Вопрос 1. Этапы развития английского феодального государства.

В качестве основных этапов развитию английского средневекового феодального государства можно выделить:

- период раннефеодальной монархии;

- период централизованной сеньориальной монархии и гражданских войн за ограничение королевской власти;

- период сословно-представительной монархии;

- период абсолютной монархии.[1]

В 449 году в Британию после ухода римлян вторглись германские племена англов, саксов и ютов, которые заняли к концу шестого века восточную половину острова. Кельты были вытеснены на запад и север.

Победы саксов в сражениях у Бата в 577 году и англов у Честера в 613 году окончательно разделили кельтов Шотландии, Уэльса и Корнуолла.

Англосаксы не создавали поселений рядом с более развитыми кельтами и не ассимилировали их культуру.

Они сохраняли свой язык, развивали собственную культуру и называли новую землю по-своему Англией, землей англов.[2]

В начале седьмого века образуется семь англосаксонских королевств: Нортумбрия, Мерсия, Восточная Англия, Суссекс, Эссекс, Уэссекс и Кент.

Становление англосаксонских государств в Англии происходило не только в войнах, но и вследствие появления христианства, крещения англичан.

Римско-кельтская Британия была христианской страной, однако языческие германские завоеватели не знали религии народа, который они покорили.

В целях восстановления христианства папа Григорий 1 послал в Англию группу монахов во главе с Августином, которая в 597 году прибыла на побережье Кента.

Кентский король Этельберт женился на франкской принцессе-христианке, принял новую религию и способствовал её распространению.

Августин стал первым архиепископом Кентерберийским.

Христианство распространяла и кельтская церковь.

В конце восьмого века Англия подверглась нападению северных народов, скандинавов, которым англичане дали общее название - датчане.

Вначале нападения носили характер обыкновенных грабежей, но со временем северные племена стали завоевывать приглянувшиеся земли.

В 871 году королем Уэссекса стал Альфред (годы жизни 849-26 октября 899 или 28 октября 901 года).

Альфред нанес поражение скандинавам (датчанам) при Эдингтоне в 878 году и заключил пакт с их вождем Гутрумом о разделе Англии.

К северу и востоку от линии, протянувшейся от Лондона через Бредфорд к Честеру, расположились датчане. Эта территория получила название «область датского права».

Король Альфред Великий успешно правил, обращал в христианство, принимал законы и создавал систему обороны, строил пограничные крепости – бурги.

К каждому бургу для обеспечения его материальных нужд было приписано определенное число гайд земли.

Одна гайда представляла собой территорию земельного участка, достаточного для содержания одной семьи свободного крестьянина (кэрла), поэтому реальная площадь гайды варьировалась от 40 до 120 акров земли.

Акр первоначально обозначал площадь земли, обрабатываемую за день парой быков. В современном исчислении 1 акр равен 0, 405 га. Размер гайды варьировался от 16 до 48 га.

Альфред реорганизовал сухопутное войско. Теперь обычно вызывалась лишь половина ополчения (фирда) свободного сельского населения.

Население каждых пяти гайд вооружало одного тяжеловооруженного воина и содержало его.

Профессиональные тяжеловооруженные воины назывались тенами.

Они должны были прибывать в свои отряды в кольчугах, шлемах, на конях и приводить с собой по нескольку пеших легковооруженных воинов.

В результате сложился следующий состав войск:

1) Король с дружинниками – королевскими тенами, их жизнь охранялась штрафом-вергельдом в сумме 1200 шиллингов;

2) Элдормены (по одному на графство) со своими отрядами;

3) Духовенство со своими отрядами;

4) Тены с более низким вергельдом 600 шиллингов (в отличие от тенов с вергельдом 1200 шиллингов они не обеспечивались пятигайдовым наделом);

5) Рядовые свободные или кэрлы, с вергельдом 200 шиллингов, составлявшие ополчение (фирд);

6) «Бурговые» люди, проживавшие в крепостях, которых использовали в качестве гарнизона и на различных работах по строительству укреплений.[3]

Реорганизация войска способствовала выделению военно-служилого сословия и привела к ускорению процесса феодализации.

Тены получали землю и становились помещиками, содержавшими дружину на доходы с земли.

Крестьяне, сидевшие на этой земле, были обязаны выполнять в пользу тена ряд повинностей и оказывались от него в зависимости.

Каждая крестьянская семья платила осенью 40 пенсов, давала шесть бочонков пива, три меры пшеницы и три фунта ячменя.

Кроме того, надо было скосить полдесятины луга, убрать сено, наколоть четыре охапки дров и сложить их в поленницу, поставить изгородь на восемь саженей, помогать мыть и стричь овец, а на Пасху дать двух овец и двух ягнят.

