![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Уничтожение обнаруженных в тайнике террористов противотанковой мины ТМ-62, ручных гранат Ф-1 и РГД-5, а также боеприпасов к гранатомету РПГ-7. Чеченская Республика. Осень 1995 г.
Если в СССР ежегодно фиксировалось около 50 взрывов (в большей степени браконьерских), то уже в России в 1999 году их число возросло до 1.900. Всего же в течение 1996-99 гг. на территории России было зафиксировано 2.209 криминальных взрывов, в результате которых погибло 373 человека, и 1.139 были ранены. Около 70 из этих преступлений содержали признаки терроризма. За указанный период правоохранительными органами было обнаружено 506 взрывных устройств (ВУ), 134 из которых были заложены для проведения взрывов, но принятыми мерами обезврежены. Основными каналами приобретения преступниками ВУ и взрывчатых веществ (ВВ) в настоящее время по-прежнему являются хищения их из войсковых частей, с заводов-изготовителей, предприятий и организаций, использующих их в производственном процессе, а также доставка из регионов военных конфликтов и государств бывшего СССР. Большое количество криминальных взрывов приходится на террористические акты. Президент РФ Д.А.Медведев выделил проблему борьбы с терроризмом как наиболее острую из всех стоящих в настоящее время перед правоохранительными органами России. Количество террористических актов в России неуклонно росло из года в год до недавнего времени: по данным МВД РФ, в 1997 году было зарегистрировано 32 акта терроризма, в 1998 году – 21, в 1999 году – 20, в 2000 году – 135, в 2001 году – 327, в 2002 году – 354, в 2003 – 561, и лишь в 2004 году наметился спад активности террористов – 265 терактов.
Соответственно растет число пострадавших от террористических актов. Только за 2005 год в результате преступных действий террористов погибло более 2.000 человек. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года №338 «О мерах по усилению борьбы с терроризмом» в целях недопущения поступления ВВ и ВУ из зон вооруженных конфликтов, в том числе из-за рубежа, подразделениями МВД России проводятся в рамках операций «Арсенал», «Караван-Авто», «Трал-перехват» плановые совместные (с ФСБ России) оперативно-разыскные мероприятия. Справедливости ради следует отметить, что не все взрывы, унесшие жизни граждан за период конца ХХ – начала ХХI вв. имеют террористический характер. Так, причиной взрыва в подземном переходе в Москве (около 18.00 8 августа 2000 года. Пушкинская площадь. Пострадало 134 человека. Погибло и умерло в больнице – 13) стали «бандитские разборки», в основе которых лежал уже давно знакомый правоохранительным органам передел криминальными элементами сфер влияния. Криминальные подрывники все чаще применяют ВУ не только для демонстрации силы (взрывая с целью достижения своих преступных целей в местах скопления людей транспортные средства или какие-либо предметы, начиненные ВВ), но и «работают» адресно – против конкретных лиц (административных работников, сотрудников правоохранительных органов и т.д.). Так, 9 мая 2004 года путем совершения подрыва ВУ в городе Грозном террористами было уничтожено 6 и ранено 63 человека, собравшихся на праздничный парад, посвященный 59-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Среди погибших – президент Чеченской Республики герой России Ахмад-Хаджи Кадыров и председатель Государственного Совета ЧР – Исаев, среди раненых – потерявший ногу в результате подрыва командующий объединенной группировкой войск (сил) на территории Чеченской Республики генерал-полковник Баранов. В середине мая2006 года взрывом начиненного ВВ автомобиля на трассе Ростов-Баку террористами по «указке» Басаева уничтожен заместитель министра внутренних дел Ингушской Республики Джабраил Кастоев. С ним погибло еще 6 человек. Взрывом более 100-кг заряда ВВ джип замминистра был отброшен практически на 25 метров. Проблема борьбы с криминальными взрывами актуальна не только для России. Вот данные лишь за июль 2006 года: 6 июля – Тирасполь (Приднестровье). Взрыв самодельного взрывного устройства (СВУ) в маршрутном такси, подъехавшем на светофоре к троллейбусу с пассажирами в час пик. Результат – 7 погибших и более 20 ранено; 9 июля взрывом СВУ рядом со своим собственным гаражом уничтожен секретарь безопасности республики Южная Осетия Олег Алборов; 11 июля в г. Бомбее (Индия) в результате нескольких террористических взрывов в вагонах и на станциях метро погибло около 190 человек и более 700 ранено. Если говорить о времени происшествия криминальных взрывов, то сохраняется следующая закономерность: на июнь-июль падает пик преступлений с применением ВВ (20-25% всех случаев). В остальные месяцы она меньше (от 5 до 10%). И самая низкая активность – в октябре-ноябре (4, 5 %). Отдельным проблемным блоком у правоохранительных органов стоит вопрос борьбы с анонимными звонками с угрозами взрывов в общественных местах. Так, в 1999 году в Российской Федерации было возбуждено 3.462 уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. 