Повноваження у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фіз­культури і спорту

До власних повноважень належать:

• управління закладами освіти, охорони здоров'я, культури
і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним

Е. А. Зінь

РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА

громадам, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення;

• створення необхідних умов для здобуття неповнолітніми повної загальної середньої освіти, для виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації: спри­яння діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних організацій;

• організація медичного обслуговування та харчування у закладах освіти, культури, фізкультури і спорту, оздоровчих закладах, які належать територіальним громадам;

• створення умов для розвитку культури, сприяння відродженню осередків народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел;

• сприяння роботі творчих спілок, національно-культурних това­риств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організа­цій, які діють у сфері охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, робота з молоддю;

• створення умов для населення для занять фізичною культурою і спортом.

Делеговане повноваження:

• забезпечення розвитку всіх видів освіти і медичного обслугову­
вання, розвитку і вдосконалення мережі освітніх і лікувальних за­
кладів усіх форм власності, фізичної культури і спорту; подання
допомоги випускникам шкіл у працевлаштуванні.
Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та

охорони навколишнього природного середовища До власних повноважень належать:

• внесення на розгляд ради пропозицій шодо встановлення ставки
земельного податку, розмірів плати за користування природни­
ми ресурсами, а також надання земель під забудову; визначення
розмірів відшкодувань підприємствами всіх форм власності за за­
бруднення довкілля; встановлення платежів за користування ко­
мунальними та санітарними мережами відповідних населених
пунктів;

Розділ 8 СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ

• подання на затвердження ради проектів місцевих програм охоро­ни довкілля, участь у підготовці загальнодержавних і регіональ­них програм охорони довкілля;

• внесення на розгляд ради пропозицій щодо організації територій природно-заповідного фонду місцевого значення, що підлягають особливій охороні;

• внесення пропозицій про оголошення природних об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну, наукову цінність, пам'ятниками природи, історії, культури, що охороняються за­коном.

До делегованих повноважень належать:

• здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохо­ронного законодавства, використанням і охороною земель, відтво­ренням лісів;

• реєстрація суб'єктів права власності на землю, реєстрація права користування землею; видача відповідних документів;

• організація і ведення земельно-кадастрової документації;

• погодження питань про надання дозволу на спеціальне вико­ристання природних ресурсів загальнодержавного значення;

• здійснення заходів щодо ліквідації наслідків екологічних катаст­роф, стихійного лиха, епідемій, епізоотій, інших надзвичайних си­туацій, інформування про них населення, залучення до виконання цих робіт підприємств, населення.

До повноважень у сфері соціального захисту населення належать:

• встановлення за рахунок власних коштів, додаткових до встанов­лених законодавством, гарантій фінансової підтримки соціально­го захисту населення;

• надання допомоги інвалідам, ветеранам війни та праці, сім'ям за­гиблих військовослужбовців, звільнених у запас, інвалідам з ди­тинства, багатодітним сім'ям у будівництві індивідуальних жилих будинків, проведенні капітального ремонту житла;

• організація для громадян похилого віку, інвалідів будинків-інтер-натів, покращення побутового обслуговування цих громадян;

Е. А. Зіиь

РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА

• надання за рахунок коштів місцевих бюджетів допомоги для здій­
снення послуг у зв'язку з похованням самотніх громадян, вете­
ранів війни та праці.

Делеговані повноваження:

• подання на затвердження ради територіальних програм зайнятості та заходів щодо соціальної захищеності населення від безробіття, організація їх виконання;

• здійснення заходів щодо поліпшення житлових і матеріально-по­бутових умов інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян, війсь­ковослужбовців, сімей, які втратили годувальника, багатодітних сімей, громадян похилого віку;

• надання компенсаційних пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, від стихійного лиха.

До повноважень в галузі зовнішньоекономічної діяльності належать:

• укладання і виконання договорів з іноземними партнерами на при­дбання та реалізацію продукції, виконання робіт і надання послуг:

• сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв'язків підприємств незалежно від форм власності;

• сприяння у створенні спільних з іноземними партнерами підпри­ємств, що здійснюють виробничу і соціальну діяльність; залучен­ня іноземних інвестицій для створення робочих місць;

• створення умов для належного функціонування митних органів, сприяння їх діяльності.

До повноважень в галузі оборонної роботи належать: сприяння організації призову громадян на строкову військову службу; організація та участь у здійсненні заходів, пов'язаних з мобілі­заційною підготовкою та цивільною обороною, на відповідній тери­торії; сприяння виробництву та поставкам у війська підприємствами, що належать до комунальної власності, замовленої продукції; здійснен­ня заходів щодо військово-патріотичного виховання населення, тощо. Визначений також зміст повноважень щодо забезпечення закон­ності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян; щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою та ін.

Розділ 8 СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ

Повноваження місцевих державних адміністрацій

Місцеві державні адміністрації в межах відповідної адміністра­тивно-територіальної одиниці забезпечують:

• виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади;

• законність і правопорядок, додержання прав, свобод і законних ін­тересів громадян;

• підготовку та виконання державних і регіональних програм со­ціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин — також програм їх національно-культур­ного розвитку;

• управління розвитком промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту і зв'язку;

• управління розвитком науки, освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту;

• управління майном, здійснення приватизації та розширення під­приємництва;

• раціональне використання землі, інших природних ресурсів, охо­рону довкілля;

• здійснення зовнішньоекономічної діяльності;

• організацію оборонної роботи та мобілізаційної підготовки;

• соціальний захист населення, сприяють збільшенню зайнятості людей;

• підготовку та виконання відповідних бюджетів;

• звіт про виконання відповідних програм та бюджетів;

• взаємодію з органами місцевого самоврядування;

• реалізацію інших наданих державою, а також делегованих від­повідними радами повноважень.

Місцеві державні адміністрації здійснюють також повноваження, делеговані їм обласними і районними радами відповідно до Консти­туції України. У разі виконання місцевими державними адміністра­ціями повноважень органів державної влади вищого рівня (Кабінету Міністрів України), а також повноважень місцевого самоврядування

Е. А. Зінь

РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА

передаються їм фінансові, матеріально-технічні та інші ресурси, необ­хідні для здійснення цих повноважень.

На місцеві державні адміністрації покладено виконання контроль­них функцій такого змісту. Ці органи влади здійснюють на відповідних територіях державний контроль за:

збереженням і раціональним використанням державного майна; станом фінансової дисципліни, обліку та звітності, виконанням державних контрактів і зобов'язань перед бюджетом; використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосфер­ного повітря, рослинного і тваринного світу; охороною пам'яток історії та культури, збереженням житлового фонду;

додержанням виробниками продукції стандартів, технічних умов та інших вимог, пов'язаних з її якістю;

додержанням санітарних і ветеринарних правил, збиранням і захо­ронениям промислових та побутових відходів, додержанням пра­вил благоустрою;

додержанням архітектурно-будівельних норм, правил і стан­дартів;

додержанням правил торгівлі, побутового, транспортного, кому­нального обслуговування;

додержанням законодавства з питань науки, мови, реклами, освіти, культури, охорони здоров'я, материнства та дитинства, сім'ї та мо­лоді, соціального захисту населення, фізичної культури і спорту; охороною праці та своєчасним здійсненням оплати праці; додержанням громадського порядку, правил технічної експлуата­ції транспорту та дорожнього руху.