Трудовое право

Трудовое право регулировало отношения, возникающие на основе всеобщей трудовой повинности на всех производствах, за исключением крестьянских хозяйств.

Декретом СНК от 29.10.17 г. был установлен 8-ми часовой рабочий день, а для лиц моложе 18 лет - 6-ти часовой.

С 01.11.17г. устанавливалось социальное страхование рабочих и служащих.

09.12.1918 г. был издан кодекс законов о труде, закрепивший вслед за Конституцией всеобщую трудовую повинность, нормы условий труда и продолжительность рабочего времени. Однако в условиях войны нормы КЗОТа неизменно не выдерживались. Сверхурочные работы были повсеместным явлением, уход с работы по собственному желанию был затруднен.

Методом осуществления трудовой повинности были трудовые мобилизации, практиковалась милитаризация производства, рабочие переводились на положение военнослужащих. С целью укрепления дисциплинарной ответственности Декретом СНК от 14.11.19 г. были введены рабочие дисциплинарные суды. В 1920 г. был принят декрет " О борьбе с прогулами", предусматривающий обязательное возмещение прогульщиком рабочего времени.

Несмотря на то, что в РСФСР была впервые осуществлена кодификация трудового права, оно не распространялось на подавляющую часть населения страны - крестьянство. 16 сентября 1918 г. был принят Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.

На основании этого акта осуществлялась обязательная государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение, смерть, изменение фамилии). В городах эту деятельность осуществляли отделы ЗАГС, в сельской местности - исполкомы сельсоветов.

Регистрация брака в сельской местности не носила обязательного характера. Брачные отношения идентифицировались по факту совместного проживания и ведения общего хозяйства. Кодекс регулировал имущественные и личные неимущественные отношения между супругами, родителями и детьми, устанавливал порядок оформления опекунства, усыновления, лишения родительских прав.

Суд

Первым актом нового государства о суде был декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 г. N 1 " О суде". Этот декрет упразднял всю старую судебную систему и создавал первые советские местные суды, ставшие впоследствии основным звеном Советской судебной системы. К их компетенции относилось рассмотрение уголовных дел, по которым обвиняемому угрожало наказание не свыше 2 лет лишения свободы, а гражданский иск не превышал 3 тыс. рублей. Приговоры местных судов были и не подлежали обжалованию в апелляционном порядке. Суды рассматривали дела в составе постоянного судьи и двух заседателей, избираемыми местными Советами.

Предварительное следствие по уголовным делам возлагалось на местных судей единолично, причем их постановления о личном задержании и предании суду должны были подтверждаться постановлением всего местного суда. Уголовные дела на фронтах разрешались местными судами, которые тем же порядком избирались полковыми Советами или комитетами.

Для борьбы против контрреволюции и решения дел о мародерстве, хищениях, саботаже и прочих злоупотреблений торговцев, промышленников, чиновников и прочих лиц Декретом утверждались рабочие и крестьянские революционные трибуналы в составе одного председателя и шести заседателей, избираемыми губернскими и городскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Предварительное следствие по этим делам производилось особыми следственными комиссиями, которые образовывались при тех же Советах.

07.03.18 г. ВЦИК принял Декрет " О суде" N 2. По этому декрету местные суды были переименованы в местные народные суды. Для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного суда, создавались окружные суды.

Предусматривавшиеся этим Декретом областные народные суды и Верховный судебный контроль фактически созданы не были.

Декрет N 2 " О суде" закрепил важнейшие принципы правосудия: " судоговорение" на местных языках (ст.7); свободу суда от каких-либо формальных соображений при рассмотрении вопроса о допуске доказательств (ст.14); установил порядок пересмотра приговоров и решений суда (ст.4-6); равноправие народных заседателей с судьей.

Положением о народном суде РСФСР от 30.11.18 г. на всей территории республики учреждался единый народный суд, который рассматривал уголовные дела в составе постоянного народного судьи и двух или шести (в зависимости от категории дела) народных заседателей. К компетенции народного суда были отнесены все гражданские и уголовные дела, за исключением дел о контрреволюционных деяниях и выступлениях, дискредитации Советской власти и шпионаже, рассматривавшихся революционным трибуналом (ст.4). 12 апреля 1919 г. ВЦИК РСФСР принял Положение о революционных трибуналах, определившее организацию и порядок деятельности всех революционных трибуналов, кроме военно-революционных. Революционные трибуналы учреждались во всех губернских городах республики, по одному на губернию с целью " рассмотрения дел о контрреволюционных всяких иных деяниях, идущих против всех завоеваний Октябрьской революции и направленных к ослаблению силы и авторитета Советской власти". Революционные трибуналы действовали в составе председателя суда и двух членов, избираемыми местными Советами или их исполкомами из числа ответственных политических работников сроком на 1 месяц.

Кассационные жалобы и протесты на приговоры революционных трибуналов рассматривал кассационный трибунал при ВЦИК.

Таким образом, в период гражданской войны сложились две системы судопроизводства - по обычным гражданским и уголовным делам - народные суды, и революционные трибуналы - по делам о государственно-политическим преступлениям.

