отдельных методов определения стоимости товаров в таможенных целях. При использовании одних методов таможенная стоимость устанавливается на основе документальных данных (внешнеторговые контракты, счета-фактуры, консульские фактуры и т.д.), другие же методы предполагают оценку стоимости товаров в таможенных целях, осуществление которой возложено на таможенные органы.

В законе «О таможенном тарифе»(ст.%) таможенной стоимости определяется через перечисление ее основных целей;

1)обложение товара пошлиной;

-внешнеэкономическая и таможенная статистика;

3)применение нетарифных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений (квотирование, лицензирование), включая осуществления валютного контроля внешнеторговых сделок.

Кроме того, исчисление таможенной стоимости прямо или косвенно необходимо также для иных таможенных целей, например, таких как проверка обоснованности цены товара при бартерных сделках, контроль за эквивалентностью встречных товарных отправок, контроль за соблюдением устанавливаемых стоимостных квот и др.

Цена товара является важнейшей его характеристикой и существенным условием сделки. Цена(стоимость) товара должна быть указана с необходимой и достаточной точностью и полнотой описания со всеми разъяснениями и оговорками. Именно цена товара, определенная во внешнеторговом контракте(договоре) и является исходной базой (основой) для определения таможенной стоимости товара.

При поставке товара разного качества и ассортимента цена устанавливается за единицу товара. Если по одному контракту поставляется большее число разных по качественным характеристикам товаров, цены на них как правило. указываются в спецификациях, составляющих неотъемлемую часть контракта. При поставке комплектного оборудования цены обычно устанавливаются по позициям на каждую частичную поставку или на отдельные комплектующие части и указываются в приложении к контракту.

Если в основу цены кладется весовая единица, необходимо определить характер веса (брутто, нетто) или оговорить, включает ли цена стоимость тары и упаковки. Это указание необходимо также в случаях. Когда цена устанавливается за штуку, за комплект.

Для унификации понимания прав и обязанностей сторон разработаны базисные условия поставки, определяющие обязанности продавца и покупателя по доставке товаров, устанавливающие момент перехода риска случайной гибели или порчи товара с продавца на покупателя.

Условия называются базисными, потому что устанавливают структуру цены в зависимости от того, включаются расходы по доставке в цену товара или нет.. Такие базисные условия, а их 13, соответствующими торговыми терминами и толкованием включены в сборник торговых терминов «Инннко-термс-2000», подготовленный Международной торговой палатой. Таким образом, зная правила «Инкотермс» можно сориентироваться в структуре транспортных расходов, которые необходимо добавить или вычесть из контрактной (фактурной) цены ввозимого товара.. Валюта цены в контракте может быть выражена в валюте страны-экспертера, импортера или в валюте «третьей страны».

Основным методом определения оптимального уровня цен, принятым в международной торговле, является изучение цен конкурентов на аналогичные товары с внесением необходимых поправок, учитывающих различия в технических характеристиках, в коммерческих условиях сделок, а также тенденции изменения цен во времени. При определении уровня цен стороны контракта обычно ориентируются на два вида цен: публикуемые(справочные цены, биржевые котировки, цены аукционов, цены, приводимые в общих статистических справочниках, цены фактических сделок, цены предложений крупных фирм и т.д.) и расчетные (применяются как правило, в контрактах на нестандартное оборудование, производимое обычно по индивидуальным заказам).

При сдаче-приемке товаров, в том числе в момент их таможенного оформления, могут быть выявлены отклонения по количеству и качеству ввозимого товара от условий контракта, которые могут повлечь за собой изменение контрактной цены товара. Наличие скидки в контракте также может повлечь за собой изменение контрактной цены товара.

При осуществлении сделок купли- продажи возможны ситуации, когда поставка ввозимых товаров учитывает кредит, предоставленный продавцом покупателю. В таких случаях кредит образует часть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары и следовательно, должен быть включен в цену сделки и таможенную стоимость. Однако доход по процентам на кредит не должен включаться в таможенную стоимость, так как не является ценой фактически уплаченной или подлежащей уплате. Это возможно в случае, если:

*кредитное соглашение составлено в письменной форме;

*установленный размер процентного дохода не превышает фактически сложившийся в стране уровень.

Данные положения применяются независимо от того, кем предоставляется кредит: продавцом, банком или какой-либо другой организацией.

Фактурная цена – это цена, указанная в счете (инвойсе, фактуре) на поставленный товар. В зависимости от базиса поставки фактурная цена может включать расходы по перевозке товара, погрузочно-разгрузочным работам, страхованию, оплате экспертной пошлины, различные сборы и т.д.

Таможенная стоимость зависит от условия поставки: расходы по доставке товара либо уже входят в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, либо должны доначислиться к этой цене дополнительно.. Для унификации понимания прав и обязанностей сторон разработаны базисные условия поставки, определяющие обязанности продавца и покупателя по доставке товаров, устанавливающие момент перехода риска случайной гибели или порчи товара с продавца на покупателя.

Потребность страхования товара связана с моментом перехода ответственности за товар в случае его гибели. Причем согласно терминам СИФ и СИП продавец должен обеспечить полное страхование товаров в пользу покупателя.

Если существуют два договора о страховании товара автомобильным транспортом, они должны быть оба включены в таможенную стоимость.

Расходы по доставке товара весьма велики и могут составлять до 50 % цены товара; в отдельных случаях стоимость авиаперевозок может быть выше цены товара.

Весь путь от склада продавца до склада покупателя включает погрузку и разгрузку, возможно перегрузку с одного вида транспорта на другой, расходы на транзит через страны, которые товар должен пересечь, расходы на таможенное оформление в этих странах, расходы по страхованию груза и др.

Торговые термины «Инкотерме»-2000» определяют способ доставки (транспортировки) проданного товара. Они также используются для калькуляции покупной цены. В частности. Для включения в нее непредвиденных расходов. Следовательно, зная базисное условие поставки, можно определить, что будет больше (меньше. либо равна) фактурная или таможенная стоимость, и это может помочь правильно установить таможенную стоимость товара.

Теоретически при точном соблюдении всех методов определения таможенной стоимости должны получиться такие цены на товары, которые соответствовали бы их реальной стоимости. Однако фактически получаются экономически необоснованные цены, поэтому государственные тарифные рычаги управления экономикой становятся малоэффективными (так как основой для налогообложения является таможенная стоимость).