Неудачные действия правительства, неадекватность принимаемых решений реальным потребностям общества.

ЛЕКЦИЯ 11. СУЩНОСТЬ И МЕХАНИЗМЫ ИНФЛЯЦИИ

11.1. Инфляция и ее показатели

11.2. Виды инфляции

11.3. Причины инфляции

Инфляция имеет серьезные негативные экономические и социальные последствия, поэтому изучение причин, видов инфляции способствует выработке действенной антиинфляционной политики.

11.1. Инфляция и ее показатели

Сущность инфляции. Инфляция - от итальянского слова «inflatio», что означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, которые не обеспечены соответствующим ростом товарной массы.

В реальной жизни инфляция проявляется как повышение общего уровня цен. Поэтому инфляцию определяют как устойчивую тенденцию роста общего уровня цен.

Измерение инфляции. Главным показателем инфляции выступает темп (или уровень) инфляции - p, который рассчитывается как процентное отношение разницы уровней цен текущего и предыдущего года к уровню цен предыдущего года:

или или (11.1)

где P_t - общий уровень цен (дефлятор ВВП) текущего года,

P_{t – 1} - общий уровень цен (дефлятор ВВП) предыдущего года.

Таким образом, показатель темпа инфляции характеризует не темп роста общего уровня цен, а темп прироста общего уровня цен.

Показателями инфляции могут служить также индексы розничных цен по отдельным видам товаров, индекс стоимости жизни, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг.

С помощью так называемого “ правила величин 70” можно подсчитать количество лет, необходимое для удвоения цен. Для этого необходимо разделить число 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен, или темп инфляции. Если темп инфляции равен 10 %, то можно сказать, что через 7 лет (70: 10) инфляция увеличится вдвое.

В качестве косвенных показателей уровня инфляции могут использоваться данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения и о превышении доходов населения над расходами в процентах к доходам.

Термин “стагфляция” является производным от стагнации и инфляции и означает высокую инфляцию при медленном или нулевом росте реального объема производства. Часто этот термин употребляется для характеристики инфляции при одновременном спаде объема производства.

11.2. Виды инфляции

В зависимости от критериев выделяют разные виды инфляции.

По темпам инфляции выделяют: умеренную инфляцию, галопирующую инфляцию и гиперинфляцию.

· Ползучая инфляция. Для данного типа инфляции характерны невысокие темпы роста цен (до десяти процентов в год). Ползучая инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой и даже считается стимулом для увеличения объема выпуска.

· Галопирующая инфляция. Темп роста цен при галопирующей инфляции составляет от 10 до 40 % в год. Такая инфляция становится трудноуправляемой и считается серьезной экономической проблемой для развитых стран.

· Гиперинфляция измеряется процентами в неделю и даже в день, и уровень ее составляет более 50% в месяц, или более 1000% в год. Гиперинфляция практически неуправляема, однозначного представления о том, как бороться с гиперинфляцией не существует.

По форме проявления инфляции различают: явную (открытую) инфляцию и подавленную (скрытую) инфляцию.

· Открытая (явная) инфляция проявляется в наблюдаемом росте общего уровня цен.

· Подавленная (скрытая) инфляция имеет место при жестком государственном контроле над ценами, когда государство устанавливает цены на уровне ниже, чем равновесный рыночный (Рисунок. 11.1).

Рисунок 11.1. Подавленная (скрытая) инфляция

P_M – равновесная рыночная цена,

P_G – цена, установленная государством,

Y^S – величина совокупного выпуска

Y^D – величина совокупного спроса

Разница между Y^D и Y^S есть дефицит товаров и услуг. Дефицит служит формой проявления инфляции, поскольку одной из характерных черт инфляции является снижение покупательной способности денег. Дефицит означает, что деньги вообще не обладают покупательной способностью, поскольку человек не может на них ничего купить.

По источникам различают инфляцию, вызванную внутренними причинами и импортируемую.

· К числу внутренних причин инфляции принадлежат: деформация народнохозяйственной структуры, наращивание капиталовложений и одновременное падение их эффективности, отставание отраслей потребительского сектора, недостатки в механизме денежного обращения, дефицит государственного бюджета и др.

· К внешним причинам относятся: отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов, неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке, например, падение цен на экспортируемые товары и рост цен на импортируемую продукцию, неблагоприятное изменение валютного курса.

