Понятие и признаки государственных органов.

Орган государства – это структурный элемент государственного аппарата, наделенный властными полномочиями, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства.

Для государственного органа характерны следующие признаки:

- государственный орган есть элемент механизма государства;

- государственный орган создается в строго установленном порядке (на основе Конституции и законов);

- государственный орган обладает определенной компетенцией. Компетенция государственного органа – это совокупность его государственно-властных полномочий, т.е. его права и обязанности. При этом, как отмечает Нерсесянц В.С. «права государственного органа – это вместе с тем и его обязанность действовать в соответствии с данными ему правами, совершать соответствующие государственно-властные действия. В свою очередь, обязанности, возложенные в установленном правовом порядке на государственный орган, означают и его право совершать соответствующие действия государственно-властного характера»;

- государственный орган представляет собой целостное образование -систему, имеющую свой состав, структуру. Он состоит из структурных подразделений, которые осуществляют те или иные функции и реализуют цели, ради которых они образованы;

- для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник государственного финансирования;

- от других государственных организаций государственный орган отлича­ет то, что он наделен государственно-властными полномочиями;

- орган государства состоит из государственных служащих, которые обладают определенным статусом;

- в рамках своей компетенции государственный орган выступает от име­ни государства.

Наделение государственных органов полномочиями государственно-властного характера является наиболее существенным признаком. В совокупности с другими признаками он позволяет провести достаточно четкое различие между государственными органами, с одной стороны, и государственными организациями (предприятиями и учреждениями), а также негосударственными органами и организациями, с другой стороны.

Основное свойство государственного органа, качественно его характеризующее, заключается в том, что он может издавать юридические акты, обязательные для исполнения теми, кому они адресованы; применять меры принуждения, убеждения, поощрения для обеспечения требований этих актов; осуществлять надзор за их реализацией.