![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Заключение. Курс лекций содержит темы, охватывающие основные, базовые Положения тактики сил РСЧС и ГО⇐ ПредыдущаяСтр 20 из 20
Курс лекций содержит темы, охватывающие основные, базовые положения тактики сил РСЧС и ГО. Он не претендует на полное и окончательное рассмотрение всех вопросов, поскольку область применения тактики и сфера деятельности органов управления и сил (формирований) РСЧС и ГО значительно широки. Следует также учитывать, что тактика сил РСЧС и ГО находится в постоянном развитии и совершенствовании. В практику служебной деятельности органов управления и действий сил (формирований) РСЧС и ГО внедряются современные формы, способы и методы управления, ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, подготовки личного состава, применения аварийно-спасательной и другой техники. Существенные изменения претерпевает законодательная и нормативно-правовая база в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны. Вместе с тем, основные положения, изложенные в курсе лекций, остаются неизменными. Курс лекций может использоваться при обучении студентов по направлению подготовки «Безопасность жизнедеятельности» по специальностям «Защита в чрезвычайных ситуациях» и «Безопасность жизнедеятельности в техносфере», а также студентов всех направлений по учебной дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» (раздел «Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях»).
Занятие 2. Подготовка населения в области гражданской обороны. Организация работы с населением по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях 2.1. Подготовка населения в области гражданской обороны Организация и обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О гражданской обороне» и Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны. Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются: а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий в) выработка умений и навыков для проведения г) овладение личным составом аварийно-спасательных Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы: а) начальники гражданской обороны федеральных органов исполнительной б) должностные лица гражданской обороны, руководители и в) личный состав формирований; г) работающее население, не входящее в состав формирований; д) учащиеся учреждений общего образования и студенты е) неработающее население. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием различных форм. Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан. Повышение квалификации начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые, назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной. Обучение граждан в области гражданской обороны в учебных заведениях МЧС России, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и по месту их работы осуществляется по примерным программам, утверждаемым этим Министерством. Программы обучения в области гражданской обороны в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также в учреждениях общего и профессионального образования утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с МЧС России. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны: а) федеральные органы исполнительной власти: планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работников гражданской обороны, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов; осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей аварийно-спасательных формирований и организаций, находящихся в сфере ведения этих органов; участвуют в разработке государственных образовательных стандартов, программ и методик обучения учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»; организуют обучение по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» студентов учреждений профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов; организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны. б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы «Основы безопасности жизнедеятельности», а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»; создают и оснащают учебно-методические центры, курсы гражданской уточняют (с учетом особенностей региона) программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны, организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений, организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны; организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения; осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны. в) организации: осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований; создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу; г) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организует подготовку (обучение) в области гражданской обороны должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; осуществляет методическое руководство федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями при подготовке (обучении) личного состава формирований и обучении населения способам зашиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; разрабатывает и утверждает примерные программы обучения для групп обучаемых, за исключением учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования, а также определяет перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны; определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне; определяет порядок проведения аттестации по вопросам гражданской обороны начальников гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, а также глав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителей органов местного самоуправления, являющихся по должности начальниками гражданской обороны. Формами обучения в области гражданской обороны по группам обучаемых являются: 1. Начальники гражданской обороны федеральных органов а) самостоятельная работа с нормативными документами по б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне; в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и 2. Начальники гражданской обороны организаций, должностные лица и а) самостоятельная подготовка; б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях МЧС в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по 3. Личный состав формирований: а) повышение квалификации в учебно-методических центрах и на курсах б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне. 4. Работающее население, не входящее в состав формирований: а) проведение занятий по месту работы; б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих 5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений а) обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и 6. Неработающее население (по месту жительства): а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны б) участие в учениях по гражданской обороне; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и
2.2. Организация работы с населением по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях Масштабность и сложность задач по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера предъявляет повышенные требования к пропаганде знаний в области защиты населения. Это очень важный и ответственный участок работы всех органов исполнительной власти и органов управления по делам ГОЧС. Особенно это актуально для неработающего населения, рабочих малых и средних предприятий, число которых в последнее время значительно возросло. Пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций призвана: доводить до населения в доступной форме требования нормативных документов в этой сфере; разъяснять необходимость и последовательность выполнения всех мероприятий гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций, их высокую эффективность при своевременном и заблаговременном проведении; осуществлять морально-психологическую подготовку граждан к действиям в чрезвычайных ситуациях; доведение порядка действий и способов защиты от поражающих факторов ЧС, приемов оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правил использования средств индивидуальной защиты. Успех пропаганды знаний в области гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций во многом зависит от умелой ее организации на местах, широком использовании различных форм и методов ее проведения и активном применении современных средств массовой информации и технических средств пропаганды. В целях совершенствования пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС, необходимо: наращивать усилия по дальнейшему повышению доходчивости устной пропаганды путем проведения лекций, бесед, тематических вечеров, вечеров встреч с участниками ликвидации ЧС, круглых столов, конференций и др.; расширять печатно-издательскую деятельность, т.е. увеличивать тиражи печатных изданий, вводить новые рубрики на страницах газет и журналов, увеличивать количество подписных изданий, в том числе журналов «Гражданская защита», «Основы безопасности жизнедеятельности» и др., способствовать массовому изданию учебно-методической литературы, пособий, памяток на всех уровнях; активнее работать со средствами массовой информации, используя как государственные вещательные компании, так и коммерческие по принципу взаимной заинтересованности; широко использовать в своей работе технические средства пропаганды.
|