Основные подходы к организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений тепловых электростанций

Система технического обслуживания и ремонта (ТОиР) технологического оборудования, производственных зданий и технологических сооружений ТЭС организуется на уровнях:

- энергокомпании;

- энергообъектов, входящих в состав энергокомпании.

Система организации технического обслуживания и ремонта основных производственных фондов энергокомпании должна обеспечивать надежную, безопасную и экономичную работу оборудования, зданий и сооружений.

Для организации ТОиР на энергообъектах необходимы:

- координация деятельности по обеспечению поддержания систем и оборудования, зданий и сооружений в исправном состоянии;

- контроль соответствия отремонтированного оборудования, зданий и сооружений требованиям технических регламентов, стандартов, нормативных и технических документов;

- формирование документов, порядка и правил, регламентирующих организацию ТОиР в энергокомпании и входящих в неё энергообъектов;

- создание оптимальных организационных структур управления ТОиР для конкретных электростанций;

- создание и обеспечение функционирования интегрированной системы управления ТОиР;

- разработка методических документов по определению и оценке технико-экономической эффективности ТОиР;

- установление контрольных технико-экономических показателей деятельности ТЭС по ТОиР;

- координация разработки, рассмотрение и утверждение перспективных, годовых планов ремонтов оборудования, зданий и сооружений ТЭС на основе прогнозного изменения состояния оборудования, зданий, сооружений, а также контроль за их выполнением;

- обеспечение финансирования ТОиР оборудования, зданий и сооружений, определённых в перспективных и годовых планах ТОиР;

- координация проведения конкурентных процедур по выбору подрядных организаций на выполнение работ по ремонту и по выбору организаций – поставщиков материально-технических ресурсов для ТОиР;

- организация проведения технического аудита для определения фактического технического состояния оборудования, зданий и сооружений ТЭС и оценки по его результатам уровней надежности и рисков эксплуатации с целью уточнения номенклатуры, объемов ремонтных работ и сроков их выполнения;

- организация анализа информации о повреждениях, отказах и дефектах оборудования, зданий и сооружений, выявляемых при их эксплуатации ТОиР;

- формирование аварийного запаса материально-технических ресурсов для ремонта, координация его расходования и пополнения.

Организация, эксплуатирующая энергообъект, обеспечивает подготовку и выполнение работ по ТОиР для поддержания надлежащего технического состояния оборудования, зданий и сооружений ТЭС, их надежной и безопасной эксплуатации.

Как показывает анализ для организации управления ТОиР целесообразно создание на энергообъектах специализированных подразделений (отдел, группа и т.д.), деятельность которых целесообразно регламентировать в стандартах организации, в положениях о подразделениях и должностных инструкциях.

Для повышения эффективности ремонтного обслуживания энергокомпании должны определить состав и техническое состояние основных производственных фондов, наличие трудовых ресурсов, объемы и номенклатуру ремонтных работ, передаваемых для выполнения подрядным организациям. При этом учитывается наличие на энергообъектах ремонтного персонала для:

- оперативного выполнения технического обслуживания оборудования;

- выполнения работ по устранению дефектов и неисправностей оборудования, возникших в процессе эксплуатации;

- участия по отдельным технологическим группам оборудования в текущих и капитальных ремонтов;

Привлечение подрядных организаций к выполнению работ по ТОиР оборудования, зданий и сооружений производится, как правило, на основании результатов конкурентных закупочных процедур производимых в соответствии с положением о порядке проведения регламентных закупок товаров, работ, услуг действующем в генерирующей компании.

Энергообъекту целесообразно строить свои отношения с подрядными организациями на основе Стандарта организации «Ремонт и техническое обслуживание оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей. Условия выполнения работ подрядными организациями. Нормы и требования».

Планирование ремонта оборудования

Планирование объемов и сроков проведения ТОиР осуществляется на основе прогнозного изменения технического состояния.