По сбалансированности инфляция может быть:

Рисунок 11.2. Инфляция спроса

При этом в краткосрочном периоде инфляция сочетается с ростом реального выпуска, а в долгосрочном периоде реальный выпуск не меняется и находится на своем естественном (потенциальном) уровне.

В долгосрочном периоде проявляется принцип нейтральности денег, означающий, что изменение предложения денег не оказывает влияния на реальные показатели (величина реального выпуска не изменилась и осталась на уровне Y*) (Рисунок 11.2.(б)).

Уравнение обмена может быть представлено в темповой записи (для небольших изменений входящих в него величин):

(11.3.)

где (DМ/М 100%) – темп прироста денежной массы, обычно обозначаемое m,

DV/V 100% – темп прироста скорости обращения денег,

DP/P 100% – темп прироста уровня цен, т.е. темп инфляции p,

DY/Y 100% – темп прироста реального ВВП, обозначаемого g.

Поскольку предполагается, что скорость обращения денег практически не меняется, то, перегруппировав уравнение, получим:

(11.4)

т.е. темп инфляции равен разнице в темпах прироста денежной массы и реального выпуска.

Отсюда можно сделать вывод, который носит название «монетарного правила»: чтобы уровень цен в экономике был стабилен, правительство должно поддерживать темп прироста денежной массы на уровне средних темпов роста реального ВВП.

Исходя из формулы Фишера, можно сформулировать условия инфляции. В стране будет инфляция, если:

¨ Рост денежной массы не сопровождается таким же ростом ВНП.

¨ Рост скорости обращения денег не сопровождается ростом ВНП.

¨ Происходит сокращение реального ВНП.

Почему же правительства увеличивают предложение денег, представляя себе негативные последствия этого процесса? Дело в том, что эмиссия денег проводится в целях финансирования дефицита государственного бюджета, что и является объяснением увеличения темпов роста денежной массы и основной причиной высокой инфляции в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Инфляцию спроса может вызывать проведение стимулирующей налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики с целью расширения совокупного спроса. Правительство может осуществлять расходы на социальные цели, неадекватные эффективности национальной экономики. Поначалу такая политика может быть весьма эффективной. При повышении совокупного спроса произойдет снижение безработицы и рост реального национального продукта.

При прекращении искусственного стимулирования роста совокупного спроса инфляция будет приостановлена, но объем производства вновь уменьшится.

Теория ускорения инфляции утверждает: удержать норму безработицы ниже ее естественного значения в течение продолжительного периода можно лишь за счет постоянно ускоряющегося темпа инфляции, превышающего ожидаемый уровень.

Инфляция, вызванная сокращением совокупного предложения (что происходит в результате роста издержек), называется инфляцией издержек. (Рисунок 11.3.).

Рис. 11.3. Инфляция предложения (издержек).

Повышение издержек на единицу продукции приведет к уменьшению прибыли и объема продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. Уменьшение предложения товаров и услуг в свою очередь вызовет рост цен.

Главным источником инфляции издержек, являются увеличение номинальной заработной платы, цен на сырье, энергию и инфляционные ожидания.

Быстрое повышение заработной платы, которое не уравновешено соответствующим ростом производительности труда, увеличит издержки производства, сократит предложение товаров и услуг, что приведет к росту цен.

Резкое повышение цен на привлекаемые факторы производства (сырье, топливо, энергию), называемое в экономике «шоком предложения», приводит к такой же ситуации в экономике. Рост цен на нефть и нефтепродукты, воздействие погодных условий на сельское хозяйство, стихийные бедствия, колебание курсов валют приводят к повышению цен на привлекаемые факторы производства. Рост затрат вызывает увеличение стоимости жизни и необходимость адекватного изменения размера номинальной заработной платы.

Факторами инфляции издержек являются также снижение курса национальной валюты, существование монополий, структурная перестройка экономики.

В результате сочетания инфляции спроса и инфляции издержек возникает инфляционная спираль (Рисунок 11.4.).

