Задачи, функции, полномочия.

Функция – это направление деятельности.

3 блока исходя из стратегии антинаркотической политики:

1) Выработка государственной антинаркотической политики. Государство в рамках различных программ проводит меры по борьбе с наркотиками. Так же необходима социальная реабилитация в виде создания специальных центров для заболевших.

2) Нормативно-правовое регулирование в сфере оборота наркотиков и борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Определение наркотического средства, психотропного вещества см. в ФЗ «о наркотических средствах и психотропных веществах» от 10 декабря 1997 года. Что делано в рамках политики: ст. 229¹ УК – контрабанда наркотических средств в особый состав. Второе – запретить выдачу оружия лицам, которые привлекались в связи с незаконным оборотом наркотиков, следовательно, таким лицам не может быть выдана лицензия. Введение уголовной ответственности за употребление наркотиков. В этом же направлении, ужесточение уголовной ответственности за приготовление и сбыт наркотиков. Это пока пытаются реализовать. Запрет курительных смесей на территории РФ. В постановлении правительства списки всех запрещенных веществ.

3) Контроль и надзор за оборотом наркотических средств.

В рамках этих функция осуществляются полномочия:

· Производство по делам об административных правонарушениях.

· Проведение экспертиз

· Сбор информации о наркоситуации в стране, в регионе, выявление причин и условий, способствующих совершению этих наркопреступлений, а также выработка мер по устранению нарушений в обозначенной сфере.

· Проведение дознания и предварительного следствия. Здесь ряд проблем. Иногда они законодательного плана, поэтому преодолеваются практикой, иногда обусловлены пробелами. Есть ст. – организация притонов по употреблению наркотических средств. В законе множественное число, а может быть организован и 1, следовательно, противоречие. Это неточность законодателя, буквальное толкование преодолено на практике и судебными разъяснения, следовательно, к ответственности привлекать и за единичные случаи. Проблемы в исчислении размера. Есть крупный, если особо крупный. Трудность в дифференциации. Предлагается обратить внимание на более дробную дифференциацию и ввести значительный размер. + ввести химическую маркировку веществ.

Задачи:

� Противодействие незаконному обороту наркотиков; недопущение перевода наркотических веществ из законного оборота. При этом делаются пометки не только о месте, где выращивались, например, но и о самих людях.

� Осуществление международного сотрудничества. Международное сотрудничество и взаимодействие правоохранительных органов с иностранными организациями. В марте 20011 года заключено соглашение между ФСКН России и Азербайджана. В 2010 Россия стала участниками цетроазиатской организации, собирающей сведения по местам распространения наркотиков и количеству их содержания. РФ – участница следующих организаций: 1)группа Помпиду (цель – пресечение незаконного оборота) с 1999 входит; 2) Коломбо план (создана в 1950), РФ присоединилась 28 марта 2011 года. На уровне МИД открыты органы наркоконтроля. Россия взяла на себя обязанность в Таджикистане, Афганистане и т.п. готовить служащих.

� Борьба с преступлениями и административными правонарушениями в пределах компетенции органов наркоконтроля.

Тема 3. Органы внутренних дел

План:

1. Задачи, система и структура органов внутренних дел

2. Полиция, как орган внутренних дел

3. Права и обязанности сотрудника полиции; особенности применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции.

Нормативные акты:

ü ФЗ «О полиции» от 7 февраля 2011 года.

ü «Положение о министрерстве внутренних дел», утвержденный указом президента России от 1 марта 2011 года.

ü Указ президента РФ от 18 февраля 2010 года «О некоторых мерах по реформированию МВД.

ü Указ Президента от 1 марта 2011 года «Вопросы организации полиции».