Тема 21. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Вопросы для самоконтроля:

1. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений.

2. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

3. Производство по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

4. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

При изучении первого вопроса следует вспомнить содержание норм закрепленных в п. 2 ст. 15 и ст. 46 Конституции РФ. Далее необходимо изучить категории дел возникающих из публичных правоотношений, определив их правовую природу. Для этого следует обратиться к содержанию глав 23 – 26 ГПК РФ. Далее необходимо изучить общий порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.

Изучая второй вопрос, следует уяснить какие лица, вправе обратиться в суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов полностью. Следует отметить, что действующее законодательство прямо предусматривает подведомственность судам общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов. Необходимо уяснить основания для подачи заявления об оспаривании нормативного акта. Затем следует уяснить порядок рассмотрения дела судом, вынесения решения и его исполнения.

При изучении третьего вопроса, прежде всего, следует уяснить какие решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, могут быть оспариваемыми в порядке гражданского судопроизводства. Далее необходимо изучить подсудность данной категории гражданских дел, как родовую, так и территориальную. Обратите внимание на сроки обращения в суд. Затем следует уяснить порядок рассмотрения дела судом, вынесения решения и его исполнения.

Изучая четвертый вопрос, следует обратиться к содержанию главы 26 ГПК РФ. Также необходимо изучить содержание соответствующих разделов федеральных законов: «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г., «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г., «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20 декабря 2002 г.; «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. Далее необходимо изучить подсудность данной категории гражданских дел, как родовую, так и территориальную. Обратите внимание на сроки обращения в суд. Затем следует уяснить порядок рассмотрения дела судом, вынесения решения и его исполнения.