Необходимость формирования планов ремонта энергоустановок обусловлена необходимостью планирования финансовых, материальных и трудовых ресурсов для выполнения ТОиР, потребностью в координации сроков проведения ремонтов различных энергообъектов на электростанции для обеспечения баланса потребления и выработки электроэнергии. Рекомендуется разработка:

перспективных планов ремонта основного оборудования энергоблоков и энергоустановок электростанций;

перспективных планов ремонта вспомогательного оборудования энергоблоков и энергоустановок;

перспективных планов ремонта общестанционного оборудования;

годовых и месячных планов ремонта основного оборудования энергоблоков и энергоустановок электростанций;

годовых и месячных планов ремонта вспомогательного оборудования энергоблоков и энергоустановок;

годовых и месячных планов ремонта общестанционного оборудования;

годовых и месячных графиков технического обслуживания оборудования.

Годовые и месячные планы ремонтов оборудования должны быть согласованы с ОАО «СО ЕЭС» и его филиалами в порядке и сроки установленные «Регламентом формирования в ОАО «СО ЕЭС» годовых и месячных графиков ремонтов оборудования».

Основой для формирования перспективного плана ремонта энергоблоков, как было сказано выше, является прогноз изменения технического состояния энергообъекта, составленный с учётом:

прогнозируемой средней наработке в часах за один календарный год;

межремонтного ресурса, т.е. наработке в часах между капитальными ремонтами (для конкретных видов энергоустановок);

Прогнозируемая средняя наработка энергоустановки на календарный год определяется на основе планируемых для заданий по рабочей мощности и выработке электрической энергии.

Календарная продолжительность межремонтного цикла определяется межремонтным ресурсом, основанном на прогнозном изменении технического состояния оборудования и прогнозной величине наработки энергоустановки.

При этом следует учитывать следующее:

- при исчерпании межремонтного ресурса энергоустановка должна быть остановлена для проведения очередного капитального ремонта. Допускается увеличение межремонтного ресурса сверх нормативного при положительных результатах оценки фактического технического состояния энергоустановки.

Оптимальна разработка перспективного плана ремонта основного оборудования на 5 лет на основании проектов планов, представляемых энергообъектами.

Годовой план ремонта разрабатывается в соответствии с перспективным планом с учетом фактического технического состояния энергоустановок. При этом в годовой план ремонта могут быть внесены обоснованные изменения.

Годовой план ремонта оборудования устанавливает вид ремонта, календарное время вывода в ремонт, продолжительность ремонта и планируемый объем работ.

В плане ремонта указываются основные номенклатура и объемы сверхтиповых работ, а в случае совмещения работ по ремонту и техническому перевооружению указываются также основные объемы работ по техперевооружению.

В случаях, когда в период проведения капитальных, средних или текущих ремонтов возникает необходимость проведения сверхтиповых объемов ремонтных работ, требующих увеличения продолжительности ремонта энергоблоков или энергоустановок, энергообъект обязан подготовить материалы, обосновывающее это увеличение для рассмотрения энергокомпанией, в том числе:

- документы, обосновывающие необходимость выполнения сверхтиповых объемов ремонтных работ;

- номенклатуру и объемы сверхнормативных ремонтных работ;

- сетевую модель работ по критической зоне,

- расчет трудозатрат на выполнение сверхтиповых объемов ремонтных работ;

- чертежи общих видов оборудования и ремонтируемых узлов;

- проект производства работ для ремонта (при необходимости).

В случаях, когда на основании исследований фактического технического состояния энергоустановки необходим досрочный вывод оборудования в ремонт, следует подготовить материалы и документы это обосновывающее и представить их на рассмотрение энергокомпании.

Для обеспечения равномерной в течении года занятости ремонтного персонала при разработке планов рекомендуется предусматривать сроки выполнения:

- капитального ремонта резервного вспомогательного оборудования в периоды между капитальными ремонтами основного оборудования;

- капитального ремонта общестанционного оборудования, отключение которого не ограничивает рабочую мощность электростанции, в периоды между ремонтами основного оборудования.

Работы по модернизации и техническому перевооружению целесообразно планировать на период проведения капитальных и средних ремонтов, при наличии технической документации на эти работы и возможности обеспечения материалами, запасными частями и комплектующими.

