Государство и политические партии.

Политическая партия - организованная группа единомышленников, представляющая интересы части общества и ставящая своей целью их реали­зацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществ­лении.

В современных условиях, по мере вовлечения в политику все более широких слоев населения, роль партий возросла, и они стали одним из основных субъектов политики и необходи­мым элементом демократического государства. С борьбой между партиями связано решение вопроса о государственной власти - ее принадлежности, использовании, способах и формах осуществления.

Партии активно участвуют в политической жизни общества в самых различных формах. Прежде всего здесь имеется в виду участие в выборах представительных органов государства (выдвижение кандидатов, предвыборная агитация, участие в работе избирательных комиссий и т. д.), участие в формировании других государственных органов, участие в принятии и реали­зации государственных решений.

В свою очередь государство при помощи права может в той или иной степени регулировать (или вообще не регулировать) процессы образования и функционирования политических партий. Современная тенденция, однако, состоит во все более подробном регулировании участия партий в политиче­ской жизни - в связи с усложнением форм и методов их деятельности, воз­растанием роли в обществе. Если конституции XIX века даже не упоминали о политических партиях, хотя партии уже тогда занимали видное место в госу­дарственной жизни, то сейчас регулирование их деятельности - самостоя­тельный правовой институт. Обычно в законодательстве современных госу­дарств отражены следующие моменты: понятие политической партии, опре­деление места и роли партий в политической системе; условия и порядок создания и прекращения деятельности политических партий; требования к идеологии и программным положениям партии; требования к организацион­ному строению и порядку деятельности партий; финансово-экономическая база партии; взаимоотношения с публичной властью, прежде всего участие в выборах и в деятельности представительных органов государства и местного самоуправления.

В условиях авторитарных и тоталитарных политических режимов существует, как правило, единственная правящая партия, которая сливается с государством. Ее статус может быть закреплен законодательно, а может и не быть установлен: партия выше всякого закона, следовательно, никаких юридических границ ее власти устанавливать не следует. Оппозиционные партии отсутствуют или ликвидируются.