Рисунок 11.4. Инфляционная спираль

Предположим, что центральный банк увеличил предложение денег, что ведет к росту совокупного спроса. Кривая совокупного спроса AD₁ сдвигается вправо до AD₂. В результате уровень цен увеличивается с Р₁ до Р₂, а поскольку ставка заработной платы остается прежней, то реальные доходы падают. Рабочие требуют повышения ставки заработной платы пропорционально росту уровня цен. Это увеличивает издержки фирм и приводит к сдвигу кривой совокупного предложения SRAS₁ влево-вверх до SRAS₂. Уровень цен при этом повысится до Р₃. Реальные доходы снова снизятся. Рабочие снова начнут требовать повышения номинальной заработной платы. Рост заработной платы приводит к росту потребительских расходов. Совокупные расходы растут, кривая совокупного спроса сдвигается вправо до AD₃, уровень цен возрастает до Р₄.

Движение идут по спирали, каждый виток которой соответствует более высокому уровню цен, т.е. более высокому темпу инфляции (из т. А в т.В, затем в т.С, далее в т.D, потом в т.F и т.д.). Поэтому этот процесс получил название инфляционной спирали или спирали «заработная плата – цены». Рост уровня цен провоцирует повышение заработной платы, а рост заработной платы ведет к повышению уровня цен.

ЛЕКЦИЯ 12. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

12.1. Социально-экономические последствия инфляции

12.2. Антиинфляционная политика

12.3. Подходы к снижению инфляции.

12.1. Социально-экономические последствия инфляции

Главными последствиями инфляции выступают:

1) Снижение реальных доходов. Доходы различают номинальные и реальные. Номинальный доход – это денежная сумма, которую получает человек за продажу экономического ресурса, собственником которого он является. Реальный доход – это то количество товаров и услуг, которое человек может купить на свой номинальный доход (на полученную сумму денег).

где p - темп инфляции. Чем выше уровень цен на товары и услуги (т.е. чем выше темп инфляции), тем меньшее количество товаров и услуг могут купить люди на свои номинальные доходы, поэтому тем меньше реальные доходы.

2) Снижение покупательной способности денег и «бегство от денег». Чем выше уровень цен, т.е. чем выше темп инфляции, тем меньше покупательная способность денег (1/ Р). Все большее значение приобретают реальные ценности, а не деньги. В своей книге «Монетарная история США» Милтон Фридман, анализируя гиперинфляцию в Германии 1923 г., остроумно описал отличие инфляции от гиперинфляции следующим образом: если человек оставляет у входа в магазин груженную мешками денег тележку, и, выйдя из магазина, обнаруживает, что тележка на месте, а мешки с деньгами исчезли – то это инфляция; а если он видит, что исчезла тележка, а мешки с деньгами целы – то это гиперинфляция. При гиперинфляции возможен крах финансовой системы (деньги перестают иметь значение, и происходит переход к бартеру).

3) Перераспределение доходов и богатства. Инфляция обогащает одних экономических агентов и обедняет других. Доходы и богатство перемещаются:

· от кредиторов к должникам. Непредвиденная инфляция работает как налог на будущие поступления и как субсидия на будущие выплаты. Поэтому в периоды неожиданной инфляции очень выгодно брать кредиты и невыгодно их давать.

· от рабочих к фирмам. Когда инфляция выше, чем ожидалось, те, кто получает деньги в будущем (рабочие) несут ущерб, а те, кто платит (фирмы), выигрывают. Когда инфляция меньше, чем ожидалось, выигравшие и проигравшие меняются местами.

· от людей с фиксированными доходами к людям с нефиксированными доходами. Люди с фиксированными доходами (например, государственные служащие, а также люди, живущие на трансфертные выплаты) не могут предпринять меры по увеличению своих номинальных доходов, и в периоды непредвиденной инфляции (если не проводится индексация доходов) их реальные доходы быстро падают.

· от людей, имеющих накопления в денежной форме, к людям, не имеющим накоплений. Реальная ценность накоплений по мере роста темпов инфляции падает, поэтому реальное богатство тех людей, кто его имеет в денежной форме, уменьшается.

· от пожилых к молодым. Пожилые страдают от непредвиденной инфляции в наибольшей степени, поскольку, с одной стороны, они получают фиксированные доходы, а, с другой, они, как правило, имеют накопления в денежной форме.

· от всех экономических агентов, имеющих наличные деньги, к государству. От непредвиденной инфляции в определенной степени страдает все население. Обогащается же всегда только один экономический агент – государство. Выпуская в обращение дополнительные деньги (производя эмиссию денег), государство тем самым устанавливает своеобразный налог на наличные деньги, который называется сеньораж. Государство покупает товары и услуги, а расплачивается обесценивающимися деньгами. Разница между покупательной способностью денег до эмиссии и после и есть доход государства от инфляции - сеньораж.