Для обеспечения своевременной подготовки к ремонту предлагается следующий порядок и сроки разработки, согласования плановов ремонта:

- перспективный план ремонта с укрупненным объемом работ разрабатывается энергокомпанией на основании проектов перспективных планов ремонта энергообъекта, представляемых за 15 месяцев (к 1 октября) до планируемого периода, и утверждается за 10 месяцев (к 1 марта) до начала планируемого периода;

- годовые и месячные планы ремонта оборудования разрабатываются энергокомпанией на основании проектов годовых планов ремонта энергообъекта в порядке и в сроки установленные «Регламентом формирования в ОАО «СО ЕЭС» годовых и месячных графиков ремонтов оборудования».

Годовые планы ремонта общестанционного и вспомогательного оборудования увязываются с годовым планом ремонта основного оборудования и утверждаются техническим руководителем энергообъекта не позднее 1 ноября.

В случае, когда ремонт этого оборудования связан с ограничением мощности, а также при ремонте оборудования, находящегося в оперативном ведении СО-ОДУ (ОАО “СО ЕЭС”), годовые планы ремонта такого оборудования утверждаются энергокомпанией после согласования его с СО-ОДУ (ОАО “СО ЕЭС”) в порядке и сроки установленные для основного оборудования в соответствии с «Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации».

Изменения планов (графиков) ремонта оборудования могут производиться по инициативе энергокомпании и ОАО “СО ЕЭС” только в исключительных случаях, когда отказ от изменения планов (графиков) может привести к недопустимому снижению надежности работы энергосистемы и качества электроэнергии, ограничению потребителей или при угрозе возникновения крупных повреждений оборудования. При этом ОАО “СО ЕЭС” имеет право переносить сроки плановых ремонтов не более чем на 6 месяцев.

Все изменения плана ремонта оборудования доводятся до сведения ремонтных предприятий, привлекаемых к ремонту.

Выбор подрядных организаций для выполнения ремонтных работ, предусмотренных годовыми планами ремонта, рекомендуется осуществлять с применением конкурентных процедур в соответствии с действующим в энергокомпании Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг.

В соответствии с главой 25 части II Налогового Кодекса Российской Федерации затраты на проведение всех видов ремонтов основных производственных фондов включаются в издержки производства продукции (работ, услуг) по соответствующим элементам затрат (материальным затратам, затратам на оплату труда и другим). За счет средств, выделяемых на ремонт, финансируются затраты на поддержание основных производственных фондов в исправном состоянии, в том числе:

- расходы на техническое обслуживание, проведение текущего, среднего и капитального ремонтов, включая затраты на демонтаж и монтаж ремонтируемого оборудования и транспортировку объектов ремонта;

- расходы по подготовке к ремонту и другие мероприятия, связанные с производством ремонта, включая затраты по разработке необходимой для ремонта технической документации, проведению испытаний и наладке оборудования;

- расходы по приобретению необходимых для ремонта запасных частей и материалов, инструмента и приспособлений и других средств и предметов труда, включая затраты по проведению их входного контроля, а также транспортно-заготовительные расходы.

Размер ремонтных затрат энергокомпании определяется как сумма ремонтных затрат энергообъектов, входящих в ее состав.

Для расчета величины затрат на ремонт рекомендуется методология, при которой размер финансовых средств на техническое обслуживание и плановые ремонты (текущий, средний, капитальный) определяется на основании «Нормативов затрат, в процентах от балансовой стоимости конкретных и видов основных средств» СО 34.20.611-2003.

Формирование величины затрат на выполнение сверхтиповых ремонтных работ рекомендуется производить в соответствии с «Методическими рекомендациями по формированию и согласованию величины затрат на выполнение сверхтиповых работ по ремонту энергооборудования, зданий и сооружений электростанций» СО 34.20.610-2003.

К затратам на выполнение сверхтиповых ремонтных работ относятся затраты на работы выполняемые на основании:

- предписаний органов Государственного надзора;

- предписаний Росэнергонадзора;

- противоаварийных и эксплуатационных циркуляров;

- писем заводов-изготовителей;

- работы, выполняемые на основании заключений лаборатории металлов или актов о техническом состоянии оборудования, подтвержденных экспертной специализированной научно-исследовательской или проектно-технологической организацией, в т.ч. работы по поддержанию в работоспособном состоянии и обеспечению продления эксплуатации основных средств электростанций, имеющих значительный физический износ.

