Землепользование

Объектом охраны являются сельскохозяйственные и иные земли, т.е. любые виды земельных участков (угодий), освоенные, осваиваемые, не осваиваемые человеком, в том числе земли:

1) сельскохозяйственного назначения, т.е. предоставленные для нужд сельского хозяйства (или предназначенные для этих целей) гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, животноводства, садоводства, огородничества и другие; предоставленные кооперативам граждан — для садоводства, огородничества, животноводства; сельскохозяйственным государственным кооперативам, общественным предприятиям и организациям, совместным сельскохозяйственным предприятиям — для сельскохозяйственного производства; научно-исследовательским, учебным и другим сельскохозяйственным учреждениям — для исследовательских, учебных целей, пропаганды передового опыта и для сельскохозяйственного производства; несельскохозяйственным предприятиям — для ведения подсобного хозяйства;

2) населенных пунктов;

3) занятые под нужды промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и др.;

4) природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) лесного и водного фондов, а также земли запаса.

Во многих нормативно-правовых актах употребляется смежный с понятием «земля» термин «почва» как минерально-органическое образование, поверхностный слой земли, характеризующийся плодородием.

История землеустройства в России достаточно длительная: специалисты пишут о землеустроительных действиях в Древнерусском государстве в IX—XII веках, о межевании во времена татаро-монгольского ига и т. д.

Значение землеустройства определяется тем, что оно:

необходимо для информационного обеспечения, планирования и иных функций охраны земель;

обязательно в случаях выявления нарушенных земель, земель, подверженных ветровой и водной эрозии, селям, подтоплениям, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям, при проведении мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель и их защите от перечисленных выше процессов и в ряде других случаев;

осуществляется по юридическим основаниям (решение уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления, договора или решения суда);

проводится в соответствии с землеустроительной документацией, которая должна отвечать нормативным требованиям по форме, содержанию, процессу формирования, в натуре.

Землеустройство представляет собой сложную и разнообразную деятельность, требующую специальной подготовки и знаний, и включает изучение состояния земель, их оценку и инвентаризацию, для проведения которых требуются почвенные, геоботанические и иные обследования.

Землеустройство как система мероприятий по изучению состояния земель, планированию и рациональному использованию земель и их охране, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства предназначено для достижения нескольких целей: организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков в сельскохозяйственном производстве; охрана земель, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и лицами, относящимися к этим народам, для обеспечения их традиционного образа жизни.