Увеличение числа кооперативных объединений — товариществ по общественной обработке земли (тозов), артелей, коммун и др.

Во второй половине 1927 г. правительство закупило у крестьян намного меньше зерна, чем год назад. Под угрозой оказалось снабжение городского населения, армии, выполнение экспортно-импортного плана. Хлебозаготовительный кризис был вызван нежеланием крестьян продавать хлеб государству в связи с:

1) низкими закупочными ценами;

2) распространением слухов о предстоящей войне, вызванных обострением отношений между СССР и Англией;

3) невозможностью приобретения промышленных товаров, исчезнувших из магазинов до начала хлебозаготовок.

Однако Сталин, поддержанный большинством членов ЦК, объяснил причины кризиса сопротивлением кулаков и тем, что индивидуальные крестьянские хозяйства исчерпали свои возможности. Руководство страны прибегло к чрезвычайным мерам — введению продразвёрстки, обыскам и насильственным изъятиям «излишков» зерна, закрытию базаров, запрещению торговли хлебом и т.д. Началом коллективизации стал хлебозаготовительный кризис, возникший как некий всплеск рыночных колебаний. 1926 год был благоприятный, 1927 год был неурожайный, цены на хлеб были низкие и крестьяне стали прятать хлеб. Стимула продавать хлеб у крестьян не было, сыграли свою роль организацию хлебозаготовок. Люди придерживали хлеб, поскольку были слухи о войне, а стало быть продавать хлеб по крайней мере глупо. Закупали товары первой необходимости (мыло, соль), миллионы русских крестьян были уверены, что советская власть будет свергнута и установлена старая власть. Крестьяне выходили из общественных организаций, из партии, не служили в армии. В январе-феврале 1928 года Сталин совершил поездку в Сибирь по Транссибирской магистрали, в ходе которой была проведена инспекция, началось закрытие рынков, местные работники были арестованы или наказаны. Стала применяться знаменитая 58.10 статья РСФСР для тех, кто осмеливался осуждать это насилие. Однако эти обыски, аресты не привели к какому-либо серьёзному успеху, напротив в 1929 году произошло растяжение заготовок хлеба. По сути в течение 2-х лет нарастало социальное и политическое напряжение, зимой 1929 года началось массовое раскулачивание и коллективизация. Основание было по сути саботирование сдачи хлеба кулаками, которых надо было наказать за спекуляцию хлебом по 107 статье УК РСФСР. Но ссылка на закон была лишь формальной, главная роль отводилась ГПУ, по сути власть возвращалась к методам Гражданской войны, хлеб реквизировали, если крестьяне не хотели его продавать. Стали закрывать рынки, ставили посты на дорогах, чтобы запретить продажу хлеба частным лицам, ввели обыски, конфискацию товара, аресты кулаков и мельников. Как политическое преступление рассматривалось не успевание заготовок хлеба. В 1929 году введена контрактная система, которая означала, что если кто-либо из крестьян не сдавал определённого количества хлеба, то наказывалось всё село. Укрывателей хлеба арестовывали и по несколько дней держали в неотапливаемом помещение, устраивались демонстрации с лозунгами «Смерть такому селу». Следствием этих мер стало появление карточек, во всех городах Союза был введён нормированный запас хлеба, им обеспечивалось 40 млн. человек (по статистике 1934 года), 10 млн. человек снабжалась из местных фондов (по советским данным). 27 декабря 1929 года речь Сталина к вопросу аграрной политики в СССР, где он обосновал необходимость проведения коллективизации, Сталин выдвинул лозунг «от ограничении тенденции эксплуататорских элементов к раскулачиванию». Раскулачивание – уничтожение сословий всех хозяев, сам термин можно признать корректным, по сути – это ликвидация слоя, которое мешало строительству социализму. Русские крестьяне тоже отрицательно относились к кулакам, по оценкам советским статистиков, к категории кулацких хозяйств можно было отнести до 3 % всех хозяйств, хотя до 1917 года таких земель было 15 %. Раскулачивание коснулось гораздо большего числа людей, оно было по сути не поставлено на самотёк, было организовано военной операцией. Даже репрессии считались по специальной методике, кулаков разделили на 3 категории (по имуществу и отношению к советской власти):