Судебник «Правда Альфреда»[4] был направлен на упрочение феодальной иерархии и личной власти феодальной знати над слугами и зависимыми людьми.

Впоследствии область датского права была отвоевана преемниками Альфреда.

Эдуард Старший, правивший в 899-924 годах, овладел всеми землями к югу от реки Хамбер.

Его сын Этельстон присоединил Нортумбрию, однако не смог успокоить мятеж и прекратить беспорядки.

Король Эдгар (правил в 959-975гг.) вступив на трон, пытался объединить Англию.

В Х веке англосаксонское общество значительно феодализируется.

Большая часть крестьян подчинена господину – гладфорду, стоявшему во главе вотчины. В структуре поместной вотчины (манора) выделяется господская запашка, угодья и крестьянские держания.

Различные категории крестьян находились в неодинаковой зависимости.

Основные категории крестьян того времени:

1) Гебуры – безземельные свободные люди, получавшие землю и инвентарь от крупных землевладельцев и обязанные им отработками и оброками;

2) К первой группе были близки посаженные на землю рабы и отдавшиеся под покровительство на правах коммендации бедняки, участки которых стали собственностью лордов;

3) Коттеры (коссеты) – батраки с крошечным наделом.

Первые три группы были по существу крепостными.

4) Гениты – крестьяне, оказавшиеся в феодальной зависимости в результате пожалования бокленда. Они платили натуральный оброк и несли небольшую барщину. Зависимость генитов была значительной, но они были обязаны выполнять повинности, характерные для свободных людей: осуществлять ремонт укреплений, нести военную службу, кормить чиновников.[5]

Все крестьянство подвергается феодальной эксплуатации: свободное население несет различные тяготы в пользу государства, зависимые и крепостные крестьяне в пользу феодалов, обладающих над ними судебной и личной властью.

Административной единицей стало графство.

Вся власть в государстве сосредотачивается в руках короля и знати, которая образует королевский совет - уантагемот (или " собрание мудрых", совет знати).[6]

«Собрание мудрых» было аристократическим учреждением, в которое входил король, элдермены (правители графств), королевские служащие, епископы, аббаты, герцоги (военачальники), советники короля.

Общее число уитанов (в переводе «умный человек») доходило до 90-100.

Наиболее значимые вопросы – принятие новых законов, раздел земли, ведение войны и заключение мира, король решал с участием этого совета.

Именно уантагемот становится высшим органом государственной власти.

Без его согласия король не имел права ни издавать законы, ни проводить какие-либо важные государственные мероприятия.

В их функции даже входило смещение короля в случае дурного правления, что нередко сопровождалось кровопролитием.

В начале ХI века вторжения скандинавов привели к завоеванию Англии.

Свен Вилобородый, король Дании, сверг Этельреда II Непослушного с английского трона.

Сын Свена - Кнут правил Англией с 1016 по 1035 годы.

По обычаю всех англосаксонских королей Кнут издал законы, которые разделил на две части: светские и духовные.

Своими светскими законами он хотел подчеркнуть, что старые народные обычаи будут соблюдаться: «Пусть установится правда божья, и пусть отныне каждый богатый и бедный будут под защитой народного права…» (ст.1 Законов Кнута).

В течение семи лет после смерти Кнута королевство было разорено правлением его сыновей.

В 1042 году на трон взошел представитель уэссекской династии Эдуард Исповедник – младший сын Этельреда II, он правил до 1066 года.

Большую роль при нём играл Годвин – способный человек, неясного происхождения.

После смерти Годвина в 1053 году, его сын Гарольд фактически правил Англией вплоть до нормандского завоевания.

В середине ХI века Нормандия была страной, достигшей расцвета феодальных отношений. Герцог являлся главой тяжеловооруженной рыцарской конницы своих вассалов, а большие доходы, получаемые государем со своих владений, городов, позволили ему иметь собственные военные отряды.

Узнав о смерти Эдуарда Исповедника, Вильгельм Нормандский отправил к Гарольду послов с требованием принесения ему вассальной присяги.

28 сентября он высадился на юге Англии в Пивенси.

14 октября 1066 года два войска, англосаксонское и нормандское (последнее по составу и языку французское) сошлись на поле боя.

В сражении погиб Гарольд, англосаксонское войско было разгромлено.

Лондонцы, опасаясь разгрома города, не оказали сопротивления.

Графы, лорды, епископы и шерифы стремились примириться с Вильгельмом и заявить о своей лояльности. Южная Англия не оказала заметного сопротивления.

На рождество 1066 года Вильгельм (годы правления 1066-1087) был коронован в Вестминстере. К концу 1068 года и Северная Англия признала Вильгельма.

