Поняття про регіон

ТЕМА 4. Регіон у системі територіального поділу праці

План.

Поняття про регіон.

Територіальний поділ праці і територіальна організація господарства.

Види економічних регіонів.

Структура економічного регіону.

Проблемні регіони та їх типологія.

Регіони зі спеціальним режимом інвестування – спеціальні економічні зони (СЕЗ).

Поняття про регіон

Територія – одне із найабстрактніших понять, яке визначає земельний, підземний, повітряний, космічний або водний (інша назва – акваторія) простір з певними межами, наприклад, територія міста, регіону, країни, територіальні води. Тобто територія – це певний площинний або об’ємний простір, заповнений різноманітними об’єктами.

Регіон (від латинського regio – область): 1) теж, що район; 2) територія, акваторія, часто велика за розмірами, яка не обов’язково пов’язана з таксономічними одиницями виміру у системі будь-якого територіального членування, наприклад, Азіатський регіон, південний регіон.

Район (від французького rayon – промінь, радіус): 1) територія (акваторія), яка відокремлюється за сукупністю будь-яких взаємопов’язаних ознак або явищ; 2) у географії – цілісна територія (акваторія), що характеризується спільністю і взаємозалежністю компонентів географічної оболонки або суспільного відтворення.

Застосування понять “регіон” і “район” у такому класичному для вітчизняної науки розумінні сумнівів зазвичай не викликає. По-перше, регіоналістика проникла до нас із західної англомовної науки, де слово “район” відсутнє, а є лише “регіон”. Це зумовлює однозначність смислів понять “економічний район” і “економічний регіон”.

По-друге, у нас поняття “економічний район” використовується, з одного боку, як синонім “економічного регіону” – будь-якої територіальної одиниці економічного простору, що може охоплювати не тільки регіони країни, а й світу. З другого боку, в економічній географії категорія “економічного району” має чітке визначення як елемент економічного районування. Тому часто під поняттям економічного регіону розуміють лише такий великий економіко-географічний район, як, наприклад, Донецький, Подільський, Причорноморський та ін. На нашу думку, поняття економічного регіону можна застосовувати у двох значеннях, але там, де мова йде про економіко-географічні райони, треба окремо підкреслювати цей особливий аспект дослідження.

Економічним простором називають освоєну територію, яка насичена об’єктами господарської (економічної) та іншими сферами діяльності, взаємозалежними і пов’язаними між собою. Економічний простір не може бути однорідним завдяки тому, що набір однакових компонентів фізично неможливий.

Найважливішими характеристиками простору і регіонів є обсяг ВВП (насиченість господарською діяльністю), густота населення, природно-ресурсний потенціал, основний капітал та інвестиції, показники розміщення населення і господарства (рівномірність, диференціація, концентрація, розосередження), специфіка і рівень внутрішніх і зовнішність зв’язків, динамічність ринку товарів і послуг, населення та ін.

В економічному просторі формуються різноманітні форми організації господарства і розселення: територіально-виробничі комплекси (ТВК), промислові, транспортні центри і вузли, різні типи міст (великі, малі, середні та ін.) і систем розселення.

Економічний регіон – частина загального економічного простору, всі складові якого пов’язані між собою більш тісними зв’язками, ніж із елементами зовнішнього середовища. Кожен економічний регіон має свій внутрішній економічний простір, межі території, яку він займає, і зв’язки із зовнішнім простором. Економічні регіони відрізняються за площею території. Можна розглядати галузеві, міжгалузеві, транснаціональні, інтегральні та інші економічні регіони.

Економічний район суттєво не відрізняється від поняття економічного регіону. Деколи районами називають також неекономічні утворення, наприклад адміністративний, міський, сільськогосподарський райони. Тому дехто вважає, що економічний регіон є більш науковим терміном, ніж економічний район. На нашу думку, це не має принципового значення, головне не плутати науковий і побутовий рівні використання слів-термінів.

Адміністративно-територіальний поділ і його одиниці (в Україні – адміністративні райони, області, АР Крим, міста обласного і республіканського підпорядкування) часто використовують для визначення таких економічних регіонів, як, наприклад, обласний економічний регіон, адміністративний економічний регіон та ін. Тобто поняття економічного районування ототожнюють з адміністративно-територіальним поділом. Як правило, це спостерігається у сфері регіональної політики і управління і подібну термінологію використовують переважно управлінці.

Адміністративно-територіальний поділ залежить від характеру влади і системи державного управління, що сформувалися в країні. Процес формування економічних регіонів проходить об’єктивно впродовж років.

Виділення економічних регіонів – це пошук конструктивних рішень по вдосконаленню управління розвитком регіонів. Повністю ігнорувати чинний адміністративно-територіальний устрій країни неможливо, тому в економічному районуванні деколи доводиться поступатися науковими принципами.

В ідеалі адміністративно-територіальний поділ (як система управління економікою регіонів) і економічне районування (виділення регіональних економічних систем) повинні співпадати. Лише такий варіант дозволяє ефективно організувати соціально-економічний розвиток регіонів, що і є головним завданням регіональної економіки.

Попередній огляд теоретичних положень регіональної економіки дозволяє дати уточнене і доповнене визначення економічного регіону (району). Економічні регіони формуються як результат територіального поділу праці.

Економічний регіон (район) – це:

1) невід’ємна частка загального єдиного економічного простору країни або світу, яка має свої межі й унікальне географічне положення;

2) територія, що має спільність природних, соціально-економічних, національно-культурних та інших умов розвитку;

3) територіально-господарське утворення системного характеру, між складовими якого внутрішні зв’язки тісніші, ніж зовнішні.

Економічні регіони відрізняються за спеціалізацією, рівнем та умовами розвитку, масштабами території, формами організації господарства, механізмами управляння їх розвитком та іншими ознаками. Не існує однакових, можуть бути лише схожі економічні регіони.