Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Поняття, основні риси та види адмін.-правових відносин.
Адмін.-правові відносини - це сусп. відносини у сфері держ. управ-ня, учасники яких виступають носіями прав і обов'язків, урегульованих нормами адмін.го права. Як правило, вони, маючи ознаки, притаманні всім правовідносинам, разом з тим відрізняються від них принциповими особливостями, що відображають специфіку виконавчо-розпорядчої діяльності, а саме: Вони являють собою юридичну форму управлінських відносин і мають організаційний характер, що зумовлено організуючою сутністю держ. управ-ня. Вони виникають у сфері виконавчо-розпорядчої діяльності. Суб'єктами адмін.-правових відносин виступають органи держ. управ-ня. Однак обов'язковою умовою виникнення адмін.-правових відносин є те, що однією стороною їх виступають суб'єкти, які наділені юридично-владними повноваженнями. У більшості своїй вони виникають у зв'язку з діяльністю органів викон. влади. Відносини можуть виникати з ініціативи будь-якої сторони. Згода іншої сторони не обов'язкова. Крім того, вони можуть виникнути і за відсутності бажання іншого їх учасника. Так, наказ міністра обов'язковий для виконання підлеглими підрозділами та посадовими особами відповідної галузі. У цьому прикладі міністр реалізує свої владні повноваження, які йому надані адмін.-правовими нормами, а не згодою сторін. Один із суб'єктів цих відносин діє владно. Об'єктом у більшості випадків виступають дії, діяльність, поведінка людей, здійснення яких є реалізацію адмін.-правових відносин. У деяких випадках адмін.-правових відносин (як правило, організаційно-майнового хар-р) об'єкт складний: поведінка людей і майно - " предмет". Відносини між учасниками відносин розглядаються, як правило, у позасудовому порядку. Учасники адмін.-правових відносин, які порушили вимоги адмін.-правових норм, несуть відповідальність перед державою в особі її органів (як правило, органів викон. влади). залежно від функцій, які виконуються: - регулятивні; - правоохоронні; за адмін.-правовим статусом суб'єктів, що беруть участь у правовідносинах: - між вищими і нижчими суб'єктами держ. управ-ня (вертикальні); - між не підпорядкованими суб'єктами управ-ня (горизонтальні); - між органами держ. управ-ня і підпорядкованими підприємствами, установами, організаціями; - між органами держ. управ-ня і не підпорядкованими підприємствами, установами, організаціями; - між органами держ. управ-ня і структурами місцевого самоврядування; - між органами держ. управ-ня й об'єднаннями гр-н; - між органами держ. управ-ня і гр-нами; - за галузевою залежністю: - матеріальні; - процесуальні; за змістом: - у сфері загального управ-ня; - у сфері галузевого управ-ня; - у сфері міжгалузевого управ-ня; - за галузевою діяльністю; - у галузі економіки; - у галузі адмін.-політичній; - у галузі соціально-культурній; за направленістю: - зовнішні; - внутрішні; за механізмом захисту: - що захищаються в судовому порядку; - що захищаються в адмін.му порядку; - за способом регулюв.: - функціональні; - територіальні; за майновою належністю: - майнові; - немайнові; за хар-ром взаємодії суб'єктів відносин: - субординації; - координації.
|