Чтобы гарантировать покорность горожан Лондона, у его городской стены началась постройка королевской крепости - Тауэра.

После норманнского завоевания в Англии было образовано централизованное государство с сильной королевской властью.

Король укрепил свою юрисдикцию в сотнях и графствах, максимально подчинив их государственному аппарату.

При короле действовала Королевская курия - совещательный орган из знати и приближенных короля, реализующий исполнительную, судебную и финансовую функции.

В руках короля были сосредоточены законодательная, судебная и военная власть.

Чтобы держать в повиновении народ, новый король и его нормандские дружинники должны были заботиться об укреплении своей военно-ленной организации.

Был составлен земельный кадастр (1086 год), который содержал опись землевладения и землепользования.[7]

Его прозвали «Книга судного дня», в знак неотвратимости уплаты налогов. С учетом сведений из данной книги проводилась оценка и подсчет возможных доходов короны, которые варьировались в зависимости от размеров и ценности земельных владений.

В кадастре использовались многие латинские термины.

Многие представители англосаксонской знати были лишены своих владений, а королю стали принадлежать верховные права на все земли страны, что обеспечило ему власть над феодалами.

Часть конфискованных земельных территорий и леса была оставлена в непосредственном пользовании двора в качестве королевского домена (около 1 тысячи маноров в разных частях государства).

Остальные земли Вильгельм передал своим дружинникам и покорным англосаксонским феодалам в лены, чем создал себе опору на будущее.

Ленники получали владения в разных частях государства. Разбросанность баронских владений, а также частые случаи их возвращения короне служили преградой на пути превращения баронов в самостоятельных феодальных владельцев.

Суверенитет королевской власти мог распространяться на всю территорию страны.

Условия держания феодов (фьёфов) были следующими: 1) оммаж королю и клятва верности; 2) служба с военным отрядом определенных размеров в течение 40 дней в году в пределах страны; 3) присутствие в королевской курии по вызову для совета и суда; 4) помощь деньгами в определенных случаях: посвящение в рыцари старшего сына короля, замужество его старшей дочери; выкуп короля из плена.[8]

Вассалы приносили клятву верности с преклонением перед сидящим сюзереном и с вытянутыми вперед и вверх руками, расположенными между руками господина.

Если условия держания не выполнялись, феод мог быть отнят.

Барон не мог передать владения по наследству самостоятельно, наследник получал баронию от короля, только внеся за допуск к наследованию особый платеж, именуемый рельефом. Если наследников не было, барония отходила к короне.

Все феоды были неделимы и передавались на основе майората старшим сыновьям.

Король обладал правом опеки в случае несовершеннолетия наследника и правом распоряжаться браками наследников и наследниц.

За каждые 200 фунтов дохода в год барония должна была поставлять ежегодно для службы сроком 40 дней отряд в 40 рыцарей. В целом все фьефы могли дать 4200 рыцарей.

Земельный фонд короля составлял около 1/7 всей пахотной земли. [9]

Также в отличие от порядков в континентальной Европе, вассалы английского короля были обязаны не только нести военную службу, но и платить налоги.

В 1087 году, собрав всех держателей земли, Вильгельм потребовал от них непосредственной личной присяги и службы королю, даже если они держали землю не прямо от короля, а от кого-либо из его непосредственных держателей (Солсберийская присяга).

Все кто получил землю, становились вассалами короля.

Среди них различались великие бароны, крупные землевладельцы, малые бароны или рыцари, получившие землю на условиях военной службы в пользу короля, и лица, получавшие землю от баронов.

В Англии действовало правило: вассал моего вассала – мой вассал.

Это способствовало усилению центральной власти и было вызвано сопротивлением англо-саксонского населения захвату и разграблению его земель нормандской знатью.

Высшими должностными лицами были:

- маршал, командовавший войском,

- камерарий, управляющий землями и имуществом короля, канцлер - руководитель королевской канцелярии,

- юристиарий - первый помощник короля, замещавший его во время отсутствия.

Королевская курия разделилась на большой совет и постоянный правительственный орган (малую курию).

Большой совет созывался три раза в год (на Рождество, Пасху и Троицу) в составе сановников короля, главных его служащих и крупнейших представителей знати.

В его компетенцию входило давать королю советы по всем вопросам, выносившемся на обсуждение и заслушивать решения и законодательные акты короля. Обязательной силы рекомендации совета не имели. Однако король был заинтересован в функционировании этого учреждения, поскольку таким путем он мог добиться признания влиятельными феодалами своих политических действий.

