Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Екологічне законодавство України
|
|
Законодавчо-правовий механізм екологічного управління складається з таких компонентів законодавчого та підзаконного регулювання (рис. 13.2):
- Конституційне регулювання екологічних правовідносин.
- Еколого-правове регулювання, що ґрунтується на нормах законів та кодексів України.
- Регулювання екологічних правовідносин еколого-правовими нормами різних галузей законодавства.
- Міжнародно-правове регулювання.
- Регулювання екологічних правовідносин нормами забезпечувальних галузей законодавства (притягнення винних осіб до відповідальності за екологічні правопорушення).
| Закріплює найбільш важливі принципи та форми використання природних ресурсів на різних юридичних титулах, декларує низку екологічних прав громадян, вимоги щодо охорони довкілля і забезпечення екологічної безпеки у процесі реалізації функцій різних державно-правових структур | Основою є Закон «Про охорону навколишнього природного середовища». Закріплено пакет екологічних прав громадян, які реалізуються на міжгалузевому рівні (право на екологічну безпеку, на одержання інформації, на здійснення загального і спеціального використання природних ресурсів тощо) | Використовується при здійсненні широкого кола діяльності – законотворчої, виконавчо-розпорядчої, науково-технічної, підприємницької, зовнішньоекономічної. Спрямоване на впровадження системи еколого-правових вимог у процесі їх здійснення. Це дозволяє збалансувати правову систему в напрямку екологізації галузей та окремих правових інститутів | Здійснюється за допомогою ратифікованих міжнародних конвенцій на рівні ООН, ЄЕС, дво- та багатосторонніх угод з наданням пріоритету міжнародним еколого-правовим нормам, сприянням гармонізації екологічного законодавства з принципами та прогресивними положеннями права світового співтовариства | Визначають підстави та особливості притягнення винних осіб до дисциплінарної, адміністративної, майнової та кримінальної відповідальності за екологічні правопорушення в залежності від вини, екологічного ризику, ступеня суспільної та екологічної небезпеки діяння фізичних та юридичних осіб |
Рис. 13.2. Структура екологічного законодавства України
Основним документом екологічного законодавства України є Конституція України (1996 р.), яка визначає сучасну еколого-правову політику держави, складає основу еколого-правової системи і закріплює природоохоронні пріоритети держави. Вона гарантує громадянам України життя в безпечному навколишньому середовищі.
Господарський Кодекс України передбачає обов’язкове для підприємців здійснення природоохоронних заходів у процесі виробництва, з метою ліквідації або зменшення негативною впливу на природу та здоров’я населення. Для відкриття підприємства та випуску нової продукції чи отримання дозволу на нову виробничо-господарчу діяльність необхідно дотримуватися встановлених як санітарно-екологічних, так і будівельних норм, для того, щоб не завдати шкоди навколишньому середовищу і не погіршити екологічну ситуацію в регіоні. Доповненням до цього закону є вимога до кожного підприємства створити екологічний паспорт та поступово втілювати в життя екологічний аудит. Підприємства та їх власники несуть відповідальність та повинні здійснювати компенсацію щодо шкоди, нанесеної природі у ході виробничої діяльності.
Еколого-правова частина наповнена низкою законів, головним з яких є Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища”. В ньому закладені еколого-правові основи забезпечення екологічних прав людини і система управління у сфері природокористування. У законі визначені основні принципи охорони навколишнього природного середовища, він закріплює екологічні права і обов’язки громадян України.
Відносини у галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються цим законом, а також розробленими відповідно до нього земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону і використання рослинного і тваринного світу та іншим спеціальним законодавством (рис. 13.3).
 |
Рис. 13.3. Природно-ресурсне право України
Охорона та використання окремих природних ресурсів регулюються відповідними кодексами:
- охорона і використання земель – Земельним кодексом України (1991);
- охорона і використання надр – Кодексом про надра України (1994);
- охорона і використання вод – Водним кодексом (1995);
- охорона і використання лісів – Лісовим кодексом України (1994).
3а окремими видами та галузями розроблена серія законів, які окреслюють правила користування, раціонального використання, охорону і захист природних ресурсів (табл. 13.1).
Таблиця 13.1
Закони в галузі охорони довкілля
| Назва закону | Дата прийняття |
| Закон України “Про охорону атмосферного повітря” | 16 жовтня 1992 р. |
| Закон України “Про природно-заповідний фонд України” | 16 червня 1992 р. |
| Закон України “Про тваринний світ” | 3 березня 1993 р. |
| Закон України “Про екологічну експертизу” | 9 лютого 1995 р. |
| Закон України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” | 8 лютого 1995 р. |
| Закон України “Про пестициди і агрохімікати” | 2 березня 1995 р. |
| Закон України “Про поводження з радіоактивними відходами” | 30 червня 1995 р. |
| Закон України “Про відходи” | 5 березня 1998 р. |
| Закон України “Про захист рослин” | 14 жовтня 1998 р. |
| Закон України “Про захист людини від впливу іонізуючих випромінювань” | 14 січня 1998 р. |
| Закон України “Про рослинний світ” | 19 січня 1999 р. |
| Закон України “Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру” | 8 червня 2000 р. |
| Закон України “Про загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки” | 21 вересня 2000 р. |
| Закон України “Про зону надзвичайної екологічної ситуації” | 13 червня 2001 р. |
| Закон України “Про охорону земель” | 19 червня 2003 р. |
| Закон України “Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру” | 3 лютого 2004 р. |
| Закон України “Про внесення змін до статті 12 Закону України “Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення зруйнованого четвертого енергоблоку цієї АЕС на екологічно безпечну систему” | 29 червня 2004 р. |
| Продовження таблиці 13.1. | |
| Закон України “Про екологічну мережу України” | 24 червня 2004 р. |
| Закон України “Про екологічний аудит” | 24 червня 2004 р. |
| Закон України “Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки” | 24 червня 2004 р. |