По каждому объекту выполнения сверхтиповых ремонтных работ должны быть сформированы необходимые обосновывающие документы, подтверждающие величину затрат, в следующем составе:

- обоснование необходимости производства работ (заключение, предписание, приказы и т.д.);

- проектная и (или) техническая документация, подтверждающая объемы и номенклатуру работ;

- смета или калькуляция на выполнение работ;

- договора и (или) прайс-листы поставщиков и заводов-изготовителей, подтверждающие стоимость используемых материалов, запасных частей комплектующих изделий.

По итогам ремонтной деятельности наряду с анализом рациональности использования финансовых средств на ремонт рекомендуется проводить анализ эффективности ремонтной деятельности и достигнутых (полученных) в результате проведенных ремонтов технико-экономических показателей.

Для получения объективных результатов по эффективности ремонта целесообразно анализировать следующие показатели:

– общие затраты на ремонт;

– удельные затраты на ремонт;

– количество и продолжительность внеплановых остановов, аварий в межремонтный период;

– удельные расходы топлива;

– изменение уровня технико-экономических показателей отремонтированного оборудования;

– изменение объемов вредных выбросов в атмосферу;

– изменение продолжительности межремонтного ресурса.

В мировой практике стратегия технического обслуживания и ремонта изменялась по мере совершенствования методов диагностирования и прогнозирования изменения технического состояния элементов, оборудования и технических систем, а также совершенствование программного обеспечения. Новейшей стратегией технического обслуживания и ремонта электростанций является система ремонта по техническому состоянию. Она направлена на обеспечение работоспособности энергообъектов путем проведения технического обслуживания и ремонта, объемы и сроки которого определяется на основании систематического контроля:

· параметров функционирования технических систем электростанций

· фактического технического состоянием энергоагрегатов и их элементов.

Фактические данные о техническом состоянии энергообъекта сопоставляются с вероятностной оценкой возникновения отказов, вызванных изменением технического состояния энергообъектов.

Разработчиком и патентообладателем такой системы является Институт электроэнергетики США EPRI.

Применение такой системы технического обслуживания в практике отечественной электроэнергетики является, несомненно, перспективным, однако для перехода к ней требуется:

· оснащение энергообъектов соответствующими системами технической диагностики

· разработки программного обеспечения и методологии, позволяющей спрогнозировать изменение технического состояния, определить его критическое значение, сформировать соответствующий рекомендации по срокам и объемам ремонтных работ, которые необходимо выполнить для обеспечения работоспособности (безотказности) энергообъекта.

Требуется также создание и согласование новых нормативных документов, регламентирующих вопросы проведения технического обслуживания и ремонта. При этом следует учитывать, что в электроэнергетике наряду с требованиями надежности необходимо соблюдать также и требования к обеспечению безопасности энергопроизводства.

В российской энергетике в направлении к переходу к ремонту по техническому состоянию сделаны лишь первые шаги:

- создана методика оценки состояния основного оборудования ТЭС (СТО ОАО РАО " ЕЭС России" 17330282.27.01–2006);

- внедрены отдельные локальные диагностические системы, которые разрабатывались применительно к контролю функционирования некоторых типов энергоустановок, и интегрированы в АСУ ТП энергоблоков;

- созданы и применяются в электроэнергетике системы контроля технического состояния энергоагрегатов и их отдельных элементов, например, на основе анализа вибросостояния.

В дальнейшем для перехода к ремонту по техническому состоянию необходима разработка и внедрение комплексных автоматизированных систем диагностики на первом этапе по наиболее значимым элементам энергоустановок с последующим расширением объектов диагностики. Одновременно требуется разработать основополагающие документы ремонтного обслуживания по техническому состоянию.

Критерии значимости элементов составных частей энергоблоков должны будут определяться на основе анализа потенциальных издержек и упущенной выгоды, возникающих при вероятных аварийных ситуациях.

Переход к ремонту по техническому состоянию может существенно снизить сроки проведения ремонтных работ и затраты на них, повысить надёжность работы энергообъектов. Учитывая, что значительная часть оборудования энергообъектов типизирована, при разработки системы ремонта по техническому состоянию целесообразна консолидация заказа на эту важнейшую для электроэнергетики программу.