Малая курия осуществляла высшую судебно-административную и финансовую власть. В ее состав входили королевские сановники: лорд-канцлер, лорд-казначей, камергер, стюард дворца, хранитель личной королевской печати и служащие дворца, а также специально приглашенные прелаты и бароны.

При Вильгельме Завоевателе баронских замков не было, только королевские.

В остальном баронам была предоставлена свобода, каждый из них мог выбирать, какие фьефы оставить себе, а какие субинфеодировать, то есть передать в держание рыцарям.

Барон мог посадить на держание не только рыцарей, но и невоенных держателей – сокменов на условиях выплаты ими денежной ренты и выполнения некоторых сельскохозяйственных работ.

Верхнюю ступень ленной иерархии составляли крупные королевские вассалы – графы, прелаты (епископы и аббаты), бароны.

Графствами управляли королевские служащие – шерифы.

Звание графа постепенно становилось титулом, оно считалось наследственным, но каждый раз передавалось лично королем, который вручал меч графства и предоставлял право на получение доходов.

Чтобы не допустить превращения графств в княжества, король запрещал шерифам графств иметь в должностном округе собственные маноры, земельные владения.

Баронами в широком смысле считались все землевладельцы, державшие от короля лен в «баронию».

При Вильгельме это были доверенные люди, наделенные землями и судебными функциями.

Из их среды выделялись вельможи – королевские сановники, шерифы и другие чиновники королевской администрации.

Что интересно, до 1361 года в Англии судопроизводство велось на французском языке.

Более низшую ступень иерархии баронов составляли рыцари баронов и короля, несшие военную службу.

Рыцарские лены вначале не имели строго определенного размера, однако позже оформился тип рыцарского держания, которое составляло примерно 20 фунтов годового дохода. С 14 века такой доход давал каждому свободному собственнику доступ к рыцарскому званию.

При Генрихе I (годы правления 1100-1135гг.), малая курия распалась на собственно Королевскую курию, выполнявшую функцию верховного судебно-административного органа, и Счетную палату (палату «Шахматной доски»), ведавшую финансовыми делами короля, проверкой финансовой деятельности шерифов графств.

Заседания курии возглавлял король, а в его отсутствие – высший юстицитарий.

К высшей сановной знати принадлежали также коннетабль (осуществлял юрисдикцию по военным делам), и маршал (участвовал в заседаниях казначейства и судебных заседаниях курии).

Укреплялась власть на местах, которую осуществляли шерифы.

Особенностью английского феодального государства был довольно ранний отказ от войска, состоявшего из военных дружин вассалов.

Наличие крупных военных формирований в условиях отсутствия внешней угрозы стало представлять значительную угрозу королевской власти.

Со временем бароны, упрочив свои позиции как земельные собственники, потеряли интерес к укреплению королевской власти и стали стремиться к самостоятельности. Они сближались с англосаксонской знатью и совместно выступали против тирании короля. Ища широкую поддержку своим выступлениям, бароны взывали к оскорбленным чувствам англосаксонского населения, объявив себя борцами за народное дело.

Бароны располагали большими ополчениями, в их руках сосредотачивались основные земельные богатства и власть на местах.

В борьбе с феодальной знатью король мог опираться только на часть мелких держателей и те круги духовенства, которые были заинтересованы в сохранении сильной монархической власти.

Король также использовал поддержку городов, выступавших за укрепление государственного единства, необходимого для успешного развития экономики.

Первое баронское выступление против королевской власти произошло в правление Генриха Первого (1100-1135гг.), вынужденного дать баронам первую Хартию вольностей, послужившую началом конституционных изменений в английском феодальном государстве.

С 1154 по 1189 годы в Англии правилкороль Генрих II, осуществивший ряд важных государственных реформ: церковную, судебную и военную.

Для ослабления баронской оппозиции замки, построенные без позволения короля, были разрушены.

Генрих IIучредил центральный суд казначейства для ведения финансовых дел государства и передал многие функции высшего совета, в котором заседали нобили, малому совету, состоявшему из лиц, назначенных исключительно королем.Он ввел практику разделения функций малого совета и назначения из его состава специальных комиссий для особых задач.

В 1164г. Генрих II предпринял попытку упразднить привилегию духовенства в сфере юрисдикции.

Кларендонские постановления[10] ограничивали прерогативы церковных судов и усиливали зависимость церкви от государства. Он запретил подавать апелляции в папский суд, подчинил клир законам государства и решениям светских судов, уравнял епископов с нобилями в земельных правах и утвердил право государства контролировать выборы епископов.

В этом захвате власти короля сначала поддерживал, а затем стал порицать архиепископ Кентерберийский Томас Бекет. В 1170 году он был убит в церкви сторонниками короля.

