Вопрос 1. Понятие, принципы формирования и участники бюджетного процесса.

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждения

Кузнецова Ольга Сергеевна

зачет

10.01.2012

Бюджетные учреждения: казенные, бюджетные, автономные.

План счетов бюджетного учета №174н от 16 декабря 2010 г.

Казенные учреждения не могут сами зарабатывать средства: армия, полиция, суды, социальные учреждения, приют, реабилитационные центры.

Тема 1. Бюджетная система России.

Вопрос 1. Понятие, принципы формирования и участники бюджетного процесса.

Бюджетная система РФ - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная система России состоит из бюджетов 3 уровней: федеральный, субъектов РФ, местный.

Бюджеты всех уровней исполняются на основе принципа единства кассы, который предусматривает зачисление всех доходов и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Бюджеты по расходам исполняются с соблюдения обязательных последовательных процедур санкционирования и финансирования.

Санкционирование расходов выполняется с соблюдением этапов:

1. Составление и утверждение бюджетной росписи.

2. Утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях, а так же утверждение смет доходов и расходов.

3. Утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств (ЛБО).

Бюджетная роспись - это документ поквартальном распределении доходов и расходов бюджетов всех уровней.

Бюджетное ассигнование - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

ЛБО - предельный объем прав получателя на принятие им денежных обязательств оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета.

Принципы бюджетной системы РФ.

1. Единство всей бюджетной системы РФ.

2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы.

3. Самостоятельность бюджета.

4. Равенство бюджетных прав субъектов РФ.

5. Полнота отражения доходов и расходов.

6. Адресность и целевой характер бюджетных средств.

Участниками бюджетного процесса являются: президент РФ, Госдума, Минфин, Федеральное казначейство, ЦБ, счетная палата, государственные внебюджетные фонды, главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

Распорядители бюджетных средств - органы государственной власти РФ, субъекта РФ или органа местного самоуправления бюджетного учреждения получающие ассигнования бюджета от главного распорядителя для их распределения между получателями средств бюджета находящимися в его ведении.

Бюджетные учреждения.

Правовое регулирование бюджетных учреждений установлено ст 9/2 ФЗ «О не коммерческих организациях» №7 ФЗ от 12 января 1996.

Бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ, полномочий соответственных органов государственной власти или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также иных сферах.

Бюджетные учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, от выполнения которого оно не вправе отказаться. Финансовое обеспечение выполнения этого задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета. Сверх установленного государственного задания бюджетные учреждения вправе выполнять работы, оказывать услуги, предусмотренные его учредительным документом за плату и на одинаковых, при оказании одних и тех же услуг, условиях. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения. Имущество бюджетных учреждений, приобретенное за счет бюджетных средств, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

План счетов бюджетного учета.

План счетов - это перечень счетов аналитического учета.

Таблица 1

Структура плана счетов

13.01.2012

Полный номер счета состоит из 26 знаков, содержащий разряды кодов синтетических счетов, единого плавна счетов (инструкция 157н) и разряды кодов аналитических счетов отражающих специфику деятельности учреждения зависимости от правового статуса (174н).

1-17 разряд - аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий. На 1 января 2012 года этот код обозначается нолями, не определен. Но не исключается возможность в дальнейшем использования кодовых обозначений, разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов бюджета.

18 разряд – код вида финансового обеспечения (КФО):

1. – бюджетная деятельность.

2. – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения).

3. – средства во временном распоряжении.

4. – субсидии на выполнение государственного (муниципального заказа).

5. – субсидии на иные цели.

6. – бюджетные инвестиции.

7. - средства по обязательному медицинскому страхованию.

8. – средства не коммерческих организаций на лицевых счетах.

19-23 разряды – код синтетического счета (рабочий план счетов):

19-21 – обозначают объекты учета (синтетический учет), 1-я цифра соответствует номеру раздела плана счетов бюджетного учета (1-5), 2-я и 3-я цифры будут обозначать группы активов, расходов, обязательств или однородных операций. (01- основные средства, 02 – нематериальные активы…09).

22 разряд – группа учета.

23 разряд – код синтетического счета по виду учета.

Эти два разряда (22, 23) представляют номера по порядку внутри каждого раздела, они помогают детализировать по группам имущество путем добавления соответствующих кодов.

24-26 разряды – аналитический код КОСГУ (классификация операций сектора государственного управления). Он призван, развернуто учитывать изменения стоимости активов и обязательств.

Правило определения 24 разряда.

К 030201730 – начислена заработная плата

Последние два разряда определяются в зависимости от объекта учета, например, если необходимо в бухгалтерской проводке отразить счет по движению денежных средств, то разряды 25 и 26 обозначаются цифрой 10, не произведенных активов знаком 30. Если осуществляется расходование средств, то последние два знака определяются в соответствии с экономической классификации расходов, а если поступают средства об оказании платных услуг, то последние два знака определяются в соответствии с экономической классификацией доходов.

Тема 2: нефинансовые активы бюджетного учреждения.