![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
Государственный аппарат – система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Под принципами организации и деятельности государственного аппарата в литературе понимают «наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования». Говоря о принципах формирования и деятельности государственного аппарата, следует вести речь о них применительно ко всей системе органов государства. К таким принципам в литературе относят: - принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их; - принцип законности (конституционности) в организации и деятельности государственного аппарата (обязательность соблюдения всеми госслужащими Конституции, законов и подзаконных актов); - принцип демократизма, который выражается, прежде всего, в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов; - принцип профессионализма государственных служащих, ( использование наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны).Включает требование профессиональной этики; - принцип гласности, обеспечивающий информированность населения о происходящих государственно-правовых процессах, о практической деятельности конкретных государственных органов; - принцип иерархичности в построении и принцип субординации в деятельности государственного аппарата, выражающиеся в подчиненности и подотчетности нижестоящего органа вышестоящему; - принцип координации в деятельности государственных органов, выражающийся в их взаимодействии «по горизонтали»; - принцип сочетания коллегиальности и единоначалия; - принцип сочетания выборности и назначаемости при формировании государственного аппарата; - принцип разделения властей. Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную является основным принципом организации государственной власти в современном демократическом государстве. Главная цель разделения властей - не допустить узурпации, монополизации власти в рамках одного органа или ведомства, неизбежно ведущей к деспотии, подавлению прав и свобод человека. Законодательные, судебные, исполнительные органы самостоятельны, независимы друг от друга; чиновник не вправе одновременно занимать должности в разных ветвях власти, которые взаимно контролируют, сдерживают друг друга; вмешательство одной ветви власти в компетенцию другой не допускается. При этом создание системы сдерживанияи взаимоконтроля трех ветвей власти не исключает их взаимодействия, сотрудничества при решении общих задач и проблем. Система разделения властей включает: · четкое разграничение полномочий и предметов ведения между ветвями власти; · взаимный контроль, систему сдержек и противовесов; · взаимодействие, координацию деятельности всех ветвей власти. Каждой ветви власти соответствуют своя система государственных органов, специфические признаки, принципы организации, нормативная правовая база.
Тема 5. «ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО»
1. Понятие и основные черты правового государства. 2. Гражданское общество: понятие и признаки. 3. Гражданское общество и правовое государство.
|