Из-за начавшихся волнений король счел необходимым уступить папским требованиям об отмене Кларендонских конституций

Тем не менее, королю удалось ввести в свою компетенцию: назначение епископов и ограничить церковную юрисдикцию по делам о государственных преступлениях духовных лиц.

При определенных условиях разрешались апелляции в папский суд, клирики при предоставлении доказательств о принадлежности к духовенству освобождались от контроля светских судов.

Другим важным мероприятием, укрепившим роль королевской власти, стала судебная реформа Генриха II.

В судебной сфере Генрих II расширил и упорядочил систему окружных и областных судов, подчинявшихся разъездным королевским судьям, систему которых ввел его дед Генрих I.

Король ввел европейский порядок судопроизводства по уголовным и гражданским делам, увеличил сферу действия судебных приказов.

В ходе реформы из сениориальной юрисдикции были исключены все уголовные дела и значительная часть исков о земельной собственности и ленном владении.

Королевская курия стала постоянно действующим верховным судебным органом. Заседала в составе пяти юристов: трех мирян и двух клириков.

Во второй половине ХII века оформился институт разъездных судей.

С 1176г. королевские судьи начали ежегодно выезжать в судебные округа, чтобы разбирать иски, преимущественно связанные с интересами короны.

Был введен прообраз института присяжных обвинителей согласно Большой Ассизе 1166 года.

Согласно ассизам (иск или распоряжение о расследовании иска), в каждой в каждой сотне назначались 12 полноправных людей и, кроме того, 4 свободных человека из каждой деревни, которые под присягой должны были указать шерифу или королевскому судье: всех разбойников, грабителей, убийц, фальшивомонетчиков и поджигателей, а также их пособников и укрывателей, находящихся в пределах данной сотни.

Королевские судьи и шерифы на основании этих данных ввели расследование и выносили приговор.

Присяжные времени Генриха II – это не судьи, это просто сведущие люди, дающие под присягой показания о правах своих тяжущихся соседей. Они или были свидетелями факта, либо имели о нем достоверную информацию от лиц, бывших свидетелями.

Постепенно присяжные становятся судьями, составляющими приговор, а их функция перешла к другим лицам.

Судебные испытания с божественным вмешательством применялись в том случае, если не собиралось двенадцати свидетелей доброй репутации подозреваемого, готовых принести клятву, либо разбирался рецидив (повтор) преступного деяния, либо обвиняемый был несвободным человеком.

В 1194 появляется должность сельского коронера для расследования загадочных смертей на территории общины. Должность была выборной, но кандидатура коронера получала одобрение от имени короля. Должность коронера просуществовала до 1888 года.

В 1215 году после запрещения папой Иннокентием III участия священников в проведении ордалий, этот вид судебного испытания был в Англии упразднен.

В 1252 году была учреждена должность мирового судьи (буквально от латинского – «защитник мира») по мелким правонарушениям, которые получили часть судейских полномочий от шерифов. Она просуществовала вплоть до второй половины ХХ столетия.

Главным направлением реформаторской деятельности было укрепление государственной юрисдикции за счет ограничения судебно-административной власти крупных феодальных собственников.

Английский король Генрих II провел военную реформу и заменил для своих вассалов обязанность военной службы денежной повинностью, собирая так называемые " Щитовые деньги", что позволило ему создать наемное рыцарское войско.

На случай внешней угрозы был предусмотрен созыв народного ополчения, а всем свободным гражданам вменено в обязанность обладание вооружением согласно своему имущественному положению.

Рыцарей было относительно мало, но каждый из них представлял грозную военную силу.

Государственные учреждения Генриха II функционировали настолько хорошо, что его сын и наследник Ричард I Львиное Сердце, правивший с 1189 по 1199 год, за все эти годы был в Англии всего лишь два раза, по нескольку месяцев, а остальное время провел в Европе и в Третьем Крестовом походе.

За освобождение Ричарда I Львиное Сердце, который после возвращения из третьего крестового похода был захвачен в плен в Вене, император священной Римской империи Генрих VI потребовал выкуп в 150000 марок. Двухгодичный доход английского королевства был примерно равен сумме выкупа. Выкуп был собран и заплачен, король был освобожден 2 февраля 1194 года.

В XIII веке Королевская курия разделяется на суд королевской скамьи, ведавший уголовными делами и разбором апелляций, и суд общих тяжб, ведавший делами общего характера.

Одновременно вводятся институты разъездных судей и присяжных обвинителей. Деятельность разъездных судей, ставших выезжать на места для рассмотрения дел и контроля над местной администрацией, содействовала не только становлению единой судебной системы, но и норм " общего права".

