Организационная структура РСЧС и жтсчс

Состав РСЧС – создаваемые на всех уровнях территориальных и функциональных подсистем РСЧС органы управления (координационные, постоянно действующие, повседневного управления); силы и средства; системы связи, оповещения и информационного обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов.

Координационные органы управления РСЧС – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС), создаваемые на всех уровнях РСЧС как нештатные руководящие органы для руководства и координации деятельности органов управления, сил и средств в территориальных и функциональных подсистемах по решению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; к ним относятся: на федеральном уровне – правительственная комиссия (ПКЧС), а также комиссии в федеральных министерствах и ведомствах (ЦКЧС); на межрегиональном (федерально-окружном) уровне – (меж)региональные центры (РЦ МЧС); на региональном уровне - КЧС субъектов РФ, на муниципальном уровне – КЧС муниципальных образований, на объектовом уровне – объектовые КЧС (ОКЧС).

Постоянно действующие органы управления РСЧС – штатные органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; такими органами являются: на федеральном уровне - министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), а также органы управления ГОЧС министерств и ведомств; на межрегиональном уровне – (меж)региональные центры (РЦ МЧС); на региональном уровне – главные управления (ГУ МЧС) по субъектам РФ; на муниципальном уровне - управления (отделы) МЧС городов и районов; на объектовом уровне – отделы, секторы (штабы) ГОЧС или должностные лица, специально уполномоченные на решение задач в области защиты от ЧС и (или) гражданской обороны.

Органы повседневного управления РСЧС - штатные оперативно-дежурные центры МЧС и ГОЧС, а также дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти и организаций во всех звеньях и уровнях управления, обеспечивающие круглосуточное дежурство и реагирование на угрозы и возникновение ЧС и представляющие координационным и постоянно действующим органам управления, силам и средствам ГОЧС постоянную информацию о чрезвычайных ситуациях; к ним относятся: центр управления в кризисных ситуациях МЧС, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы других министерств, ведомств, центры управления в кризисных ситуациях РЦ МЧС, центры управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС по субъектам РФ, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований и территориальных отраслевых организаций (объектов).

Силы и средства РСЧС – специально организованные силы и средства федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля (мониторинга) ЧС и силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и их ликвидации. Основу этих сил составляют войска (соединения и части) гражданской обороны, входящие в состав МЧС РФ; профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования на постоянной штатной основе (например, центральный аэромобильный и другие поисково-спасательные отряды, противопожарные службы, части и подразделения, центр медицины катастроф и передвижной полевой госпиталь, другие медицинские учреждения и формирования); ведомственные (отраслевые) формирования (например, восстановительные и пожарные поезда ОАО «РЖД» и МТ РФ, формирования Госсанэпиднадзора, Ростехнадзора России и др.); территориальные единые службы спасения 112, газоаварийные службы, строительные и транспортные организации, медицинские учреждения, специальные штатные и нештатные аварийно-спасательные службы и формирования.

Силы и средства ЖТСЧС – специально организованные и подготовленные силы и средства железнодорожного транспорта, предназначенные для предупреждения и ликвидации последствий ЧС, возникающих на железных дорогах РФ; к ним относятся: восстановительные и пожарные поезда, аварийно-полевые команды (АПК), создаваемые на крупных ж.д. станциях, медицинские бригады железнодорожных клинических больниц, центры Госсанэпиднадзора (ЦСЭН) железных дорог, подразделения ведомственной охраны, нештатные аварийно-спасательные формирования. При ликвидации АС с ОГ на железной дороге привлекаются мобильные аварийные бригады грузоотправителей (грузополучателей).

Восстановительный поезд (ВП) – специальное формирование железнодорожного транспорта, предназначенное для ликвидации последствий сходов с рельсов подвижного состава, а также оказания помощи в пределах своих тактико-технических возможностей при ликвидации последствий транспортных происшествий и других ЧС природного и техногенного характера; поезд состоит из вагонов для размещения личного состава, столовой, санитарного, тягачей, домкратов и накаточных башмаков, пневматического и гидравлического оборудования, электростанции, запасов восстановительных материалов, крана на железнодорожном ходу.

Пожарный поезд (ПП) - специальное формирование железнодорожного транспорта, предназначенное для тушения пожаров в подвижном составе и на объектах железных дорог, а также оказания помощи в пределах своих тактико-технических возможностей при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера; поезд состоит из вагонов для размещения личного состава, специального оборудования и инвентаря, электростанции, насосных установок, пеногенераторов и средств тушения пожаров, цистерн для запаса воды, перекачивающей станции.

Аварийная полевая команда (АПК) - создаваемое на железнодорожных станциях участка обслуживания восстановительным поездом специальное формирование, оснащенное подъемно-накаточным оборудованием и другими материально-техническими средствами для ликвидации последствий сходов одиночных вагонов; АПК также могут создаваться из состава производственного персонала в дистанциях пути, энергоснабжения, связи и т.д., которым придаются подвижные средства (дрезины, автомотрисы, автомобили).

Резервы финансовых и материальных ресурсов РСЧС - созданные и предназначенные для ликвидации последствий ЧС резервный финансовый фонд Правительства Российской Федерации и государственный материальный резерв, резервы финансовых и материальных ресурсов министерств и ведомств, субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.

Системы связи и оповещения РСЧС – организации, силы и средства связи и оповещения сетей вещания, каналов общего пользования и ведомственных сетей, обеспечивающие доведение информации и сигналов оповещения о ЧС до органов управления, сил и средств РСЧС и населения.

Информационное обеспечение РСЧС – использование в интересах ГОЧС автоматизированных информационно-управляющих систем, представляющих собой совокупность организаций, технических средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.