4) Искажение ценовых пропорций и рентабельности приводит к неэффективному использованию ресурсов.

5) Повышается риск инвестирования. Появляются требования более высоких прибылей и процентов в качестве платы за риск. Возникают трудности с долгосрочным планированием, решения принимают спекулятивную направленность.

6) Большая инфляция ослабляет позиции властных структур, снижает доверие населения к правительственным программам и мероприятиям.

12.2. Антиинфляционная политика

Антиинфляционная политика подразделяется на два вида:

1. Адаптивная политика – приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Она включает:

· индексацию доходов;

· соглашение с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и заработных плат.

2. Активная политика – направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию.Главными ее составляющими являются контроль и регулирование совокупного спроса и совокупного предложения

Активная политика проводится монетарными и немонетарными мерами.

Монетарные меры антиинфляционной политики:

Ø Контроль за денежной эмиссией осуществлять путем установления жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы;

Ø Недопущение эмиссионного финансирования дефицита госбюджета

Ø Текущий контроль денежной массы путем осуществления операций на открытом рынке

Ø Денежная реформа конфискационного типа.

Немонетарные антиинфляционные меры могут быть направлены против инфляции спроса и против инфляции издержек.

Меры против инфляции спроса:

1. Сокращение бюджетного дефицита, повышение налогов и снижение расходов государства

1. Сокращение государственного финансирования предприятий.

2. Погашение инфляционных ожиданий населения, которые нагнетают текущий спрос. Для этого правительство должно проводить четкую последовательную антиинфляционную политику и завоёвывать таким образом доверие населения.

3. Повышение процентных ставок по депозитам для отвлечения денежной массы с рынка товаров услуг.

4. Продажа части государственной собственности. В результате растут поступления в государственный бюджет, и облегчается решение проблемы его дефицита, а также понижается инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий,

Меры против инфляции издержек:

1. Сдерживание роста факторных доходов.

2. Борьба с монополизмом, проведение антимонопольной политики. Создание условий для развития предпринимательства с целью создания устойчивой конкурентной среды.

3. Проведение либеральной внешнеторговой политики; ослабление таможенных и импортных ограничений.

4. Увеличение совокупного предложения посредством структурного преобразования народного хозяйства, государственного стимулирования научно-технического прогресса.

5. Стабилизация валютного курса путем его фиксирования.

6. Уменьшение предельных ставок налогообложения, что способствует усилению трудовой мотивации, росту сбережений и инвестиций, развитию конкуренции.

12.3. Подходы к снижению инфляции.

Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все причины инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.). В связи с этим очевидно, что полная ликвидация инфляции невозможна.

В краткосрочном периоде снижение инфляции неизбежно приведет к росту безработицы (в силу существующей отрицательной зависимости, описываемой краткосрочной кривой Филлипса) и сокращению выпуска. Таким образом, перед правительством встает вопрос: как сделать инфляцию умеренной, контролируемой и с наименьшими потерями, то есть, с наименьшим падением реального ВВП.

В антиинфляционной политике государств можно выделить два подхода.

1. Первый подход (его разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривает активную бюджетную политику – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платёжеспособный спрос. Кейнсианцы поддерживают постепенное снижение темпа роста денежной массы (градуирование).

2. Второй подход (неоклассическое направление) - на первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование. Центральный банк изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента, воздействуя таким образом на экономику страны. Монетаристы при большой инфляции выступают за резкое сокращение денежной массы (шоковая терапия).

Конкретные меры антиинфляционной политики, предлагаемые кейнсианцами, таковы:

1. Постепенное небольшое снижение темпов роста денежной мессы

2. Дефицит госбюджета и покрытие его госзаймами

3. Расширение производства посредством предоставления крупных государственных заказов частным фирмам

4. Дешевый кредит

Результатом такой политики можно ожидать медленное снижение инфляции при небольшом спаде производства

Меры антиинфляционной политики, предлагаемые монетаристами (шоковая терапия):

1. Жесткая кредитно-денежная политика

2. Сбалансированность госбюджета за счет сокращения социальных программ, минимизации трансфертов

3. Замораживание заработной платы

4. Дорогой кредит

Результат «Шоковой терапии»: значительно более быстрое снижение инфляции. Но падение объемов производства от выпуска при полной занятости, скорее всего, будут выше (Рисунок 12.1).