Они были призваны обеспечить законность в государстве.

Но сильная королевская власть и централизация управления создали благоприятные условия для произвола и деспотизма и, как следствие, возникло движение за ограничение полномочий короля и его чиновников.

Ричарду наследовал его брат Иоанн, получивший прозвище Безземельный.

Правление Иоанна Безземельного (1199-1216гг.) ознаменовалось открытым военным столкновением с Францией.

К 1204 году в результате неудачной для Англии войны Иоанн потерял на европейском континенте исконные земли Плантагенетов: Анжу, Мен, Турень, часть Пуату.

Война с Францией требовала огромных расходов.

Английский король Иоанн Безземельный, практиковал введение чрезвычайных налогов и широкие произвольные поборы, что в сочетании с военными неудачами вызывало недовольство феодалов.

Если его отец король Генрих II прибегал к таким поборам 17 раз за все 36 лет своего правления, то Иоанн – 20 раз в течение 18 лет своего правления.

Король вступил в открытый конфликт с большинством светских и духовных феодалов, поддержанных городами и частью крестьянства.

В довершение всего в 1205 году Иоанн начал борьбу с папой Иннокентием Третьим (1198-1216), который настаивал на том, чтобы в Англии архиепископом Кентерберийским стал Стефан Ленгтон.

Иоанн отказался его принять и тогда Иннокентий III в 1208 году наложил на Англию интердикт.

Интердикт (от латинского слова запрещение) – в римско-католической церкви временное запрещение папой или епископом всех церковных действий и треб. Например, миропомазания, исповеди, бракосочетания, евхаристии. Интердикт обычно налагался на население целой страны или города, реже на отдельных лиц. Интердикт в отношении отдельного лица назывался отлучением от церкви.

В ответ на изданный папой интердикт король Иоанн захватил церковные земли и послал чиновников собирать с них доходы. В конце 1209 года папа отлучил Иоанна от церкви и объявил против английского короля крестовый поход, поставив во главе его Францию.

Положение короля в Англии оказалось очень сложным, так как в лагере его противников оказались бароны и духовенство.

В конфликте короля с подданными важную роль выполняли две группировки: вооруженная оппозиция мятежных баронов и церковь, оказавшая им негласное сочувствие и поддержку необходимой аргументацией и документами.

Церковь негодовала по поводу конфликта с папой и нарушения её прав, а бароны были недовольны усилением налогового гнета и ограничением их политических привилегий.

Перечень злоупотреблений короля Иоанна выглядел следующим образом:

- король взимал чрезмерные платежи и займы таким образом и под такими предлогами, которые не были ни установлены законом, ни одобрены обычаями;

- без судебного разбирательства король мог конфисковать поместье у своего вассала;

- король произвольно забирал дела из баронских судов, передавал их в ведение своих судей;

- король ввязался в войну с Францией из-за спора до делам престолонаследия со своим племянником Артуром;

- король начал конфликт с папой римским.[11]

Попытка короля найти поддержку у рыцарства и горожан на съезде представителей в Сент-Олбансе в 1213 году не имела успеха. Собравшиеся были также недовольны финансовыми притеснениями короля.

Не видя выхода, Иоанн примирился с папой Иннокентием III и признал Стефана Ленгтона.

В июле 1213 года отлучение с Иоанна было снято, а в октябре он передал папе Англию и Нормандию, получив их обратно в качестве лена.

Таким образом, Иоанн Безземельный стал вассалом папы, а Англия – леном папского престола. Кроме того, король обязался выплачивать папе ежегодную дань в тысячу фунтов.[12]

Получив поддержку папы, который стал его сюзереном, Иоанн возобновил военные действия против Франции.

Однако в 1214 году потерпел полное поражение в битвах при Бувине и Ларош-о-Муане, вследствие чего окончательно потерял большинство континентальных владений.

Сразу резко усилилось недовольство баронов, к которым присоединились рыцари, горожане, верхушка свободных крестьян.

Объединенное войско в конце мая 1215 года двинулось на Лондон. Горожане открыли ворота восставшим.

Оказавшись изолированным, король Иоанн 15 июня 1215 года согласился принять требования мятежных баронов и их союзников.

Этот требования составили Великую Хартию Вольности (15 июля 1215 г.).

Она гораздо шире по содержанию хартии вольностей Генриха Первого.

Документ состоял из 63 статей, первая и последняя из которых представляла собой подтверждение привилегий, ранее полученных церковью. В частности свободы выборов церковных иерархов.

Основная масса (30 статей) защищала интересы духовных и светских феодалов, семь статей отражали интересы рыцарей и свободной верхушки держателей земли и лишь три статьи были посвящены правам горожан.

