Экономически активное и экономически неактивное население

С середины 1993 г. в нашей статистике осуществлен пе­реход на рекомендуемую международными конференциями статистиков труда и Международной организацией труда сис­тему классификации населения, в соответствии с которой оно делится на экономически активное и экономически неак­тивное[1].

Экономически активное население (рабочая сила) — это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

Численность этой группы населения включает занятых и безработных.

К занятым в составе экономически активного населения относят лиц обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на ус­ловиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу;

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни, от­пуска, выходных дней, забастовки или других подобных при­чин;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предпри­ятии.

К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы и заработка;

б) зарегистрированы в органах службы занятости в це­лях поиска подходящей работы;

в) занимались поиском работы, т.е. обращались в госу­дарственную или коммерческие службы занятости, к адми­нистрации предприятий, помещали объявления в печати или предпринимали шаги к организации собственного дела;

г) были готовы приступить к работе;

д) проходили обучение или переподготовку по направ­лению службы занятости.

Для отнесения лица к категории «безработный» необхо­димо одновременное наличие у него четырех первых усло­вий.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитыва­ются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

Экономически неактивное население — это та часть насе­ления, которая не входит в состав рабочей силы. К ней отно­сятся:

а) учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающие­ся в дневных учебных заведениях;

б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях;

в) лица, получающие пенсии по инвалидности;

г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;

д) отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее по­иск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;

е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Сравнение категорий «трудовые ресурсы» и «экономи­чески активное население» показывает, что они не совпада­ют.

Поворот нашей страны от тоталитарного строя и командно-административной экономики к экономики рыночной, к свободному труду и запрету труда принудительного, провоз­глашенных Конституцией Российской Федерации, делает бессмысленным использование понятия «трудовые ресурсы» в его прежнем содержании. Не могут относиться к трудовым ресурсам, т.е. к потенциально возможным источникам удов­летворения потребностей общества в^: рабочей силе, катего­рии лиц, которых иначе как принудительно к труду не при­влечешь.

Поэтому в условиях рыночных отношений и свободного труда реальное значений для экономики имеет численность экономически активного населения - рабочей силы как фак­тора, образующего рынок труда.