Принципы прогнозирования развития событий и оценки последствий при техногенных чрезвычайных ситуациях и стихийных явлениях

Исторически первыми развивались методы прогнозирования последствий опасных техногенных явлений, в частности применения оружия массового поражения. Методы оценки и прогнозирования последствий ЧС по времени проведения можно подразделить на две группы:

методы, основанные на априорных (предполагаемых) оценках, полученных с помощью теоретических моделей и аналогий;

методы, основанные на апостериорных оценках (оценки последствий уже произошедшей ЧС).

По используемой исходной информации методы прогнозирования последствий подразделяют:

на экспериментальные, основанные на обработке данных произошедших ЧС;

расчетно-экспериментальные, когда имеющиеся статистические данные обрабатывают с помощью математических моделей;

расчетные, основанные на использовании только математических моделей.

Расчетные модели, используемые для априорных оценок, тестируют по реально произошедшим стихийным бедствиям и катастрофам.

Оценки последствий ЧС различают по времени проведения и назначению:

§ заблаговременные оценки для различных сценариев инициирования стихийных бедствий и катастроф, проводимые в интересах планирования мероприятий по смягчению последствий;

§ оперативные оценки по информации о произошедших бедствиях, проводимые в целях оперативного реагирования и смягчения последствий ЧС.

Выявление и картирование опасных явлений, оценки риска, раннего предупреждения и организации работ по смягчению последствий стихийных бедствий решаются на основе данных, получаемых с помощью космических средств дистанционного зондирования Земли.

Оценку риска ЧС (повторяемости ЧС и предполагаемого ущерба от них) на рассматриваемой территории проводят периодически.

При оценке риска все основные влияющие факторы являются неопределенными, используют их оценочные значения.

Прогноз последствий ЧС — это заблаговременный прогноз обстановки на рассматриваемой территории для случая, если произойдет ЧС определенного вида. Прогноз проводят по расчетным параметрам неопределенных факторов с учетом преобладающих среднегодовых метеоусловий. Результаты прогнозирования используют для планирования превентивных мер по защите населения и территорий.

При оценке последствий аварий стационарных опасных объектов преимущество заключается в том, что известно местоположение источника ЧС. ОЦЕНКА РИСКА — выявление опасностей, существующих на производстве, определение масштабов этих опасностей и их возможных последствий; один из способов предупреждения несчастных случаев на производстве и повышения безопасности труда.

Необходимо выяснить:

где и какие опасности существуют; с чем связана конкретная опасность; кто подвергается опасности; каковы возможные последствия опасности; какие меры нужны для предотвращения опасности.

Выявление опасностей. К онтрольные листы, где перечислены возможные опасные факторы (обычно по тематическому принципу) заполняют и определяют указанные опасности на данном рабочем месте.

Вероятность опасного происшествия зависит от многих факторов: повторяемости и длительности опасного происшествия, возможности его предвидеть и др.

Маловероятные риски: редко происходят несчастные случаи (напр., зимой места прохода покрываются льдом и возникает опасность поскользнуться).

Вероятные риски: иногда происходят несчастные случаи (напр., изделия приходится снимать с ленты конвейера вручную).

Реальные риски: часто происходят несчастные случаи (напр., постоянное движение грузовиков в рабочей зоне).

Последствия. Необходимо определить, насколько серьезны последствия опасных происшествий.

Легкие последствия: не требуется оказание медицинской помощи; в худшем случае 3-дневное отсутствие на работе (напр., головная боль или ушиб).

Тяжелые последствия: необходимо посетить пункт оказания первой медицинской помощи; отсутствие на работе от 3 до 30 дней (напр., порезы или ожоги).

Очень тяжелые последствия: происшествие вызывает серьезное (неизлечимое) повреждение; требуется лечение в больнице; отсутствие на работе более 30 дней (напр., заболевание в связи с трудовой деятельностью, частичная или полная утрата трудоспособности, смерть).

Уровень риска можно определить, учитывая вероятность и последствия опасных происшествий (несчастных случаев).

Принятие мер. В зависимости от уровня риска (УР) определяют, какие требуются действия и средства для предотвращения опасности, для снижения риска.

Несущественный УР: нет необходимости принимать какие-л. меры.

Приемлемый УР: необходимо следить за ситуацией (держать риск под контролем).

Средний УР: необходимо принять меры по снижению риска (составить график; если риск может вызвать серьезные последствия, понадобится дополнительный анализ).

Существенный УР: необходимо срочно приостановить работу в опасных условиях и не возобновлять ее, пока УР не станет ниже.

Неприемлемый УР: необходимо устранить риск; опасный труд должен быть прерван, может быть возобновлен лишь после устранения риска.

Можно использовать следующие критерии:

повышение уровня безопасности: меры тем лучше, чем больше они сокращают самые опасные риски;

степень эффективности: чем больше рисков и лиц затрагивают эти меры, тем лучше;

соответствие требованиям: если с помощью этих мер можно устранить недостатки, мешающие соблюдению требований законодательства, заинтересованных сторон или достижению собственных целей, то имеет смысл осуществить эти меры;

улучшение работы: если в результате реализации данной меры работа пойдет лучше, то ее следует проводить в жизнь, даже если безопасность от этого улучшится незначительно;

снижение затрат: самые лучшие меры не обязательно самые дорогие — часто даже самые небольшие улучшения, не стоящие почти ничего, могут дать существенный эффект.

Предпочтение следует отдавать тем мероприятиям, которые дают в целом наибольший возможный эффект. При их определении и осуществлении должны соблюдаться следующие общие принципиальные требования:

v устранять опасности;

v оценивать те опасности, которые нельзя устранить;

v устранять источник опасностей;

v организовывать работу в соответствии с конкретными условиями, особенно в плане обустройства рабочих мест, выбора оборудования, технологии производства и метода работы;

v решать вопросы по снижению монотонности и темпа труда, а также ограничению вреда, который может вызвать такая работа;

v заменять опасные факторы безопасными или менее опасными;

v выработать единую комплексную политику профилактики, охватывающую технологию, организацию труда, УТ, социальные отношения и производственную окружающую среду;

v использовать прежде всего общие, а не индивидуальные меры защиты;

v давать работникам необходимые знания.

Занятие 7÷ 11 (10 часов)