Центральное место в Хартии занимают статьи, выражающие интересы баронов. Их феоды объявлялись свободно наследуемыми владениями. Ограничивались размеры рельефа, выплачиваемого при передаче феода по наследству.

Запрещалось переносить по королевскому приказу иски о собственности из курии барона в королевскую курию. Ограничивался королевский произвол при обложении баронов денежными повинностями.

Бароны были обязаны оказывать королю денежную помощь лишь при: 1)выкупе короля из плена, 2) при посвящении в рыцари его старшего сына и 3)при выдаче замуж старшей дочери от первого брака.

В статье 61 идет речь о создании Комитета 25 баронов, который должен был охранять привилегии баронов и имел право принуждать короля к соблюдению хартии, вплоть до призыва страны к восстанию.

В отношении рыцарей Хартия не позволяла баронам брать со своих вассалов никаких поборов без их согласия, кроме обычных феодальных пособий, а также принуждать к выполнению повинностей больших, чем предусматривает обычай.

Подтверждались привилегии и свободы церкви и духовенства.

Король давал согласие на то, чтобы «английская церковь была свободная и владела своими правами в целости и своими вольностями неприкосновенно».

Хартия подтвердила древние вольности Лондона и других городов, право купцов, в том числе и иноземных, свободно выезжать из страны, вести торговлю без каких-либо стеснений.

В отношении свободного крестьянства в Хартии было зафиксировано обещание не обременять их непосильными налогами и не разорять штрафами.

Исключительно важным для экономики Англии было установление Хартией единства мер и весов.

В целом содержание Великой Хартии Вольностей не противоречило идеям и идеалам феодальной эпохи.

Она ограничивала королевскую власть в интересах баронов.

Интересы крестьянства, составлявшего большинство народа, не упоминались вообще.

Тем не менее, ряд ее статей стал основой для дальнейшей глубокой эволюции политического строя Англии. Это, прежде всего статьи 12 и 14.[13]

Статья 12 утверждала право короля взимать налоги лишь после утверждения их советом королевства.

Статья 14 определила состав этого совета непосредственные вассалы короля (бароны, графы, епископы и т.п.) и представители простого рыцарства в лице шерифов и бейлифов. Здесь просматривается будущее средневекового английского парламента.

Статья 39 закрепляла гарантии личной и имущественной неприкосновенности: «Ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен вне закона или изгнан, или каким-либо образом обездолен, иначе как по законному решению суда равных ему по положению судей или по законам страны».

И хотя статьи 39 и 40 были обращены к господствующему классу, к суду пэров для аристократов, суду для баронов, налицо первые попытки утвердить неприкосновенность личности.

Компромиссное соглашение, которым явилось Великая хартия вольностей, не могло быть устойчивым, так как не удовлетворяло полностью ни одну из сторон.

Как только бароны разъехались из Лондона, Иоанн отказался от её соблюдения и стал собирать войска.

В ответ бароны объявили его низложенным и предложили корону французскому наследнику Людовику.

В условиях новой баронской войны 1216 года хартию удалось утвердить заново, но с сокращениями и без статьи 61 о Совете баронов.

Снова началась вооруженная борьба, но смерть Иоанна (1216г.) помешала ее довести до определенного результата.

Конфликт между королевской властью и ее подданными продолжался при преемниках Иоанна.

Во второй половине XIII века в результате этой борьбы в Англии возникла сословно-представительная монархия.

После смерти Иоанна Безземельного на престол вступил Генрих III (1216-1272гг.). Засилье придворной группировки и особенно французов, родственников жены короля, вызвало недовольство оказавшихся вдали от власти баронов.

Рост феодальной эксплуатации, произвол королевских чиновников, новые требования папы обострили ситуацию в стране.

Интересы горожан и рыцарства мало учитывались. Крестьяне вели борьбу против феодальной эксплуатации.

Особенностью складывания сословно-представительной монархии в Англии было то, что она ознаменовала собой политическую победу сословий над королем.

Поводом к открытому выступлению против Генриха III послужил созыв Большого Совета в 1258г., на котором король потребовал огромную сумму денег для покрытия долга папской курии: сбор в казну одной трети доходов от движимой и недвижимой собственности.

Бароны прогневались и решительно отказали королю.

11 июня 1258г. вооруженные бароны съехались в Оксфорд, где на бурном собрании, получившем название «бешеного парламента», предъявили королю петицию из 29 пунктов.

По «Оксфордским провизиям» королю предлагалось передать всю власть в руки 15 баронов, полностью контролировавших короля, назначавших и смещавших всех высших должностных лиц.

Три раза в год должен был созываться парламент, в котором кроме совета пятнадцати, должны были заседать 12 баронов в качестве выборных от общины (под общиной понимались те же бароны).

