Глава 1. Источники разливов нефти на суше и во внутренних водоемах России. На территории России наиболее криминогенными по хищениям неф­тепродуктов являются следующие области: Московская (Раменский

На территории России наиболее криминогенными по хищениям неф­тепродуктов являются следующие области: Московская (Раменский, Ле­нинский и Луховицкий районы), Самарская (Сызраньский, Волжский и Безенчукский районы), Курганская (Юргамышский район), Челябинс­кая (Сосновский и Красноармейский районы), Липецкая (Усманский и Грязинский районы), Ульяновская (Новоспасский район), Белгородская (Корочанский и Губкинский районы), Брянская (Брянский, Карачевс-кий, Навлинский, Клинцовский и Почепский районы), Оренбургская (Курманаевский район), Орловская (Орловский и Залегощинский райо­ны), Курская (Курский и Октябрьский районы), Нижегородская (Бого­родский, Павловский и Кстовский районы), Тульская (Киреевский и Веневский районы), Рязанская (Рязанский и Захаровский районы), Рос­товская (Мясниковский, Матвееве-Курганский и Кагальницкий районы), Чеченская Республика.

В Пензенской области работники ОАО «Труевское» во главе со сво­им директором в течение двух лет производили отбор нефти из нефте­провода «Дружба». За 2 года своей нефтедобывающей деятельности они украли порядка 30 тысяч тонн сырой нефти. Системы контроля давле­ния на нефтепроводе нет. В связи с этим оперативное обнаружение не­санкционированных врезок в нефтепровод затруднено.

На территории Кузнецкого и Городищеского района Пензенской об­ласти действуют несколько криминальных групп. Раньше похитителей нефти могли привлекать к уголовной ответственности за повреждение трубопровода, однако сейчас эта статья из Уголовного кодекса исключе­на. Сейчас, когда хищение нефти приравнивается к обычной краже, мно­гие дела не доходят до суда.

В сентябре 2003 года в Самаре была ликвидирована преступная груп­па, воровавшая нефть на протяжении полутора лет, которая похитила десятки тысяч т нефти. По данным правоохранительных органов, на тер­ритории Самарской области в 2003 году незаконно эксплуатировалось около 450 врезок в нефтепроводы. Почему исчезновение такого огром­ного количества нефти было обнаружено только через полтора года -покрыто мраком неизвестности.

По территории Орловской области проходит два магистральных неф­тепровода и четыре нефтепродуктопровода. Случаи воровства стали фик­сироваться еще с начала 90-х годов. С каждым годом растет не только число врезок, но и «мастерство» расхитителей, их техническая оснащен­ность. По оценке аналитиков орловского УФСБ, на территории области действует не менее десятка преступных групп нефтяных «вампиров». Только одна подобная группа за год расхищает топлива на сумму поряд­ка трех миллионов долларов США.

Случаи криминальных врезок отмечены практически во всех 17 райо­нах Татарской Республики, где проходят нефтепроводы. В Актанышс-

Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

ком, Альметьевском, Муслюмовском, Чистопольском районах практика врезок приобрела вид организованного преступного промысла с возрос­шим уровнем технической подготовленности, когда преступники слива­ют похищенную нефть в емкости с помощью специально сооруженных нефтеотводов. Особый всплеск отмечался в 2003 году, клгда число кри­минальных врезок увеличилось в первом полугодии 2003 года в 11 раз по сравнению с аналогичным периодом 2002 года.

Очень часто результатом криминальных врезок становится масштаб­ный разлив нефти (нефтепродуктов). Так, 7 августа 2005 года, в резуль­тате врезки в районе поселка Тахталукай (Адыгея) в нефтепровод Хады-женск-Псекупская (диаметр 320 мм, давление 25 атм), по которому нефть поступает на Краснодарский НПЗ, произошла утечка около 100 тонн нефти. Было загрязнено около 1, 5 км дренажного канала расположенно­го рядом рисового поля и четыре километра Чибейского водоканала (от­ток от реки Кубань).

В России даже созданы специальные фирмы, которые специализиру­ются именно на врезках. Теневой бизнес на нефти стал настолько круп­номасштабным, что перерос в общенациональное бедствие, когда эконо­мические потери усугубляются масштабами разлива нефти и нефтепро­дуктов. Безнаказанность, вседозволенность и тот факт, что за подобные правонарушения по действующему законодательству серьезных сроков, более 2-3 лет, не дают (часто преступники вообще отделываются услов­ным сроком), приводит к тому, что пойманные «врезчики» довольно бы­стро возвращаются к своему криминальному бизнесу.

Анализ статистики преступлений на магистральных нефтепроводах показывает возросший технический уровень и организованность преступ­ных группировок. Число криминальных врезок измеряется десятками в день, а убытки - миллионами долларов. При этом существующее конт­рольное оборудование не способно противостоять таким воздействиям и предотвратить хищения нефтепродуктов в период их транспортировки. Применяемые некоторыми компаниями охранные системы не обеспечи­вают возможности оперативного реагирования на врезки, фиксируя лишь по прошествии времени уже свершившийся факт потери продукта.

В соответствии с законом Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные неф­тегазопроводы отнесены к категории объектов повышенной опасности, которые должны быть защищены от свободного доступа посторонних лиц.

В настоящее время хищения нефтепродуктов и газа путем несанкцио­нированных врезок приобретают масштаб острой государственной про­блемы. Значительная протяженность трубопроводов затрудняет посто­янный контроль их состояния, а прохождение трубопроводных систем через густонаселенные территории способствует росту числа несанкцио­нированных врезок. В некоторых регионах ситуация с такими врезками