Методические рекомендации по дисциплине

На лекциях преподаватель рассматривает вопросы программы курса, составленной в соответствии с государственным общеобязательным образовательным стандартом Республики Казахстан. Некоторые, наиболее легкие к освоению вопросы преподаватель выносит на самостоятельную работу студентов, рекомендуя ту или иную литературу. Для эффективной работы студентов на практических занятиях необходимо разбирать материалы лекций по конспектам и учебным пособиям. Задания корректируются в зависимости от сложности тематики, индивидуализации либо групповой организации работы студентов.

Целью УМКД является оказание помощи студентам в изучении важнейших вопросов курса, а также облегчении поиска нормативного материала и его осознания.

Значительную роль в изучении нормативно-правовой базы в Республике Казахстан выполняют практические занятия и СРС, которые призваны, прежде всего, закреплять теоретические знания, изучение действующего законодательства, ознакомления с учебной и научной литературой. Тем самым практические заня­тия и СРС способствуют получению студентами наиболее ка­чественных знаний, помогают приобрести навыки самостоя­тельной работы, позволяют осуществлять со стороны препода­вателя текущий контроль над успеваемостью обучающихся.

Требования к отчетам по выполнению заданий: адресность, корректность, научность, адекватность заданию, эргономичность.

ЛЕКЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС (ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИЙ, ИЛЛЮСТРАТИВНЫЙ И РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ; СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ)

Лекция №1. Тема: Основы теории государства.

1. Предмет, метод, система, функции курса «Основы права».

2. Основные подходы к пониманию государства, его сущность и признаки.

1. Предмет, метод, система, функции курса «Основы права». Предметом курса «Основы права» выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития, функционирования государства и права, а также органично связанных с ними иных социальных явлений и процессов.

Курс «Основы права» при изучении явлений, процессов, свойств, связанных с государством или правом, использует различные методы. Их можно подразделить на всеобщие, общие и частные.

К всеобщим относятся диалектический, методы историзма, объективности, анализа, синтеза, индукции, дедукции.

К общим методам относятся системный, структурно-функциональный, сравнительный методы правового моделирования.

Частные (специфичны для отдельных отраслей права) методы применяются в основном в различных отраслях права и юридических наук. К частным относятся методы экспертизы, эксперимента, прогнозирование и т. д.

Система курса «Основы права» схожа с системой юридических наук, которая состоит из:

- теоретических юридических наук;

- историко-правовых наук;

- отраслевых юридических наук;

- прикладных юри­дических наук.

2. Основные подходы к пониманию государства, его сущность и признаки. Понятие «государство» в современном его значении в науку ввел в начале XVI в. итальянский мыслитель Н. Макиавелли (1469-1527 гг.). Он использовал для обозначения государства слово «stato» (от лат. status — положение, статус). До этого все государственные образования обозначились: — «республика», «королевство», «городская община», «княжеское господство», «земля», «полис», «единовластное правление», «тирания», «олигархия» и т.д.

Существует немало подходов в определении государства.

Коммуникативный подход, организационно-структурный подход, институциональнй подход, теории солидаризма марксизм (классовый подход), позитивизм в юриспруденции, арифметический подход, правовой подход.

Г осударством понимают — это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и население, располагает для этого специальным аппаратом и издает обязательные для всех веления в форме нормативных правовых актов.

Сущность государства. Несмотря на многообразие подходов в изучении государства, все они стремятся выявить то главное, устойчи­вое, определяющее, что обусловливает отличие государства от иных социальных институтов, его ценность и социальное назначение. Главным в определении государства является раскрытие его сущности, то есть совокупности наиболее важных и устойчивых внутренних сторон и свойств, которые определяют его природу, содержание, цели функционирования и востребованность в обществе.

Социальное государство представляет собой такой тип государства, которое стремится создать каждому гражданину максимально благоприятные условия существования, реализации своих индивидуальных талантов и способностей, а также обеспечить высокий уровень социальной защищенности.

