Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства

Государственный фонд данных, полученный в результате проведения землеустройства, формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.

В состав указанной документации входят материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; тематические карты и атласы состояния и использования земель; схемы землеустройства территорий субъекта Российской Федерации; муниципальных образований и других административно-территориальных образований; схемы использования и охраны земель; проекты территориального землеустройства; материалы межевания объектов землеустройства; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения сельскохозяйственных угодий; проекты освоения новых земель; проекты рекультивации нарушенных земель; проекты защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Порядок создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок их использования определены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства».

Предоставление в пользование заинтересованным лицам документов государственного фонда данных и информации о документах государственного фонда данных, а также исполнение государственной функции по ведению государственного фонда данных, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 14.11.2006 № 376).

По результатам инвентаризации материалов и данных государственного фонда данных полученных в результате проведения землеустройства, проведенной в соответствии с приказом Росреестра от17.03.2011г. № П/0076 «О проведении полной инвентаризации материалов и данных государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» количество архивных документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, по состоянию на 1 января 2012 года в целом по Саратовской области составило 488153 единицы хранения. На конец отчетного периода наличие единиц хранения в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, составило 612695 документов.

В 2012 году в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, поступило 124539 документов, из них 124 238 документов поступили от Поволжского филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ по Саратовской области в соответствии с приказом Росреестра от 31.05.2012 № П/0229/12. В управление Росреестра непосредственного от лиц, осуществляющих землеустроительную деятельность, поступил 301 документа: в том числе:

- 234 землеустроительных дела по установлению границ охранных зон с особыми условиями использования территорий;

- 67 карт (планов) охранных зон газопроводов низкого, высокого и среднего давления.

По состоянию на 31.12.2012 г. поступило и исполнено обращений заинтересованных лиц в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства – 8005.

Наиболее востребованными являются материалы межевания объектов землеустройства, проекты формирования земельных участков для сделок с ними и регистрации прав на землю, картографические материалы и материалы почвенных, геоботанических и других обследований.

Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства

Контроль за проведением землеустройства осуществляется в целях обеспечения соблюдения юридическими лицами и гражданами, при проведении землеустройства, требований законодательства РФ и утвержденных в установленном порядке технических условий и требований проведения землеустройства.

В 2009 году осуществлен контроль за землеустроительными работами, которые в Саратовской области выполняли 163 организации (в том числе филиалы) и индивидуальные предприниматели, имевшие лицензии на их проведение.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Поскольку в 2009 году были проверены все организации и индивидуальные предприниматели, проводившие работы по землеустройству, в 2012 г. основания для проведения плановых проверок за проведением землеустройства отсутствовали.

В соответствии с позицией Росреестра, подержанной Минэкономразвития (письмо от 22.09.2010 № Д23-3748) в части отсутствия возможности планирования контроля за проведением землеустройства, данный контроль может осуществляться только в форме внеплановых проверок в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации при проведении землеустройства на основании заявления лица, заинтересованного в проведении контроля.

В связи с отсутствием обращений заинтересованных лиц об осуществлении контроля за проведением землеустройства внеплановые проверки в 2012 году не проводились.

В Управление Росреестра по Саратовской области и его территориальные отделы в 2012 году не поступили обращения заинтересованных лиц о проведении экспертизы землеустроительной документации в отношении объектов землеустройства в целях обеспечения соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.