Понятие и виды нормативных правовых актов в Российской Федерации.

Нормативно-правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т. е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

В Российском государстве, в сущности, единственным источником права является нпа. Судебного прецедента нет (но роль юр.практики велика), обычая тоже нет, хотя исключения имеются. В самом общем виде иерархическую систему нпа России можно представить следующим образом (зак. и подзакон.):

1) Конституция (Основной закон); высший нпа рф. Принята народом рф 12 декабря 1993 года. обладает высшей юр.силой, закрепляющей основы конст.строя России, гос.устройство, образование представительных, исполнительных, суд.органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

2) фкз - принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ и отличаются особым порядком принятия – требуется 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа членов Думы

3) фз; федеральный законод.акт РФ, принимаемый в соответствии с Конституцией по предметам ведения рф и по предметам совместного ведения рф и её субъектов.не должен противоречить фкз

4) указы Президента; Указы издает Президент РФ по вопросам, относящимся к его компетенции, которая у него достаточно широка, поскольку он одновременно является главой государства и фактически главой исполнительной власти

5) постановления Правительства; В компетенцию Правительства входит в основном решение вопросов социально-эконом.характера (руководство промышленностью, с\х, строительством, транспортом и связью, соц.зашита населения, внешние эконом.связи, организация работы министерств и др.). Большое количество актов Прав-ва связано с выработкой механизма, порядка исполнения законов, принятых парламентом.

6) норм.акты министерств и ведомств. Норм.актами являются инструкции, приказы, положения, наставления, правила, уставы и т. д. Но ведущую роль играют именно инструкции. Они регулируют осн.виды (формы) служебной деятельности, функциональные обязанности работников опред.категории. Но есть инструкции, которые носят межотраслевой характер и распространяются не только на работников, но и на другие организации, на всех граждан

7) норм. акты органов гос.власти субъектов Федерации. законы, это наиболее распространенное их наименование. Бюджет, налоги, приватизация — вот наиболее серьезные вопросы регионального нормотворчества. Причем принятие акта такого рода требует заключения администрации субъекта Федерации.

8) Акты органов местного самоуправления; называются, как правило, решениями. Они издаются по вопросам местного значения, касающимся жителей городов, районов, сел, поселков, деревень (озеленение, благоустройство, торговля, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и т. д.).

9) международные договоры России