Признаки государства. Сущность государства развертывается в содержании, которое представляет собой совокупность характерных признаков и черт. Государство как политический институт обладает рядом качественных признаков, которые отличают его от негосударственных политических организаций (например, догосударственных образований, политических партий, движений, и т.д.), оказывающих существенное влияние на развитие общества. Условно их можно разделить на внутренние и внешние.

Список рекомендуемой литературы: 1, 2, 6, 7, 8, 9

Лекция №2. Тема: Основы теории государства.

1.Форма государства.

2.Правовое государство.

1. Ф орма государства — это структурная организация общества, выраженная в форме правления, в форме государственного устройства и в форме политического (государственного) режима.

Монархия — это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит одному лицу - монарху, занимающему пост обычно по наследству, или иногда избираемому пожизненно. В зависимости от: а) степени концентрации верховной власти в руках главы государства; б) режима взаимодействия различных органов высшей государственной власти; в) того, кому принадлежит право на формирование правительства и перед кем оно ответственно, монархии подразделяют на два основных вида: абсолютную монархию и конституционную монархию, которая, в свою очередь, подразделяется на два подвида - дуалистическую и парламентарную монархию.

Абсолютная монархия характеризуется рядом признаков:

Республикой называется такая форма правления, при которой высшие органы государственной власти формируются населением на определенный срок путем свободных выборов.

Формы государственного устройства. Одним из главных признаков любого государства является то, что оно ограничено определенной территорией, на которой проживают его граждане. Население государства может состоять из различных национально-этнических компонентов и говорить на нескольких языках, иметь разную культуру, традиции, религию, письменность и другие отличия.

Таким образом, территориальная организация власти выражает характер взаимоотношений государства как целого с составляющими его частями, распределение властных полномочий между центральным и местными органами государственной власти.

Существуют три формы государственного устройства.

Унитарное государство, федеративное, конфедерация Третьим, наиболее важным элементом формы государства является политический режим. Два вида политического режима — демократический и антидемократический.

Механизм государства — это система государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства. В таком широком понимании механизм государства состоит из государственного аппарата, государственных учреждений, государственных предприятий и финансово-денежного ресурса.

Список рекомендуемой литературы: 1, 2, 6, 7, 8, 9

Сущность права. Сущность права, как и сущность государства, состоит из двух моментов: общесоциального и классового. Общесоциальная сущность права заключается в том, что право выражает общую волю населения, сформированную в результате компромисса, взаимных уступок и согласования существующих в обществе интересов. Классовая сущность права — это понимание права как воли экономически господствующего класса (рабовладельцев, феодалов, буржуазии, рабочих, крестьян и т. п.).

Особенные признаки права:

1) нормативность;

2) системность;

3) общеобязательный характер;

4) формальная определенность;

5) процедурность;

6) неперсонифицированность и неоднократность;

7) связь права с государством;

8) волевой характер;

9) регулятивность.

Источники права. Источники права — это исходящие от государства или признаваемые им официально-документальные формы выражения и закрепления норм права, придания им юридического, общеобязательного значения.

Источниками права являются: Правовой обычай, доктрина (учение, система знаний), юридический прецедент, административный, судебный, деклараторные прецеденты, нормативный правовой

По степени важности и юридической силе законы разделяются на конституционные, органические и обычные.

Кроме законов, к нормативным правовым актам относятся подзаконные нормативные акты.

Система права. Право имеет не только внешнюю форму выражения, представленную в источниках права, но и внутреннюю форму, под которой понимается внутреннее строение, порядок организации и взаимосвязи связывающих его элементов:

§ отраслей права (конституционное, административное, гражданское, уголовное, экологическое, процессуальное и т.д.);

§ институты права (избирательное право, институт собственности, институт освобождения от уголовной ответственности и наказания и т.д.);

§ нормы права (диспозиция, гипотеза, санкция).

