Повноваження виконавчих органів місцевого самоврядування

Повноваження виконавчих органів сільських, селищних і міських рад здійснюються в таких сферах діяльності:

• управління соціально-економічним і культурним розвитком пев­
ної території;

? УЭ|Л Розділ 8

ЩШШ СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ

Г' - " Г^____________ _________________________________________ „___^____________

• в галузі бюджету, фінансів і цін;

• управління комунальною власністю;

• управління житлово-комунальним господарством, побутовим, торговель­ним обслуговуванням, громадським харчуванням, транспортом і зв'язком;

• управління будівництвом;

• у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту;

• у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколиш­нього природного середовища;

• у сфері соціального захисту населення;

• в галузі зовнішньоекономічної діяльності;

• в галузі оборонної роботи;

• стосовно адміністративно-територіального устрою;

• в галузі забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян.

У визначених сферах виконавчі органи рад здійснюють власні (самоврядні) повноваження, а також повноваження, що делеговані їм центральним органом державної влади.

Повноваження у сфері соціально-економічного і культурною розвитку, планування і а обліку

До власних повноважень виконавчих органів сільських, селищ­них, міських рад належать такі основні повноваження:

• підготовка програм соціально-економічного та культурного роз­витку сіл, селищ, міст, цільових програм з інших напрямів діяль­ності, подання їх на затвердження ради, організація їх виконання; подання раді звітів про результати виконання цих проірам;

• забезпечення збалансованого економічного та соціального розвит­ку відповідної території, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів;

• складання балансів фінансових, трудових ресурсів, грошових до­ходів і видатків, необхідних для управління соціально-економіч­ним і культурним розвитком відповідної території;

• розгляд проектів планів підприємств і організацій, які належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, здійснення контролю за їх виконанням;

Е. А. Зінь

РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА

• розгляд планів використання природних ресурсів місцевого зна­чення, пропозиції щодо розміщення, спеціалізації та розвитку під­приємств і організацій незалежно від форм власності, внесення у разі потреби до відповідних органів виконавчої влади пропози­цій щодо розвитку підприємницької діяльності;

• подання до районних, обласних рад пропозицій до програм со­ціально-економічного та культурного розвитку відповідних районів і областей, а також до планів підприємств та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території ради, з питань, пов'язаних із соціально-економічним та культурним роз­витком території;

• залучення на договірних засадах підприємств, організацій не­залежно від форм власності до участі в комплексному соціаль­но-економічному розвитку сіл, селищ, міст;

• розміщення на договірних засадах замовлень підприємствам на виробництво продукції, виконання робіт, надання послуг, необ­хідних для територіальної громади.

До делегованих повноважень належать:

• узгодження та подання пропозицій щодо вдосконалення планів роботи підприємств, організацій, що не належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки;

• статистичний облік громадян, які проживають на відповідній те­риторії.

Повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін До власних повноважень належать:

• складання проекту місцевого бюджету, подання його на затверд­ження ради, після затвердження забезпечення виконання бюдже­ту; щоквартальне подання раді звітів про результати виконання бюджету; подання до відповідних, обласних рад пропозицій щодо складання проектів районних і обласних бюджетів;

• встановлення відповідно до діючого законодавства тарифів за на­дання побутових, комунальних, транспортних та інших послуг

Розділ 8 СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ

підприємствами комунальної власності; погодження у встановле­ному порядку з підприємствами, які не належать до комунальної власності, розмірів їх тарифів на виконання вказаних послуг;

• здійснення фінансування видатків з місцевого бюджету;

• залучення коштів підприємств незалежно від форм власності, роз­ташованих на території громади, та коштів населення, а також бюд­жетних коштів на будівництво, розширення, ремонт і утримання об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на впроваджен­ня заходів щодо охорони навколишнього природного середовища. До делегованих повноважень належать:

• здійснення контролю за дотриманням зобов'язань підприємства­ми незалежно від форми власності щодо платежів до місцевого бюджету;

• здійснення контролю за дотриманням цін і тарифів;

• сприяння здійсненню інвестиційної діяльності на відповідній те­риторії.

Повноваження щодо управління комунальною власністю До власних повноважень належать:

• управління майном, що належить до комунальної власності від­повідних територіальних громад;

• здійснення контролю за використанням прибутків підприємств комунальної власності відповідних територіальних громад;

• заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад;

• внесення на затвердження радою пропозицій щодо умов відчужен­ня комунального майна, місцевих проірам приватизації, перелік об'єктів комунальної власності, що не підлягають приватизації; організація виконання програм; подання раді звітів про результати відчуження комунального майна;

Делеговане повноваження:

• погодження у встановленому порядку кандидатур для визначен­
ня на посаду керівників державних підприємств, розташованих
на відповідній території.

5. А. Зінь

РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА

Повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчу­вання, транспорту і зв'язку

До власних повноважень належать:

• управління об'єктами житлово-комунального господарства, побу­тового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної екс­плуатації, необхідної якості послуг населенню;

• облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та надання їм житла, що належить до комунальної власності; забез­печення використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності;

• сприяння розширенню житлового будівництва, надання громадя­нам допомоги в будівництві житла, в отриманні кредитів та суб­сидій для будівництва чи придбання житла; надання допомоги власникам квартир (будинків) в їх обслуговуванні та ремонті;

• реєстрація житлово-будівельних і гаражних кооперативів; ство­рення умов для стоянок автомобільного транспорту;

• забезпечення соціально-культурних закладів, які належать до ко­мунальної власності, а також населення паливом, електроенер­гією, газом; вирішення питань щодо водопостачання, відведення та очищення стічних вод;

• організація благоустрою населених пунктів, залучення для цього коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств незалежно від форм власності, а також населення;

• організація місцевих ринків, ярмарків, сприяння розвитку всіх форм торгівлі;

• залучення на договірних засадах підприємств, що не належать до комунальної власності, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і зв'язку.

До делегованих повноважень належать:

• здійснення заходів щодо розширення мережі підприємств житло­
во-комунального господарства, торгівлі, громадського харчуван­
ня, побутового обслуговування, транспорту і зв'язку;

Розділ 8 СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ

• здійснення контролю за експлуатацією та організацією обслуго­вування населення підприємствами житлово-комунального госпо­дарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслу­говування, транспорту, зв'язку усіх форм власності;

• здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержан­ням житлового законодавства на всіх підприємствах незалежно від форм власності.

Повноваження у галузі будівництва До власних повноважень належать:

• організація будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів кому­нального господарства та соціально-культурного призначення, жилих будинків, а також шляхів сполучення місцевого значення;

• залучення на договірних засадах підприємств, незалежно від форм власності, до участі в розвитку потужностей підприємств будівельної індустрії;

• подання на затвердження ради місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів;

• встановлення на відповідній території правил використання та за­будови земель;

• надання дозволу на спорудження об'єктів містобудування неза­лежно від форм власності.

До делегованих повноважень належать:

• прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;

• створення і ведення містобудівного кадастру населеного пункту:

• здійснення державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забу­дові відповідної території;

• організація охорони, реставрації та використання пам'яток історії і культури, архітектури та містобудування, паркових комплексів, природних заповідників.