Экземпляра акта камеральной проверки

Вы как налогоплательщик имеете право получить на руки экземпляр акта камеральной проверки (пп. 9 п. 1 ст. 21, пп. 9 п. 1 ст. 32, п. 5 ст. 100 НК РФ, п. 2.4 Требований к составлению акта налоговой проверки, утвержденных Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ (далее - Требования)).

Напомним, что налоговые инспекторы должны составить акт камеральной проверки в течение 10 дней со дня ее окончания. Правда, только в том случае, если в ходе проверки выявлены нарушения налогового законодательства (абз. 2 п. 1 ст. 100 НК РФ).

Акт должен быть вручен вам в течение пяти рабочих дней с момента его составления (п. 5 ст. 100, п. п. 2, 6, 7 ст. 6.1 НК РФ).

Неисполнение налоговым органом своей обязанности по вручению акта камеральной проверки в некоторых случаях может привести к отмене решения по итогам проверки. Однако, как правило, само по себе невручение акта не бывает основанием для отмены решения в силу п. 14 ст. 101 НК РФ < 4>. Нарушение становится существенным, если налогоплательщик одновременно не был извещен о рассмотрении материалов налоговой проверки или налоговики не могут доказать вину налогоплательщика. На это указывают суды (Постановления ФАС Московского округа от 29.09.2009 N КА-А40/8296-09, от 06.03.2008 N КА-А40/1247-08, ФАС Северо-Западного округа от 09.02.2007 N А05-11114/2006-12).

--------------------------------

< 4> Согласно п. 14 ст. 101 НК РФ безусловным основанием для отмены решения, принятого по результатам налоговой проверки, является отсутствие у налогоплательщика возможности участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять объяснения.

Примечание

Более подробно о вручении налогоплательщику акта камеральной проверки рассказано в разд. 5.4 " Подписание и вручение акта камеральной проверки налогоплательщику".

Обычно акт камеральной проверки сопровождается приложениями. Как правило, это расчеты недоимки и пени, таблицы с данными о выявленных массовых однородных нарушениях (п. 1.13, абз. 4 пп. " а", абз. 2 пп. " г" п. 1.8.2, п. 2.1 Требований).

Однако при получении акта налогоплательщики часто настаивают на том, что к акту должны быть приложены и все документы, которые послужили основанием для выводов проверяющих.

Отметим, что налоговики обязаны вручить налогоплательщику только те приложения к акту, которые являются его неотъемлемой частью. Прочие материалы проверки (например, протоколы допросов, осмотров и т.п.) прилагать к акту налоговики не должны, поскольку это не предусмотрено Кодексом. К такому выводу пришел ВАС РФ в Решении от 09.04.2009 N ВАС-2199/09. С этим соглашаются и нижестоящие суды (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.08.2009 N Ф04-5070/2009(13190-А03-49)) < 5>.

--------------------------------

< 5> Приведенное судебное решение касается актов выездных проверок. Однако оно актуально и применительно к камеральным проверкам. Ведь в части приложений при составлении акта камеральной проверки действуют нормы о выездных проверках (п. 2.1 Требований).

В то же время есть примеры судебных решений и в пользу налогоплательщиков. Так, некоторые суды указывают, что невручение приложения к акту проверки лишает налогоплательщика возможности получить полную и достоверную информацию о результатах проверки и представить обоснованные возражения (Постановление ФАС Уральского округа от 04.05.2009 N Ф09-2653/09-С3) < 5>.

В заключение добавим, что если вам вручили копию акта, а не его оригинальный экземпляр, то существенным нарушением это не будет (пп. 9 п. 1 ст. 21, пп. 9 п. 1 ст. 32, п. 5 ст. 100 НК РФ).