Система экологического законодательства.

Понятие и предмет ЭП.

ЭП –комплексная отрасль права, т.е. совокупность норм, регулирующих разнородные, но взаимосвязанные общ. отношения, объединенные определенной сферой – окр. средой.

Отношения, входящие в предмет ЭП:

1)природопользование – взаимодействие человека с природой:

-истощаются почвы и полезные ископаемые,

-ухудшается качество воды,

-видоизменяется биота – биологическая часть природы и т.д. Изменения, вызванные использованием пр.ресурсов требуют применения мер по их восстановлению, по охране окр. среды и обеспечению экол. безопасности общества.

2)охрана – взаимодействие общества с окр. средой.

Предмет ЭП – это отношения по использованию и охране компонентов пр. среды и отношения по охране окр. среды и обеспечению эколог. безопасности.

Отношения, вход. в предмет ЭП имеют двойственный хар-р- природоресурсный и природоохранный. В предмет ЭП входят общ.отношения, кот., являясь эколог. по содержанию по правовой форме м.б. отнесены к иным пр.отраслям: конст. праву, гражд. пр, финанс, налоговому, адм. и уг. и т.д.

Метод ЭП состоит в сочетании властного (императивный метод) регулирования экол. отношений с определенной самостоятельностью субъектов при использовании пр. ресурсов и охране окр. среды (диспозитивный метод).

Экологическая функция государства и права.

Экологическая функция гос-ва призвана обеспечить баланс эконом. и эколог. потребностей общества.

Экол.функция как самост. признается с 90-х, когда в общ. сознании укрепилось понимание необходимости охраны окр. среды и обеспечения экол. безопасности.

Напзначение состоит в том, что силами и средствами гос-ва на основании системы норм, регул-щих эколог. отношения, установить и поддерживать научно обоснованное соотношение эконом. (в сфере природопользования) и эколог. (пожжержание благоприятного для человека состояния окр. среды) интересов общества.

Для реализации экол. функции создана система гос. органов, осущ-щих управление в обл. пр. ресурсов и ООС (природоохранные органы).

Экол. функция гос-ва реализуется на основе ряда программных документов, определ. направления внутр. внешней политики РБ в обл. ООС:

-Концепция гос. политики РБ в обл. ООС,

-Национальная стратегия устойчивого соц-эк. развития РБ на перид до 2020г.,

-Нац. план действий по рациональному использованию пр. ресурсов и ООС РБ на 2006-2010г. (Указ 5.05.2006 №302)

Система экологического законодательства.

Система ЭП развивается на основе научных взглядов на взаимодействие общества и природы и вкл.общую, особенную и специальную части.

Общая часть ЭП на основе эколого-пр концепции изучает:

-отдельные эколого-пр институты (пр: эк. экспертиза, мониторинг окр. среды),

-механизмы эк-пр регулирования, с помощью кот. обеспечивается необходимое качество окр. среды (пр: нормирование в области окр. среды).

Особенная часть ЭП изучает:

-пр. регулирование использования и охраны компонентов пр. среды и пр. объектов (природоресурсное право),

-правовую охрану окр. среды и обеспечение эк. безопасности при осущ-нии эконом. деят-ти.

Природоресурсная часть ЭП как подотрасль включает:

-земельное право –правовой режим использования и охраны земель,

-горное право–исп.и охрана недр,

-водное право–исп.и охрана вод,

-лесное право-исп.и охр. лесов,

-пр. режим охраны и использ. животного мира,

-пр. режим охраны и использ. растительного мира,

-пр. охрана атмосферного воздуха,

-пр. охрана озонового слоя.

Специальная часть ЭП посвящена международно-пр. ООС (охрана озонового слоя, климат, биологическое разнообразие, экол. безопасность генетически измененных организмов).