207 УК РФ[1], в 2000 – 4.035, в 2001 – уже 5.323. Наряду с возрастающим числом указанных преступлений, раскрываемость продолжала в те годы и продолжает в настоящее время оставаться на низком уровне: так, в 1999 раскрыто 559 (что составило 16%); в 2000 – 679 (17%); в 2001 – 624 (12%). Практика показывает, что более 75% заведомо ложных сообщений об угрозе взрывов поступает на пульт операторов телефона «02». Объектами «телефонных атак» в большинстве случаев являются транспортные средства, объекты соц-культбыта, жилой сектор и школы[2]. Закон «О противодействии терроризму» возложил обязанности по организации противодействия террористам на ФСБ России. Тем не менее, было бы не правильно всю работу по поиску ВОП и минимизации последствий криминальных взрывов возлагать лишь на инженерно-технические подразделения ФСБ, а в ОВД – лишь на специалистов инженерно-технических подразделений ОМОН, взрывотехников ОМСН и специалистов экспертно-криминалистических подразделений. Ответственность своевременного реагирования на подобные угрозы в полной мере лежит на плечах всех сотрудников правоохранительных органов. Вместе с тем, приходится отметить, что методика подготовки специалистов инженерного профиля многие годы остается традиционной, а единая методика обучения личного состава ОВД поиску ВОП и минимизации последствий терактов в форме взрыва вообще отсутствует.
Традиционная подготовка специалистов инженерного профиля включает в себя изучение мер безопасности при производстве взрывных работ, видов и свойств ВВ, тактико-технических характеристик СВ, порядок хранения и перевозки ВВ и ВОП. Вооруженный конфликт в Чеченской республике 1994-96 гг. выявил «слабые» места в подготовке военных инженеров – отсутствие знаний об артиллерийских, авиационных боеприпасах, специальных средствах, стоящих на вооружении МВД, а также полное отсутствие знаний юридических аспектов тактических способов действий групп разминирования на месте (местах) происшествия, связанных с угрозой или непосредственно в районе криминального взрыва, а также приемов противодиверсионной борьбы. Полностью отсутствует в подразделениях ОВД единая методика поиска ВОП. Существует лишь несколько статей в уставе ППС и рекомендации ГУКиКП (ДКР), ЭКУ (ЭКЦ) управлений (министерств) субъектов Российской Федерации. Но, если все-таки чрезвычайное происшествие, связанное с применением или угрозой применения террористами ВУ, произошло, и проведение контртеррористической операции (КТО) является единственно действенным шагом в разрешении возникшей кризисной ситуации, то необходимо при планировании, подготовке и проведении операций по пресечению криминальных взрывов учитывать основные недостатки ранее проведенных специальных операций подобного профиля. Такими недостатками являлись: – недооценка руководством МВД и управлений ОВД субъектов РФ на местах значимости роли ОВД в разрешении кризисных ситуаций, связанных с пресечением терактов с применением ВУ; – недооценка опасности последствий отдельных конкретных ситуаций, возникших на определенных территориях в результате применения или угрозы применения террористами ВУ; – неподготовленность оперативных штабов к комплексному использованию всех сил и средств, находящихся в их распоряжении; – неумение сосредоточить основные усилия на решающих направлениях, осуществить быстрый маневр силами и средствами, оперативно организовать их взаимодействие; – неудовлетворительная система информации и связи; – недостаточное материально-техническое обеспечение средствами инженерного поиска; – профессиональная неподготовленность личного состава служб и подразделений, руководителей МВД, УВД (незнание тактических приемов поиска и идентификации ВОП); – неудовлетворительная психофизиологическая подготовка сотрудников ОВД. Авторами в данном пособии осуществлена попытка устранения некоторых пробелов профессиональной подготовки сотрудников практических ОВД, а также курсантов образовательных учреждений МВД России путем широкого внедрения новаторской методики обучения сотрудников ОВД действиям в условиях угрозы взрыва или его совершении. Данная методика разработана специалистами инженерно-технических подразделений отрядов милиции особого и специального назначения Нижегородской области и отработана в течение многих лет практической работы вышеуказанных подразделений при выполнении оперативно-служебных задач в местах их постоянной дислокации, а также в зонах боевых действий, вооруженных конфликтов и при проведении КТО. Также в основу методических рекомендаций легли результаты проведенных авторским коллективом исследований в подразделениях ГУВД Нижегородской области. В приложениях к Пособию широко представлены основные виды ВВ и наиболее часто применяемых преступниками ВОП.
|