Общие принципы и особенности системы управления организацией

Администрация города Ханты-Мансийска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Администрация в своей деятельности руководствуется:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральными конституционными законами;

3) Федеральными законами;

4) Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

5)Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;

6) Уставом Ханты - Мансийского автономного округа-Югры;

7) Законами Ханты - Мансийского автономного округа-Югры;

8) Постановлениями, распоряжениями Губернатора Ханты - Мансийского автономного округа-Югры, Правительства автономного округа - Югры;

9) Решениями Думы города Ханты-Мансийска;

10) Уставом города Ханты-Мансийска;

11) Постановлениями и распоряжениями главы города Ханты-Мансийска, главы администрации города Ханты-Мансийска;

12) Настоящим Положением.

Администрация города осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и иными организациями.

Администрация осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения автономного округа и иные организации.

Администрация города осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

1) в области бюджета, финансов и учета;

2) в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

3) в области развития экономики, инвестиций, предпринимательской деятельности, малого бизнеса и защиты прав потребителей;

4) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;

5) в области градостроительства и жилищно-коммунального комплекса;

6) в области транспорта и обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;

8) в области культуры, сохранения местных традиций и обычаев;

9) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;

10) в области архивного дела;

11) в иных областях в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Главой Администрации города Ханты-Мансийска является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации города.

Контракт с Главой Администрации города заключается на срок полномочий Думы города, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации города (до дня начала работы Думы города нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава Администрации города в своей деятельности подотчетен и подконтролен Думе города.

Первый заместитель Главы Администрации города, заместители Главы Администрации города назначаются в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Думы города Ханты-Мансийска.

В период временного отсутствия Главы его полномочия исполняет первый заместитель Главы, а в случае отсутствия также первого заместителя – один из заместителей Главы в соответствии с правовым актом Департамента.

Глава Администрации города, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) возглавляет Администрацию города;

2) представляет Администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образованиях, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения Администрации города);

4) определяет отраслевые (функциональные) органы Администрации города, уполномоченные на осуществление муниципального контроля;

5) подконтролен и подотчетен Думе города;

6) представляет на утверждение Думы города структуру Администрации города;

7) представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;

8) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом автономного округа.

Администрация обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки в соответствии приложением к настоящему Положению.

Место нахождения и почтовый адрес Департамента: ул. Дзержинского, дом 6, г.Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628011.

3. Управление персоналом организации: методы работы с кадрами, стимулирование труда.

В Администрации города в качестве основных методов управлении персоналом используются экономические, административные, правовые и морально этические способы работы с персоналом.

Работа по повышению квалификационного уровня государственных служащих автономного округа строится в соответствии с планом профессиональной переподготовки и повышения квалификации, утверждаемым на каждый год.

Эффективность работы во многом определяется возможностью побуждения работников к активной трудовой деятельности, что традиционно связано с поощрением труда.

В деятельности Администрации можно выделить четыре основных вида трудового стимулировании, которые характеризуются соответствующими методами:

1) материальное поощрение: премии, перевод на более высокооплачиваемую должность, ценные подарки и.т.д

2) материальное наказание: депремирование, перевод на более низкооплачиваемую должность, штрафы, вычеты и.т.д

3) моральное поощрение: благодарность в приказе, устная благодарность, публикации об успехах в СМИ, представление к награде, вручение грамот, присвоение почетных званий и.т.д

4) моральное наказание: Устные и письменные выговоры, отношение руководства и коллег и.т.д.

Субъектами системы управления персоналом являются: Глава организации, его заместители, а также различные отделы и входящие в них специалисты службы управления персоналом. Служба управления персоналом решает ряд задач, которые можно разделить на основные и дополнительные.

К основным относятся:

1)разработка кадровой концепции, кадровой политики, предоставление кадровых систем и инструментов;

2)оформление трудовых взаимоотношений;

3)набор, условия принятия на работу, отбор, определение требований и задач вакантных должностей, проведение собеседования планирование карьеры;

4) подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

5)выявление социальной напряжённости и её снятие;

6)анализ рабочего места и рабочих процессов;

7)оценка результативности труда работников;

8)консультирование и поддержка руководящих работников;

9)соучастие в принятии решений по кадровым вопросам и т.п.

Дополнительные задачи: охрана туда и техника безопасности, расчёт и выплата заработной платы, оказание различного рода услуг (например, информирование, решение социальных проблем людей и проч.).

Со стороны кадровой службы государственного органа целями управления карьерой являются:

1) рациональное использование профессиональных способностей сотрудника в интересах достижения целей государственной службы;

2)своевременное обеспечение потребностей государственного органа в персонале в необходимом количестве, в нужном месте, с требуемым уровнем квалификации, жизненным и профессиональным опытом;

3)создание эффективных стимулов для трудовой отдачи персонала;

4)обеспечение относительно стабильного состава персонала, способного аккумулировать профессиональный опыт и корпоративную культуру государственной службы.

4 Взаимодействие с другими организациями в системе «вертикали власти»

Администрация города Ханты-Мансийск является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг.

Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии (в том числе посредством заключения соглашений) с федеральным органом исполнительной власти, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и иными организациями.

Администрация города взаимодействует с:

1)Главой города Ханты-Мансийска

2)Ханты-мансийским городским Собранием депутатов

3)Федеральными, республиканскими, региональными органами власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований.

4)Судебными органами.

5)Фискальными органами.

6)Общественными организациями и политическими партиями.

7)Правоохранительными органами.

8)Предприятиями, учреждениями и организациями города различных организационно-правовых форм.