Такая политика удачно проведена в Польше, Эстонии, Латвии.

Рисунок 12.1. Динамика темпа инфляции и выпуска при альтернативных вариантах антиинфляционной политики.

Большой опыт проведения антиинфляционных мероприятий в западных странах показывает целесообразность сочетания долговременных и краткосрочных мер.

ЛЕКЦИЯ 13. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА

13.1. Основные категории населения

13.2. Типы безработицы. Естественный уровень безработицы

13.3. Причины безработицы в классической и кейнсианской теориях

13.4. Последствия безработицы

13.5. Государственная политика борьбы с безработицей

13.1. Основные категории населения

Актуальность проблем занятости и безработицы объясняется тем, что обеспечение полной занятости принадлежит к числу важнейших целей национальной экономики, а безработица является формой проявления нестабильности экономического развития.

Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не имеет рабочего места, дающего право на получение дохода

Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения страны.

Население страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы (экономически активное население - L) и не включаемые в численность рабочей силы (NL):

POP = L + NL (13.1)

К категории не включаемых в рабочую силу относят:

а) «институциональное население» - люди, находящиеся на содержании государственных институтов: дети до 16 лет; пенсионеры; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды.

б) экономически пассивные люди – трудоспособные, но не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу: лица, имеющие нетрудовые источники доходов; домохозяйки; студенты дневного отделения; бродяги; люди, прекратившие поиск работы (искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти).

К категории «рабочая сила» (экономически активное население) относят людей, которые работать могут, работать хотят и работу активно ищут. Общая численность рабочей силы делится на две части:

а) занятые (employed - E) - т.е. имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную.

б) безработные (unemployed - U) - т.е. не имеющие работу, но активно ее ищущие. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

По определению МОТ, безработный – это трудоспособный человек старше определенного возраста, не имеющий работы, ищущий работу и зарегистрированный на бирже труда.

Таким образом, общая численность рабочей силы равна:

L = E + U (13.2)

Между категориями «занятых», «безработных» и «не включаемых в рабочую силу» постоянно происходят перемещения. Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги). Как правило, в условиях стабильной экономики, количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно ее ищущих.

Основным показателем безработицы является показатель уровня безработицы.

Уровень безработицы (u) представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме занятых и безработных), выраженное в процентах:

или (13.3)

13.2. Типы безработицы. Естественный уровень безработицы

Различают три типа безработицы.

Фрикционная безработица связана с поиском работы. Очевидно, что поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Данный тип безработицы существует всегда, так как в то время, когда одни работники находят желаемые рабочие места, другие увольняются, ищут более высокооплачиваемую, престижную или интересную работу. Фрикционная безработица признается даже в какой-то мере желательной, потому что получение более высокооплачиваемой работы означает рост доходов, более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший объем реального национального продукта.

Структурная безработица обусловлена структурными изменениями в экономике, которые связаны с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический прогресс. Эти изменения вызывают падение спроса на одни виды профессий и рост спроса на другие, включая ранее не существовавшие. Причина структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Это означает, что люди, имеющие профессии, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу.

Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная безработица, поскольку найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно.

Циклическая безработица – это безработица, связанная с экономическими циклами, и вызывается экономическим спадом. Здесь сокращение совокупного спроса на товары и услуги вызывает уменьшение занятости и рост безработицы.

Фрикционная и структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное (т.е. связанное с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы) даже в высокоразвитых экономиках. Поэтому, если в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, а циклическая безработица находится на нулевом уровне, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы, а фактический объем выпуска в этом случае равен потенциальному.

Естественный уровень безработицы (u*) – это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость рабочей силы. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости, а объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска. Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

(13.4)

Величина естественного уровня безработицы меняется с течением времени. Так, в начале 60-х годов она составляла 4% рабочей силы, а в настоящее время 6% - 7%. Причиной роста естественного уровня безработицы является увеличение продолжительности времени поиска работы, что может быть обусловлено увеличением размеров и продолжительности времени выплат пособий по безработице.

Фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:

U = U * + U _{циклич.} (13.5)

Величина фактического уровня безработицы может быть как больше (при спаде), так и меньше (при буме) естественного уровня безработицы. Таким образом, при спаде имеет место неполная занятость ресурсов, поэтому уровень циклической безработицы представляет собой положительную величину, а при буме наблюдается сверхзанятость ресурсов, поэтому уровень циклической безработицы – величина отрицательная.

В зависимости от характера проявления различают открытую безработицу, учитывающуюся официальной статистикой, и скрытую, характеризующуюся наличием в производстве излишних работников;

13.3. Причины безработицы в классической и кейнсианской теориях.

Причины безработицы по-разному объясняются представителями классической и кейнсианской школ.

Классическая концепция безработицы (А. Пигу)

1. Согласно закону убывающей предельной отдачи ресурса фирма должна нанимать дополнительного рабочего лишь в том случае, когда стоимость его предельного продукта превышает размер его заработной платы. Следовательно, фирма будет изменять уровень занятости в зависимости от уровня заработной платы, который необходимо обеспечить в данных условиях, и выручки на единицу продукции. При повышении заработной платы фирма будет сокращать количество занятых, при понижении оплаты труда уровень занятости будет повышаться. Если же будут расти цены на выпускаемую продукцию, то компания будет привлекать дополнительную рабочую силу, падение цен на продукцию будет означать сокращение занятости.

2. Если рост заработной платы обгоняет рост цен на продукцию, компания нанимает меньше работников, при уменьшении этого соотношения количество применяемой рабочей силы увеличивается.

3. Таким образом, слишком высокий уровень заработной платы в стране может стать потенциальной причиной безработицы.

4. Гибкая заработная плата, устанавливаемая в результате свободной конкуренции между работниками, позволяет обеспечивать полную занятость.

5. Усиление роли профсоюзов и введение государственного страхования от безработицы сделали заработную плату негибкой, удерживаемой на слишком высоком уровне, что и явилось причиной массовой безработицы.

6. П ричиной существования безработицы является нежелание рабочих работать за предлагаемую им ставку заработной платы. Т.е. работники сами выбирают безработицу ради более высоких заработков. А поскольку рабочие сами обрекают себя на безработное состояние, то в классической модели безработица имеет добровольный характер.

Причинами «залипания» ставки заработной платы выше равновесного уровня (жесткости заработной платы) являются:

а) Деятельность профсоюзов и подписание коллективных договоров, в которых оговаривается ставка заработной платы, ниже которой предприниматели не имеют права нанимать рабочих. Из-за угрозы забастовки рабочие в профсоюзах зарабатывают на 10-20% больше рабочих, не объединенных в профсоюз.

б) Законы о минимальной заработной плате, устанавливающие обязательные для всех фирм минимальные ставки оплаты труда. Установленный минимум, особенно для категории неквалифицированных и неопытных рабочих, поднимает заработок выше точки равновесия, что сокращает спрос фирм на данный вид труда.

в) Дополнительные издержки труда и налоги на труд. Когда предприятие нанимает работника, в дополнение к заработной плате ему приходится нести множество связанных с этим затрат: оплачивать отпуск, медицинское обслуживание, иногда — жилье. Кроме того, предприятия платя налог на заработную плату, исчисляемый как определенный процент от общего объема заработной платы. Дополнительные издержки и налоги на труд являются антистимулом при найме дополнительных рабочих и одновременно — препятствием на пути заработной платы к понижению.

г) Широкое распространение теории стимулирующей заработной платы. Дело в том, что предприниматели сами не заинтересованы в снижении ставки заработной платы и могут специально держать заработную плату выше равновесной с тем, чтобы удержать своих лучших и наиболее производительных рабочих.

Графическое отражение безработицы в классической модели дано на Рисунке 13.1. При ставке заработной платы (W/P)₀ рынок труда находится в равновесии на уровне полной занятости рабочей силы (Lf). Однако если ставка заработной платы будет установлена на уровне(W/P)₁, то предложение труда L₁ превысит спрос на труд, и нанято будет только количество рабочих, равное L₁. Разница между L₁ и L₂ составит безработицу, которая может исчезнуть только тогда, когда ставка заработной платы будет cнова равна равновесной (W/P)₀.

Рисунок 13.1 - Безработица в классической модели