Сущность и состав природоохранных затрат

Природоохраняемые затраты – общественно необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, осуществление любых видов и формирование хозяйственной деятельности, на сохранение природно-ресурсного потенциала, в том числе экологического равновесия на всех уровнях иерархии.

Экологические издержки:

1) издержки предотвращения негативных экологических последствий

2) экономический ущерб от загрязнения и истощения окружающей среды

– потери реципиентов

– затраты на ликвидацию и компенсацию ущерба

Различают 2 категории природоохранных затрат природоохранного назначения по времени их реализации:

– инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)

– текущие (эксплуатационные издержки)

К инвестициям в основной капитал на ООС относятся единовременные затраты на создание, обновление, реконструкцию, замену и расширение основных средств природоохранного назначения, совершенствование технологий производства с целью сокращения его воздействия на окружающую среду.

Величина капитальных вложений экологического назначения зависит от отраслевых особенностей производства.

Распределение капитальных вложений зависит от особенностей природоохранного объекта: больше всего расходов осуществляется на охрану и рациональное использование.

К текущим затратам относятся расходы на содержание и обслуживание основных средств природоохранного назначения (в том числе затраты на оплату труда обслуживающего персонала и др.), а также расходы на оплату сторонних услуг, связанных с ООС (экологический аудит и др.)

Анализ природоохранных затрат в РБ

В РБ в 2012 г сов расходы на ООС составили 6176, 3 млрд р (в текущих ценах), причём 85, 7 % - текущие затраты.

В 2012 г инвестиции в основной капитал, направленные на ООС и РИПР составили 883, 3 млрд. руб,

в том числе 337, 3 млрд р – на охрану водных ресурсов

231, 2 – на охрану воздуха

240, 7 – на охрану и рациональное использование земель

31. Понятие «экстерналии». Классификации внешних эффектов.

Экстерналии – внешние эффекты (или последствия) экологической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на субъекты этой деятельности. Денежная оценка внешних эффектов образует внешние издержки (затраты).

Положительный внешний эффект существует, когда посторонние субъекты извлекают выгоду без соответствующей компенсации, и поэтому общественная полезность превышает частную.

Отрицательный эффект означает непредвиденные издержки посторонних субъектов и сопровождается разрывом между общественными и частными издержками.

Классификация экстерналий:

1) по способу происхождения:

– производственные

– потребительские

2) по типу воздействия:

– временные (между поколениями)

– глобальные (межстрановые)

– межрегиональные

– локальные

– межсекторальные

Временные экстерналии – возложение дополнительных экстернальных затрат современным поколением для будущих при сложившемся технологическом развитии.

Глобальные (межстрановые) экстерналии связаны с трансграничным переносом загрязнений.

Межрегиональные – являются уменьшенной копией глобальных экстерналий, только в рамках одной стороны.

Локальные экстерналии – издержки, вызываемые у реципиентов деятельностью отдельного предприятия-загрязнителя на ограниченной территории.

Межсекторальныеэкстерналии: развитие секторов экономики, особо эксплуатирующих, наносит значительный экологический ущерб другим секторам.

Учет социальных издержек: проблему затрат и издержек исследовал А. Пигу (1867-1959). Он выделил частные (индивидуальные) и социальные издержки (затраты всего общества).

Общие социальные затраты () на производство продукции будут состоять из индивидуальных издержек () и экстернальных издержек, оцененных в стоимостной форме ()

Рассматривая возможный подход к оценке социальных и экстернальных издержек на примере с химических комбинатов.

Для этого примера суммарны социальные издержки в формуле можно записей в следующем виде:

– экстернальные издержки i-го вида (i=1,..., n)

– затраты на лимонадном заводе на очистку воды

– затраты населения на охрану здоровья

– затраты населения из-за деградации рабочих ресурсов

– затраты населения из-за потери рекреационных ценностей реки

Необходимо заставить самого загрязнителя оплачивать издержки в цену его продукции, что сделает ее менее конкурентоспособным.