Рассмотрение дисциплинарного дела осуществляется в по­рядке, установленном в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Стадии дисциплинарного производства:

1) проверка данных о дисциплинарном проступке;

2) открытие дисциплинарного производства;

3) рассмотрение дисциплинарного дела;

4) принятие решения.

Ответственность юриста выражается не только в несении дисциплинарного наказания. Ответственность должна заключать­ся в том, что юрист и без наказания ощущает «угрызения совес­ти» в случаях, если подвел коллектив или по его вине (небрежности) пострадал законопослушный гражданин. Быть деонтологически

¹ См:. Положение о Высшей квалификационной комиссии адвокатуры.

Раздел V. Профессионилыю-правовия культура юриста 259

ответственным — это, прежде всего, признавать и защищать цен­ности сообщества юристов, содействовать реализации его целей.

5.11.1. Основания привлечения к дисциплинарной ответственности судей

Дисциплинарная ответственность судей наступает за нару­шение:

1) законодательства при рассмотрении судебных дел;

2) требований — не принадлежать к политическим парти­
ям и профсоюзам; не принимать участие в политической дея­
тельности; не иметь представительский мандат; не занимать
какие-либо оплачиваемые должности; не выполнять другую
оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и
творческой;

3) обязанностей — соблюдать Конституцию и законы Укра­
ины; обеспечивать полное, всестороннее и объективное рассмот­
рение судебных дел с соблюдением установленных законом
сроков; соблюдать служебную дисциплину и распорядок рабо­
ты суда, профессиональную тайну; не допускать поступков и
действий, которые порочат звание судьи и могут вызвать сомне­
ние в его объективности, беспристрастности и независимости,
т.е. умаляющих авторитет судебной власти.

Судья не может быть привлечен к дисциплинарной ответ­ственности за решение, которое было вынесено с его участием, а затем отменено или изменено вышестоящей судебной инстан­цией. Дисциплинарная ответственность судьи наступает тогда, когда он допустил умышленное нарушение закона или проявил недобросовестность, что повлекло существенные последствия (п. 2 ст. 31 Закона Украины «О статусе судей»). Этим положе­нием обеспечивается независимость судей при принятии реше­ний по рассматриваемым делам.

Решение квалификационной комиссии судей о привлечении к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и мес­тных судов может быть обжаловано в Высший совет юстиции.

Раздел V Профессионально-правовая культура юриста

Квалификационная комиссия может применить к судьям следующие дисциплинарные взыскания:

— выговор;

— понижение квалификационного класса¹.

Кроме того, по результатам дисциплинарного производ­ства соответствующая квалификационная комиссия судей мо­жет принять решение о направлении рекомендации в Высший совет юстиции для рассмотрения вопроса о внесении представ­ления об освобождении судьи от должности.

Увольнение судьи не входит в компетенцию квалификацион­ных комиссий судей. Это прерогатива Высшего совета юстиции.

Увольнение судьи по особым обстоятельствам наступает:

1) за нарушение присяги (основание — п. 5 части 5-й
ст. 126 Конституции Украины, а также ст. 32 Закона Украины
«О Высшем совете юстиции»)²;

2) в случае вступления в законную силу обвинительного
приговора (основание — ст.32 Закона Украины «О Высшем со­
вете юстиции»);

3) за нарушение требований:

— не принадлежать к какой-либо политической партии
и профсоюзам;

— не принимать участие в политической деятельности;

— не иметь представительный мандат;

— не занимать какие-либо оплачиваемые должности;

— не выполнять иную оплачиваемую работу, кроме науч­
ной, преподавательской и творческой (основание — ст. 5 Зако-
на Украины «О статусе судей»).

¹ Понижение квалификационного класса судьи может иметь место только в по­
рядке дисциплинарного взыскания.

² В Высший совет юстиции с предложением о принятии представления об осво­
бождении судьи от должности на основании нарушения им присяги могут об­
ратиться: народный депутат Украины, Уполномоченный Верховной Рады по
правам человека, соответствующая квалификационная комиссия судей, член Выс­
шего совета юстиции. Решение о внесении Высшим советом юстиции представ­
ления об освобождении судьи соответственно п. 5 ч. 5 ст 126 Конституции
Украины принимается менее чем 2/3 голосов членов Высшего совета юстиции,
принявших участие в заседании

Раздел V Профессионально-правовая культура юриста 261

Кроме того, судья может быть уволен с должности по при­чине несоответствия уровня профессиональных знаний занима­емой должности В случае выявления такого несоответствия квалификационная комиссия выносит решение об отсрочке ат­тестации и дает срок (не более 6 месяцев) для повышения ква­лификации и приобретения соответствующих знаний (ст. 41 Закона Украины «О статусе судей»). Если судья не использует данный ему шанс надлежащим образом, квалификационная ко­миссия дает заключение о несоответствии профессиональных знаний судьи занимаемой должности и ставит об этом в извест­ность председателя соответствующего органа, который назна­чил или избрал судью, для решения вопроса об увольнении судьи с должности. Судья может обжаловать это решение в Высшую квалификационную комиссию судей Украины.

Обращаем внимание на то, что дисциплинарную ответ­ственность судей предусматривают международные акты, в частности п. 5.1 Европейской хартии о статусе судей (1999). Хартия утверждает принцип законности дисциплинарных взыс­каний судей, поскольку поводом для взыскания может стать только невыполнение каких-либо должностных обязанностей, оп­ределенных их статусом.