Действия Дарема не соответствуют принятым обещаниям

Наши правительства, на всех уровнях, искренне следую своим обязательства в отношении окружающей среды и здоровья человека, и это должно быть побуждением региона Дарем:

Принимая во внимание, что было приведено в Развенчивая мифы о сжигании отходов и поскольку,

- Стокгольмская конвенция была принята в 2001 г. в ответ на настоятельную необходимость глобальных действий по защите здоровья человека и окружающей среды от стойких органических загрязнителей (РОР)[101].

- Канада подписала Стокгольмскую конвенцию Программы по окружающей среде ООН, которая обуславливает, что мы должны применять самую лучшую экологическую практику и использовать наилучшие существующие способы для снижения или предотвращения появления существующих и новых источников РОР, которые включают в себя диоксины и фураны, которые образуются при сжигании отходов.

- Хорошо известно, что мусоросжигательные заводы, независимо от того как они спроектированы, приводят к образованию некоторых уровней диоксинов и фуранов как побочных продуктов сжигания отходов, а приложение к Стокгольмской конвенции включает в себя перечень источников, которые обладают “потенциалом относительно высокого уровня образования таких непроизвольных РОР”, которые включают в себя “совместное сжигание муниципальных, опасных или медицинских отходов, либо осадков сточных вод …”[102].

- Стокгольмская конвенция также постулирует, что отходы РОР должны “размещаться таким образом, чтобы содержащиеся стойкие органические вещества подвергались деструкции или необратимо преобразовывались с тем, чтобы они не проявляли характеристики стойких органических загрязняющих веществ …” Конвенция также гласит, что РОР никоим образом нельзя подвергать рециклингу[103].

- “Все 12 веществ, идентифицированных в Стокгольмской конвенции, запланированы для фактического исключения в рамках Политики обращения с токсичными веществами Канады”, принятой федеральным правительством Канады в 1995 г.[104].

- Закон Канады о защите окружающей среды (СЕРА) и ССМЕ (Канадский Совет министров окружающей среды) выдвинули диоксины и фураны для фактического исключения вследствие их “чрезвычайной стойкости в окружающей среде и способности аккумулироваться в биологических тканях”[105].

- Правительство провинции Онтарио наняло Hugh MacLeod, чтобы он возглавил Канадский секретариат по изменению климата[106].

- Премьер-министр провинции Онтарио Далтон Макгинти выразил тревогу в отношении того факта, что один из четырех жителей провинции Онтарио умирает от рака и что нам необходимо понять влияние химических токсинов [в пластмассах] на нашу окружающую среду и качество нашей жизни[107].

- Премьер-министр провинции Онтарио Далтон Макгинти нашел группу экспертов для исследования потенциальных канцерогенных химикатов в детских продуктах и пищевых контейнерах и объявил, что его правительство должно ввести новый закон весной 2008 г., который должен “снизить и исключить некоторые токсичные химикаты, как в промышленных выбросах, так и в потребительских продуктах”[108].

- Правительство провинции Онтарио выдвинуло законодательство, запрещающее курение сигарет в транспортных средствах там, где находятся дети. Местная газета закончила статью об этом новом законе своим комментарием: “ Имеет смысл только заставлять двигаться поступательно, когда это касается курения. Защита беззащитным, уязвимых детей от того, что они не в состоянии предотвратить, это разумно и человечно ”[109]. Наш окружной инспектор здравоохранения сказал, “ Я думаю, ясно, что пассивное курение оказывает воздействие на младенцев и детей … ”[110].

Эти комментарии довольно ироничны, когда вы считаете, что младенец в утробе матери и младенцы, находящиеся на стадии грудного вскармливания находятся под наибольшим риском токсинов и химикатов в золе и выбросах от мусоросжигательного завода[111]. Для них риск намного больше, так как они могут принять в “50 раз больше загрязняющих веществ, чем взрослы, по отношению к их весу[112]”. Далее, я идентифицировала в моем сообщении, Сжигание отходов сегодня и завтра (см. Дополнение 3), минимум 53 выброса от мусоросжигательного завода, о которых известно, что они оказывают одно или более токсических воздействий на детей. Поэтому, очевидно, что когда речь идет об известных рисках от курения, мы должны защищать наших детей, но когда речь заходит об известных рисках от сжигания мусора, тогда это дело каждого.

- Регион Дарем идентифицировал как одну из шести стратегических целей (Стратегический план региона Дарем), “ защищать и улучшать состояние окружающей среды ” [113].

- Регион Дарем идентифицировал как одну из шести стратегических целей (Стратегический план региона Дарем), “ Безопасные, здоровые и заботливые населенные пункты ”[114].