В 1258 году баронам с вооруженными отрядами удалось навязать Генриху III принятие " Оксфордских провизий", по которым контроль за королевской властью переходил в руки баронов. Периодически собирался совет знати.

Утвердившись у власти, бароны стали проводить политику в своих узких сословных интересах

Это вызвало недовольство рыцарей, горожан и других слоев населения.

В противовес баронам, они собравшись в Вестминстере, провозгласили «Вестминстерские провизии». В них предусматривались гарантии прав мелких вассалов по отношению к их сеньорам и улучшения деятельности местных органов и судопроизводства. Этим актом предусматривались меры для пресечения злоупотреблений чиновников и защиты держателей земли от произвола феодалов и феодальных судов. Потерпевшим разрешалось приносить жалобы специальным судьям для расследования дел присяжными.

Король был вынужден подписать и «Вестминстерские провизии».

Это вызвало недовольство крупных баронов.

Генрих III постарался использовать противоречия между баронами и рыцарями и добился от папы римского грамоты, освобождавшей его от каких-либо обязательств перед всеми недовольными.

В ответ в 1263 году рыцари, ремесленники, торговцы (участвовало только 15 тысяч лондонских горожан), студенты Оксфордского университета, свободные крестьяне и ряд баронов во главе с Симоном де Монфором выступили против короля.

Между королем и баронами началась гражданская война (1258 -1267 гг.).

Восставшие взяли ряд городов: Глостер, Бристоль, Дувр, Сэндвич и пошли на Лондон.

Генрих III укрылся в Вестминстере. Королевским войском командовал наследник престола принц Эдуард.

В мае 1264 года войско Монфора в битве при Льюисе разгромило королевские отряды.

Король и принц были захвачены повстанцами и были вынуждены подписать с ними соглашение.

20 января 1265 года в Вестминстере созывается парламент, который может считаться первым парламентом в истории Англии, поскольку относительно полно представлял страну.

Помимо баронов, сторонников Монфора, высшего духовенства, в парламенте в единой палате заседало по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого крупного города страны. Так в ходе гражданской войны возникло сословное представительство.

Раскол в лагере сторонников Симона де Монфора позволил королевской власти укрепить свои позиции. Часть баронов перешли на сторону короля.

В результате 4 августа 1265 года королевская армия в битве при Ивземе разгромила войско Симона де Монфора, а сам он был убит.

Генрих III, а затем и его преемник Эдуард I (1272-1307гг.) не уничтожили парламент, и тот продолжал существовать, играя всё большую роль.

Попытки короля собирать налоги без согласия парламента породили сильнейшее недовольство горожан и рыцарей.

Бароны использовали недовольство ростом налогов вследствие чего в 90-е гг. 13 века снова возникла угроза вооруженного восстания.

Как средство достижения компромисса между королем и баронами, рыцарями и богатыми горожанами в 1295 г. Эдуард I созывает парламент, получивший название " образцового".

Кроме крупных светских и духовных феодалов, приглашенных королем лично, в него вошло по 2 представителя от 37 графств и по 2 представителя от городов.

В 1297 году король Эдуард I издал «Подтверждение хартии» («О неналожении податей»).

Подтверждалась сокращенная до 9 статей Великая хартий вольностей 1215 года.

В акте закреплялось, что ни один налог не будет взиматься без согласия парламента.

Король признал право сословных представителей утверждать налоги. Однако, это не означало, что налоги могли взиматься только с согласия плательщиков. Основная масса английских крестьян и горожан не была представлена в парламенте – их согласие не имело никакого значения.

Налоги утверждались (вотировались) только рыцарями, баронами, духовенством и богатыми горожанами.

Королевской власти было легче собрать налог, вотированный этими сословиями, чем добывать деньги другими путями.

На протяжении ХIII века компетенция парламента, собиравшегося раз в год, а иногда и реже, сводилась в основном к тому, чтобы он утверждал налоги, был высшим судебным органом и имел совещательный голос при рассмотрении законопроектов.

Структура парламента в ХIII веке была неопределенной, не было деления на две палаты.

Хотя ясно чувствовалось особое положение светской и духовной знати, которую приглашали на сессию парламента письмами короля.

Рыцарей и горожан вызывали через шерифов.

Кроме того рыцари и горожане принимали участие в обсуждении не всех вопросов.

В 1341-1343 годах парламент стал делиться: на верхнюю палату лордов, где были представлены высшее духовенство и светская феодальная знать, получавшая места в палате по наследству вместе с титулами; и нижнюю палату общин, где заседали рыцари и представители графств и городов.[14]