![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Комісій та інших виконавчих органів рад
Згідно зі ст. 54 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська, селищна, міська, районна в місті рада в межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління й інші ви- конавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів рад. Ці органи є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядкованими її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної в місті ради. Керівники відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради при- значаються і звільняються з посади відповідним головою, головою ра- йонної в місті ради одноособово, а у випадках, передбачених законом, — 1 Офіційний сайт Фастівської міської ради: https://www.fastiv.osp-ua.info. 2 Офіційний сайт Білоцерківської міської ради. за погодженням з органами виконавчої влади. Положення про відділи, управління та інші виконавчі органи затверджуються радою. Крім місцевої ради рішення про створення окремого виконавчого органу в структурі місцевої ради може приймати Верховна Рада України. Наприклад, створення міськими та районними в містах радами служби у справах неповнолітніх було передбачено ст. 1 Закону України «Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для не- повнолітніх». Система виконавчих органів кожної ради створюється залежно від різних факторів — чисельності мешканців територіальної громади, гео- графічного положення, кількості державних і комунальних підпри- ємств, установ, організацій, розташованих на відповідній території, прак- тики створення таких органів та ін. Наприклад, до виконавчих органів Сумської міської ради належать: департамент комунальної власності, ряд управлінь: економіки; архітектури та містобудування; капітально- го будівництва; житлово-комунального господарства; з питань надзви- чайних ситуацій та цивільного захисту населення; торгівлі та побуту; освіти; охорони здоров’я; праці та соціального захисту населення; з питань розвитку підприємництва та інвестицій; фінансове управління; відділи — державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності; з питань взаємодії з правоохоронними органами та оборонно-мобі- лізаційної роботи; у справах сім’ї та молоді; інформаційно-аналітичної роботи та внутрішньої політики; культури; фізичної культури та спор- ту; з гуманітарних питань; транспорту; архівний відділ; відділ інфор- маційних технологій, а також адміністративна комісія1. Управління, відділи та інші виконавчі органи є органами, на які покладено функції виконавчо-розпорядчої діяльності в різних сферах управління. Залежно від обсягу та характеру компетенції всі управління, відділи й інші виконавчі органи можна поділити на галузеві і функ' ціональні. Галузевими є органи, які створюються радою для керівництва відповідною галуззю місцевого управління (житлове господарство, соціальна сфера, земельні відносини, культура, освіта, охорона здоров’я та довкілля тощо). Функціональними є відділи й управління, які здійс- нюють координаційно-регулюючу або контрольну діяльність (фінансо- ве управління, контрольна інспекція тощо). Галузеві та функціональні виконавчі органи місцевих рад мають різне найменування — відділи, управління й інші виконавчі органи. На практиці місцеві ради створюють головні управління (м. Харків), адміністрації (м. Одеса), департаменти (м. Львів), комісії, комітети, служби. 1 Рішення Сумської міської ради від 25 лютого 2004 року № 685-МР «Про структуру апарату та виконавчих органів Сумської міської ради» // Офіційний сайт Сумської міської ради. Положеннями про виконавчі органи, які приймаються на сесії відпо- відної ради, регулюється правовий статус відділів і управлінь, визначаються їх функції, завдання, повноваження, структура, взаємовідносини та зв’яз- ки, матеріально-фінансова основа. За структурою управління та відділи різняться залежно від функцій та завдань, що закріплені за ними. У са- мостійних виконавчих органах, як правило, виокремлюються такі внут- рішні ланки: керівництво, апарат при керівництві, відділи, сектори, можуть створюватися госпрозрахункові підрозділи. Основною організаційною формою роботи відділів та управлінь є персональна діяльність керівника. Відповідно до положення про вико- навчий орган, керівник (начальник, завідувач): керує діяльністю і несе персональну відповідальність за виконання покладених на орган зав- дань; розподіляє обов’язки між заступниками; видає в межах своєї ком- петенції накази, контролює їх виконання; подає голові пропозиції щодо штатного розпису та кошторису видатків на утримання органу; розпоря- джається коштами, переданими для фінансування витрат на утримання підвідомчої мережі та виконання програм у окремій сфері; представляє орган у взаємовідносинах з фізичними та юридичними особами; забез- печує координацію діяльності структурних підрозділів, контролює веден- ня діловодства; виконує інші повноваження згідно із законодавством.
|