- Регион Дарем инициировал региональный Круглый стол по изменению климата с целью снижения выбросов парниковых газов и воздействий на климат[115]/

- Регион Дарем указывает, что его План долговременной стратегии обращения с отходами будет гарантировать жителям, что у них будет обоснованное снижение количества отходов и возможности размещения отходов, которые будут щадящими для окружающей среды и финансово надежными[116].

- Регион Дарем констатировал, что следует обратиться к варианту сжигания отходов “ после того как будут исчерпаны активные усилия по переадресации отходов ”, и это определенно не дело сегодняшнего дня[117]

- Регион Дарем подписал межправительственную декларацию Торонто и региона от 2007 г. о чистом воздухе как часть его участия в Саммите по смогу, и, таким образом, подтвердил, что [все выделения мои]:

° Ученые и врачи связывают загрязнение воздуха с “преждевременными смертями, госпитализацией, ростом хронических сердечных и легочных заболеваний и острых респираторных заболеваний” и что “ даже небольшой рост воздушных загрязнений повышает риск воздействий на здоровье, особенно среди тех, кто является уязвимыми и чувствительными к воздушным загрязнениям, таких как дети, престарелые и те, кто находится в стадии болезни [выделение мое]”[118].

° “Данные исследований указывают также, что воздушные загрязнения оказывают вредное воздействие на земные и водные экосистемы и здания ” [119]

° “ Воздушные загрязнения вследствие воздействий на здоровье, ухудшения состояния окружающей среды, нанесения вреда собственности и снижения видимости оказывают негативные воздействия на экономику и качество жизни ”[120]

° “Основными загрязняющими веществами [в воздухе агломерации Большого Торонто] являются оксид азота, диоксид серы, летучие органические соединения, крупные твердые частицы, мелкие твердые частицы и монооксид углерода ”[121], и исследования демонстрируют, что сжигание отходов приводит к выбросу всех этих загрязняющих веществ, а также многих других соединении, потенциал которых в нанесении вреда еще не известен[122]

° “ Смог и изменение климата являются двумя атмосферными проблемами, которые имеют общие источники ” [123]

Действия по снижению выбросов парниковых газов часто бывают связаны со снижениями других атмосферных выбросов, которые способствуют смогу, и это связано с воздействиями на здоровье, экономику и экосистему”[124].

- Город Аякс установил Экологический консультативный комитет, задачи которого включают в себя цели содействия: “сохранения, охраны, защиты и улучшения состояния природной окружающей среды в городе Аякс”[125].

- Город Ошава сформулировал, что “сделан первый шаг в охране окружающей среды” с зелеными инициативами, включая создание Экологического консультативного комитета, а также координатора по вопросам охраны окружающей среды[126].

- Город Ошава продемонстрировал заметный прогресс в повышении уровней переадресации отходов с 37% в 2005 г. до 58% в 2006 г.[127].

- Город Витби достиг самого высокого уровня переадресации отходов в регионе Дарем в 68%[128].

- Город Пикеринг создал Управление устойчивости и поручил снизить выбросы парниковых газов (и выбросы парниковых газов от сжигания отходов) на 6% к 2012 г. в соответствии с Киотским протоколом и одобрил подход принятия решений, в котором учитываются все ресурсы и все затраты, включая экономические, экологические и социальные[129]/

- В официальном плане города Витби изложено в качестве цели проведение политики, которая гарантирует качество жизни и обеспечивает здоровье, безопасность, удобство и благосостояние нынешних и будущих [ курсив мой ] жителей и устойчивость окружающей среды[130].

- Муниципалитет Кларингтон создал Консультативный совет зеленого сообщества, целью которого является “Разработка стратегии муниципалитета, которая будет включать в себя местные действия, политику, программы и проекты в области изменения климата, экономии энергии, альтернативных источников чистой энергии и содействие более устойчивой практике развития … Стратегия зеленого сообщества будет концентрироваться на местной реакции сообщества на взаимоотношения между энергией, здоровьем, изменением климата и развитием”[131].

Мы, советники региона Дарем настоящим делаем заявление, что планы строительства установки для преобразования отходов в энергию и всех соответствующих процессов, соглашения и затраты немедленно приостанавливаются и не рассматриваются снова как решение для обращения с отходами для региона Дарем до тех пор, регион полностью не доведет до максимальной степени и не оптимизирует инициативы по предотвращению образования отходов, расширению ответственности производителя и всесторонние программы вторичного использования, сокращения количества отходов и рециклинга, последние из которых используют все подвергаемые рециклингу компоненты отходов, которые в настоящее время собираются во всех других регионах и муниципалитетах Онтарио.