![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Правовое регулирование инновационной деятельности
1. Понятие инновации и инновационной деятельности Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»
Ключевая проблема: нет стимула вкладывать в инновационную деятельность, т.к. предприниматель получи прибыли и без инновации. Закупают готовое оборудование за рубежом.
С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ: Инновация – средство предпринимательства для получения прибыли (экономист Йозеф Шумпетер, который впервые ввёл термин инновация, раньше использовалось просто «новшество», «новвоведение»). Инновация – предмет, полученный в ходе коммерциализации продуктов технической деятельности. Инновационная деятельность – вовлечение в экономический оборот РИД, включая научные знания, с целью удовлетворения общественных потребностях и получения прибыли (Волынкина). Инновационная деятельность – процесс создания нового товара от формирования его идеи, до производства, выпуска и получения экономического эффекта (доктрина).
2 точки зрения на иннованции: 1ая точка зрения => инновация - конечный результат инновационной деятельности => √ 2ая точка зрения => инновация - процесс, в ходе которого научная разработка внедряется в производство (отождествляют инновацию с инновационной деятельностью) => X Классификация инноваций: I по сфере применения: - в сфере производства - в сфере выполнения работ - в сфере оказания услуг
II по лицу, осуществляющему инновационную деятельность: - государственные инновации - частные инновации
III по РИД, который подлежит правовой охране: - программы для ЭВМ - изобретения - полезные модели - промышленные образцы - селекционные достижения - топологии интегральных микросхем - ноу-хау. ИТОГ: Инновация – конечный результат процесса, направленного на извлечение прибыли из внедрения в производство и доведения до потребителя итогов научной деятельности. Инновационная деятельность – разновидность п/д, которая направлена на извлечение прибыли от внедрения в производство и доведения до конечного потребителя итогов научных изысканий. Признаки инновационной деятельности: 1. самостоятельноая; 2. осуществляется на риск; 3. направлена на систематическое извлечение прибыли => отсюда понятие венчурный капитализм [8] – систематическое финансирование инновационноц деятельности, в т.ч. путём приобретения акций (на Западе создаются специальные венчурные фонды, т.е. фонды, которые финансирую инновационную деятельность => обычное из 10 проектов лишь 1 оказывается прибыльным, но он покрывает убытки от всех других прокутов); 4. урегулирована государством С ПРАВОВОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ: Инновация – введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях (ст. 2 ФЗ от 23.08.1996 N 127-ФЗ " О науке и государственной научно-технической политике"). Т.е. инновация в правовм смысле: 1) новый или улучшенный продукт (товар, услуга); 2) новый или улучшенный процесс 3) новый метод продаж 4) новый организационный метод в деловой практике, организационных рабочих мест, метод в внешних связях.
Инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности (ст. 2 ФЗ от 23.08.1996 N 127-ФЗ " О науке и государственной научно-технической политике").
Тесно связана с инвестициями, т.к. инновации не возможны без инвестиций.
Инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг (ст. 2 ФЗ от 23.08.1996 N 127-ФЗ " О науке и государственной научно-технической политике") => т.е. всё что способствует структуре (структура – совокупность организаций, занимающихся инновациями). 2. Законодательная основа О.В. Гутников провёл исследования и пришёл к выводу, что в мировой практике 3 модели регулирования инновационной деятельности: 1) специальный акт (Украина, Казахтан) 2) специальный акт + отдельные положения неспциализированных законов 3) отдельные положения неспциализированных законов (в РФ).
1. Нет кодифицированного акта об инвестиционной деятельности => основной документ ФЗ от 23.08.1996 N 127-ФЗ " О науке и государственной научно-технической политике". 2. Есть проект 3. ФЗ «О защите малого и среднего предпринимательства» 4. ФЗ «Об ИЭЗ» 5. ФЗ «О Сколково» 6. Бюджетный кодекс 7. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» 8. ПП РФ «Правила формирования и использования Инвестиционного фонда РФ». 9. ГК РФ, особенно часть 4.
|