Функции партийной системы

Из расположения партийной системы (между государством и гражданским обществом и одновременно на входе в политическую систему) и вытекают ее функции. По мнению Истона, это передача в политическую систему, с одной стороны, требований граждан, а с другой – поддержка их и прием из гражданского общества сигналов обратной связи, дающих представление о его реакции на решения властей. Таким образом, функциями партиомы, по Истону, являются оказание давления на власть и ее легитимизация, установление канала сообщения «власть‑ общество». Габриэль Алмонд сформулировал функции партийной системы следующим образом:

• агрегирование интересов и требований, т. е. придание множеству и разнообразию различных запросов граждан однородности, их иерархизация (выстраивание в некую пирамиду, учитывающую последовательность и взаимоподчиненность запросов);

• артикуляция интересов и требований граждан, под которой понимается формулирование и выражение их интересов, ожиданий, предпочтений и придание им вида предвыборных лозунгов, политических программ и проектов;

• политическая социализация, которая представляет собой процесс приобщения людей к политике, «вхождения» индивидов в политическое пространство, принятие и усвоение ими политических ценностей, норм и образцов поведения;

• политическое рекрутирование, т. е. отбор и выращивание политической элиты, подготовка ее для осуществления власти в политической системе;

• политическая коммуникация, под которой понимается прием и обработка, а также трансформация и распространение политической информации между элементами политической системы, в данном случае – между гражданским обществом и институтами власти. При этом партийная система еще взаимодействует со средствами массовой информации, также осуществляющими коммуникативную функцию, воздействует на общественное мнение, получает сигналы с выхода политической системы о принятых властными институтами решениях и сигналы обратной связи о реакции гражданского общества на решения власти [149]. Лапаломбара и Вайнер добавляют к этим функциям партийной системы:

• легитимизацию управления, которая как бы освящает решения власти общественным мнением, доносимым через партии;

• национальную интеграцию, т. е. сплочение нации в процессах политической социализации, коммуникации, агрегирования и артикуляции;

• разрешение конфликтов управления [150].

Следует отметить, что перечисленные функции партийная система выполняет не единолично, а вкупе с другими структурами политической системы.