Структура нормы права. Структура нормы права - это способ взаимосвязи ее элементов. Такими элементами являются: гипотеза, диспозиция, санкция.

2. Толкование и реализация права, правоприменение, правоотношение, законность, правопорядок. Реализация права - это воплощение в жизнь его предписаний посредством осуществления закрепленных в нем субъективных прав и исполнения юридических обязанностей в правомерном поведении людей.

В теории права выделяют три непосредственные формы реализации: соблюдение, исполнение, использование. Этим трем непосредственным формам реализации права соответствуют три способа правового регулирования — запрет, обязывание и дозволение.

Формой правоприменения может быть принуждение, насилие над личностью, основанное на законе. Определенная последовательность совершения комплекса действий в ходе правоприменения дает основание судить о трех стадиях правоприменительной деятельности: 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) установление юридической основы дела; 3) решение дела.

Толкование права — интеллектуально-волевая деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, граждан, специалистов-практиков, ученых, направленная на установление содержания норм права, раскрытие в них воли законодателя. Целью толкования норм права является правильное, точное единообразное понимание и применение закона. Толкование права состоит из двух этапов: толкование-уяснение и толкование-разъяснение.

Способы толкования — это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие способы:

1) грамматический.;

2) логический;

3) систематический;

4) историко-политический;

5) телеологический (целевой);

6) специально-юридический.

Виды толкования по субъектам. В зависимости от субъектов толкование подразделяют:

— на официальное, которое дается только уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте и влечет юридические последствия;

— на неофициальное, которое не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы.

Виды толкования по объему. Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридических норм. Исходя из этого соотношения, различают три вида толкования:

1) буквальное;

2) ограничительное;

3) распространительное.

Правоотношение — это устойчивая юридическая связь между участниками урегулированного нормами права общественного отношения, заключающегося в наличии у них субъективных прав и юридических обязанностей, обеспечиваемых в случае необходимости принудительными мерами государственно-властного характера.

К субъектам правоотношений относятся: индивиды (физические лица – граждане РК, лица без гражданства и иностранные граждане); коллективы (юридические лица – коммерческие и некоммерческие); государство в целом.

Законность. Значимость и ценность права для общества определяется тем, насколько полно оно воплощено в поведении людей, в деятельности применяющих право должностных лиц, в правоотношениях. Урегулированность взаимодействий между людьми, индивидами и государством отражается понятием «законность». Законность выражает общий принцип отношения к праву. Следовательно, с позиции системного подхода законность можно определить как режим общественно-политической жизни, основанный на правовом характере ее организации и выражающийся в требовании точного, строгого неукоснительного соблюдения и исполнения действующих правовых актов всеми органами государства, должностными лицами и гражданами.

Правопорядок — это состояние фактической упорядоченности и организованности общественной жизни, основанной на праве и законности.

Список рекомендуемой литературы: 1, 2, 6, 7, 8, 9

Правовая психология — это совокупность чувств, эмоций, переживаний, настроений, стереотипов, привычек, на основе которых складывается отношение общества или конкретного коллектива к праву.

Правовая идеология — это система правовых идей, теорий, принципов, выражающих осознанное отношение к праву общества, социальных групп, личностей.

Поведенческий компонент правосознания — совокупность правовых установок, которые непосредственно создают устойчивые модели поведения в определенных стандартных ситуациях.

Виды правосознания. В зависимости от того, кто является носителем правовых идей, взглядов, переживаний, выделяют индивидуальное, групповое и общественное правосознание.

Конституционное право РК как отрасль права — это совокупность правовых норм, регулирующих правовое положение личности и государственное устройство РК.

Как и любой отрасли права, конституционному праву присуща совокупность приемов и способов, при помощи которых осуществляется воздействие на общественные отношения, называемые методами правового регулирования. Конституционные правовые отношения регулируются следующими методами: