Иностранные граждане, апатриды и бипатриды

Иностранный гражданин (иностранец) – физическое лицо, имеющее гражданство иностранного государства. Лицо без гражданства (апатрид) – физическое лицо, не имеющее гражданства РФ и доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Конституция РФ устанавливает в отношении иностранцев и апатридов, находящихся на территории РФ, национальный режим: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 3 ст. 62 Конституции РФ). Таким образом, иностранцы и апатриды имеют право на свободное участие в информационном обмене на территории РФ.

Правовой статус бипатридов определяется в зависимости от того, имеет ли лицо с двойным гражданством российское гражданство. В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Если же у лица есть несколько гражданств и при этом отсутствует гражданство РФ, он признается иностранным гражданином.

Особенности правового статуса физического лица – индивидуального предпринимателя

Индивидуальный предприниматель – физическое лицо, надлежащим образом зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Ст. 23 ГК РФ регламентирует общие особенности правового статуса индивидуального предпринимателя. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований об обязательной государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем (п. 4 ст. 23 ГК РФ).

Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп. от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 2 июля 2005 г.). В соответствии с п. 2 ст. 5 названного ФЗ, в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержится следующая информация об индивидуальном предпринимателе:

· фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

· пол;

· дата и место рождения;

· гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: " лицо без гражданства");

· место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства);

· данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - основной документ) (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации);

· вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

· вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);

· вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

· дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

· дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);

· сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;

· идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

· коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

· номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;

· сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя.

Указанная информация, за исключением сведений об удостоверении личности и банковском счете индивидуального предпринимателя, является открытой и общедоступной (п. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации…»).

За предоставление недостоверных данных индивидуальный предприниматель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации…»). А именно, меры ответственности применяютсяв соответствии со ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьей 171 Уголовного кодекса РФ «Незаконное предпринимательство». В соответствии с названными статьями:

· предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ);

· предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет (п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ);

· представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев (п. 1 ст. 171 УК РФ).

Ответственность за нарушение правил информационного обмена может возлагаться и на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию индивидуального предпринимателя. В соответствии с пп. 1-2 ст. 14.25 КоАП РФ:

· несвоевременное или неточное внесение записей о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц или об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

· незаконный отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и (или) документов либо иных предусмотренных законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов лицам, заинтересованным в получении таких сведений и (или) документов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Индивидуальный предприниматель обязан вести бухгалтерскую и финансовую отчетность, которая не может составлять коммерческую и служебную тайну.