Механизм реализации

Механизм – совокупность приемов и способов, с помощью которых прокурор реализует предоставленные полномочия и выносит акты прокурорского реагирования. Совокупность однородных приемов образует различные методики осуществления надзора. Методики составляются применительно к отдельным участкам надзорной деятельности или регулируют проведение прокурорских проверок в отношении отдельных субъектов. Например, таможенных органов.

1) Все методики, как правило, закрепляются в инструкциях, которые утверждаются приказами или указаниями Генпрокурора. Они включают в себя:

a. Перечень НПА и директив Генпрокурора, которые реализуют осуществление надзора в данном направлении

b. Перечень наиболее типичных нарушений закона, характерных для данного направления

c. Основные вопросы (предмет проверки)

d. Перечень проверочных мероприятий

e. Перечень рекомендуемых приемов и способов реализации прокурорских полномочий.

f. Виды прокурорских проверок в данном направлении

g. Наиболее часто выносимые акты

h. Список специалистов, которых можно привлекать в проверке

Формы реализации правовых средств

Существует две основные формы:

1) Общая форма (основная).

Прокурор реализует предоставленные ему полномочия при обнаружении признаков правонарушения и наличии сообщения о правонарушении. Сообщения могут быть в формах:

a. Непосредственное обращение в прокуратуру (заявление, жалоба, депутатский запрос)

b. Опубликование в СМИ

c. Материалы судебных дел и уголовных дел, находящихся в производстве прокурора

Данная форма применяется в общем надзоре, как правило.

2) Инициативная (инициативный порядок реализации прокурорских полномочий)

Применяется при наличии признаков правонарушения и независимо от наличия сигнала о правонарушении. Применяется во всех специализированных отраслях, как правило, в тех, в деятельность которых входит ограничение прав граждан во внесудебном порядке. Направления:

· Процессуальная деятельность следователя и дознавателя

· ОРД

· Реализация уголовных наказаний

· Исполнение иных мер изоляционного характера: задержание, предварительное заключение, стационарная психиатрическая экспертиза.

· Деятельность судебных приставов-исполнителей.

Организация работы в органах и учреждениях прокуратуры.

Содержание организации

Организация работы – системное понятие, которое включает 4 элемента:

1) Цели и задачи организации

2) Принципы организации работы прокуратуры

3) Характер связей между субъектами организационной деятельности

4) Субъектно-объектный состав организации

Цели – учет всего объема работы прокуратуры; оптимальная и эффективная организация труда прокурорских работников

Принципы: