Вопрос 59. Государственное регулирование рынка страхования

Государственное регулирование страхового рынка осуществляется посредством специальной налоговой политики, принятия по отдельным видам предпринимательской деятельности законов, отражающих порядок заключения договоров страхования и решения возникающих споров.

На сегодняшний день правовой фундамент, регулирующий страхование и страховую деятельность, состоит из следующих составных частей:

1) Конституция Российской Федерации – правовой документ, имеющий наивысшую юридическую силу.

2) Гражданский Кодекс Российской Федерации, Часть II, глава 48 «Страхование». В ГК РФ сформулированы общие положения о формах страхования, договорах страхования, правах и обязанностях субъектов правовых отношений; о последствиях наступления страхового случая; о перестраховании, и др.

3) Федеральный закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации»

4) федеральные законы:

· Федеральный закон от 28 июня 1991 г. N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (ред. от 23.12.2003);

· Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ (ред. от 20.10.2005) «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;

· Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

· Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 05.03.2004) «Об основах обязательного социального страхования»;

5) указы Президента Российской Федерации:

Указ Президента РФ от 07.07.1992 N 750 (ред. от 22.07.1998) «Об обязательном личном страховании пассажиров»;

6) законодательные и нормативные правовые акты, постановления Правительства РФ и положения:

· Постановление Правительства РФ «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии»;

· Постановление Правительства РФ «О предоставлении государственной гарантии Российской Федерации при страховании гражданской ответственности российских авиаперевозчиков»;

· Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о федеральной службе страхового надзора» и др.

7) нормативные методические материалы, издаваемые Федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью:

· Приказ Минфина РФ «О порядке представления сведений о страховой брокерской деятельности»;

· Приказ Минфина РФ «Об утверждении положения о требованиях к заявлению, сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела»;

· Приказ Минфина РФ «Об утверждении требований, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика»;

· Приказ Минфина РФ «Об утверждении правил размещения страховщиками средств страховых резервов»

8) юридические документы:

· договор страхования;

· лицензия на страхование;

· страховое свидетельство (полис или сертификат);

· условия (Правила) страхования;

· учредительные документы страховщика (устав, Правила страхования по видам и т. д.).

Цели государственного регулирования страховой деятельности заключаются в обеспечении:

· соблюдения требований законодательства РФ о страховании;

· защиты прав и интересов страхователей;

· эффективного развития страхового рынка;

· защиты прав и интересов страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.