Уголовное право - являлось одним из ведущих инструментов осуществления Советской властью классовой политики, подавления и физического истребления противников нового строя и бездействующих лиц, осуществлять задачи защиты создавшегося общественного и государственного строя РСФСР.

Главной особенностью создавшегося советского уголовного права являлось понятие классовой природы преступления. Уголовное право заботилось не столько об интересах и безопасности личности, сколько об охране основ существовавшего социального порядка. Вследствие этого в уголовном праве доминировали виды ответственности за государственно-политические преступления, трактовавшиеся как действия или бездействие, направленное на ослабление мощи Советской власти, на подрыв завоеваний революции. Данные деяния квалифицировались как контрреволюционные и наказывались с повышенной суровостью.

Основными источниками уголовного права были первые декреты Советской власти и понятие революционной законности, которым В.И. Ленин призывал руководствоваться судей.

К источникам уголовного права так же относились:

· Инструкция НКЮ от 19.12.1917 г. о революционном трибунале;

· постановление СНК о Красном терроре, вышедшее в августе 1918 г.;

· Декреты

" О суде";

· руководящие начало по уголовному праву от 12.12.1919 г.

Нормы дореволюционного Уголовного Уложения использовались в тех случаях, когда они не противоречили нормам " революционной законности".

В соответствии с вышеизложенными актами квалифицировались виды преступлений. Деяния, направленные против существовавшего строя и порядка управления классифицировались как контрреволюционные. К ним относились - заговоры и мятежи, антисоветские выступления в печати, присвоение иными организациями функций Советской власти, измена Родине - вступление в контрреволюционные войска, шпионаж, диверсия, вредительство, теракты, саботаж. В соответствии с Декретом СНК " О Красном терроре" за одну лишь принадлежность к контрреволюционной организации или организации, объявленной в качестве таковой, виновные подлежали расстрелу.

Особо опасными преступлениями признавались погромы, хищения, бандитизм, спекуляция, хулиганство. Предусматривалась ответственность и за должностные преступления - взяточничество, волокиту и прочее.

Из воинских преступлений наиболее тяжким видом признавалась измена военных специалистов. Уголовная ответственность предусматривалась и в случаях хищения или промотания военного имущества, мародерство, дезертирство и прочее.

Применялись в качестве санкции различные виды наказания - от денежного штрафа, высылки и общественного порицания, до объявления врагом народа, лишения свободы и высшей меры наказания. В ходе Красного террора судебная практика использовала все более суровые наказания, а практика внесудебных репрессий - главным образом расстрел.

Начало кодификации Советского уголовного законодательства было положено в Инструкции НКЮ от 12.12.19г. " О руководящих началах уголовного права РСФСР". Этот акт содержал нормы общей части уголовного права, и впоследствии явился основой Общей части Уголовного кодекса, принятого в 1922 году.

В водной части давалась характеристика и основные принципы Советского уголовного права. в III-м разделе давались определения преступления и наказания. Само преступление классифицировалось как нарушение порядка общественных отношений, охраняемую законом. Данная трактовка давала весьма широкое понятие преступлению.

VI раздел инструкции был посвящен видам наказаний, которых предусматривалось 16 видов, начиная с расстрела и объявления вне закона и заканчивая " внушением" и общественным порицанием. Из лексикона времен Великой Французской революции в Уголовную практику РСФСР перешел и прочно в ней обосновался термин " враг народа". Классификация лица в данном качестве автоматически влекла за применение самых жестких мер наказания.

Впоследствии руководящие начала по уголовному праву без изменений были приняты на Украине, Белоруссии и в Закавказье.

В целом в Уголовном праве господствовали принципы этатизма, превалирования государственных интересов над личными, общественной собственности над частной и личной.

Становление советского процессуального права было связано с созданием советских судебных органов.

Обвиняемый имел право защиты как в суде, так и на стадии предварительного следствия, однако на практике часто это право не осуществлялось, особенно в порядке внесудебных установлений.

Суд кассационной инстанции имел право отменить решение нижестоящего суда не только вследствие существенного нарушения процессуального порядка, но и в том случае, если считал, что обсуждаемое решение явно несправедливо. Такой же порядок действовал и в сфере уголовного порядка в отношении приговора нижестоящего суда. Тем не менее законодательство продолжало носить одноклассовый характер и служило в первую очередь политическим целям Советского государства.

Лекция № 16. Советское государство и право в период интервенции и гражданской войны (1918-1920 гг.)

Вопросы к учебному занятию:

1. Гражданская война и иностранная интервенция. 1918-1921 гг.
2. Органы правопорядка. Суд. Карательные органы. Армия
3. Экономическое положение советской республики в период гражданской войны (политика «национализации»)

Актуальность темы:

Война - самое крайнее, острое выражение политики, когда выявляется суть всех институтов государства и права. Война-эксперимент над государством, открывающий, в частности, историку важное знание. Советское государство прошло через две тотальные войны, когда столкновение было совершенно непримиримым. Первой была гражданская война 1918-1921 гг., сопряженная с иностранной военной интервенцией.