Профессиограмма государственного исполнителя

Государственный исполнитель — это должностное лицо, осуществляющее своевременное, полное и непредубежденное принудительное исполнение решений судов и иных органов (но­тариата, как правило в части имущественных взысканий, и др.), предусмотренных законом.

Решение судов и иных органов называется «исполнительный документ»*. Его юридическая форма — письменный правоприме­нительный акт. Это: решения, определения и постановления судов по гражданским делам; приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам в части имущественных взысканий; приговоры судов в части лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; поста­новление судов в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях; мировые соглашения, утвер­жденные судом; исполнительные надписи нотариусов; решения, оп­ределения, постановления хозяйственных судов; решения третейских судов в соответствии с законами Украины; решения ко­миссий по трудовым спорам; постановление государственного ис­полнителя об исполнительном сборе и наложении штрафа и др.

Функции государственного исполнителя:

1) осуществление принудительного исполнения решений
в порядке, предусмотренном законом;

2) охрана прав граждан и юридических лиц, гарантирован­
ных Конституцией и законами Украины;

¹ В исполнительном документе указываются: 1) наименование документа, дата выдачи и наименование органа, должностного лица, выдавшего документ; 2) дата и номер решения, в соответствии с которым выдан исполнительный до­кумент; 3) наименование взыскателя и должника, их адреса, дата и место рож­дения должника и его место работы (для граждан), номера счетов в кредитных учреждениях (для юридических лиц); 4) резолютивная часть решения; 5) дата вступления в силу решения; 6) срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий 455

3) укрепление сотрудничества между министерствами, су­дами, милицией и иными лицами и организациями, вовлеченны­ми в исполнительный процесс.

Правовые институты, в рамках которых призван действо­вать государственный исполнитель правоприменительных актов:

1) обращение взыскания на имущество должника — физи­
ческого лица;

2) обращение взыскания на имущество должника — юри­
дического лица;

3) обращение взыскания на заработную плату и иные виды
доходов должника;

4) исполнение решений по спорам неимущественного харак­
тера;

5) совершение исполнительных действий в отношении ино­
странных граждан, лиц без гражданства и иностранных органи­
заций и др.

Особенность деятельности государственного исполнителя состоит не только в ее принудительном характере, осуществля­емом в рамках определенных правовых институтов, но и в труд­ностях исполнить решения в сроки, обозначенные в законодатель­стве.

Социальный аспект деятельности государственного испол­нителя состоит в:

1) исполнении решений уполномоченных на то государ­
ственных органов с целью установления социальной справедли­
вости в обществе, а именно оказание помощи сторонам
исполнительного производства в урегулировании конфликтной
ситуации: взыскателю — лицу, в пользу которого производит­
ся принудительное исполнение, и должнику — обязанной сторо­
не, против которой осуществляется исполнение решения;

2) разъяснении сторонам (взыскателю и должнику) их прав
во время проведения исполнительных действий: возможность
присутствовать, знакомиться с материалами исполнительного
производства, получать справки о ходе исполнения, заключать
мировые соглашения и др.

Раздел XII Професшограммы юридических профессий

Социальный аспект деятельности государственного ис­полнителя требует таких качеств:

невозмутимости;

выдержки;

упорства;

настойчивости;

целеустремленности;

сочетания принципов убеждения и принуждения.

Поисковый аспект деятельности государственного испол­нителя выражается в поиске эффективных путей преследова­ния должника:

1) выявление, обнаружение, опись имущества должника
и наложение на него ареста с записью об этом в постановлении
об открытии исполнительного производства и др.;

2) получение доступа к информации о финансовом состоя­
нии должника.

Для поискового аспекта деятельности государственного исполнителя важны следующие качества:

сообразительность;

знание законодательства и его строгое соблюдение;

активность;

непреклонность;

логика мышления.

Реконструктивный (конструкционный) аспект деятельнос­ти государственного исполнителя состоит в умении:

1) установить реальную сумму доходов должника;

2) выяснить, каким имуществом располагает должник.
Реконструктивный (конструкционный) аспект деятель­
ности государственного исполнителя требует таких качеств:

способности к получению необходимой информации
о должнике; ______________________________________

тщательности изучения решения суда и других органов
о порядке исполнения исполнительного документа; ____

обоснованности и законности исполнения решения,
в том числе и в период процедур банкротства._________

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий 457

Организационный аспект деятельности государственного исполнителя выражается в умении организовать.

1) регистрацию должников и сбор долгов до начала испол­
нения;

2) лиц для оказания содействия исполнению решений —
экспертов, специалистов (в том числе для оценки имущества
должника), понятых, переводчиков, работников органов опеки
и попечительства и др. — при проведении исполнительных дей­
ствий;

3) представителей органов внутренних дел в процессе ис­
полнения решений при противодействии со стороны должника;

4) своевременное направление копии постановления об от­
крытии исполнительного производства (не позднее следующего
дня) взыскателю, должнику и органу (должностному лицу), вы­
давшему исполнительный документ;

5) производство исполнительных действий и исполнитель­
ных решений в сроки, определенные законом (например, испол­
нитель обязан произвести исполнительные действия и исполнить
решения, не связанные с реализацией имущества должника, не
позднее чем в двухмесячный срок со дня поступления исполни­
тельного листа¹) и др.

Для организационного аспекта деятельности государ­ственного исполнителя важны следующие качества:

оперативность;

точность;

собранность;

ответственность;

самодисциплина.

Коммуникативный аспект деятельности государственного исполнителя проявляется в умении:

' Немедленному исполнению подлежат решения 1) о взыскании алиментов, зар­платы в пределах платежей за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если решением предусмотрено ее немедленное взыскание, 2) о восстановлении на работе или предыдущей должности незаконно уволен­ного или переведенного работник, 3) в иных случаях, если немедленное испол­нение предусмотрено решением или законом

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий

1) договориться с двумя сторонами — взыскателем и долж­
ником, помочь должнику в продаже и распределении имущества
с целью погашения долга, а взыскателю — при вступлении во
владение имуществом, хранить имущество должника до вынесе­
ния судебного решения с целью защиты интересов кредитора;

2) установить контакты с должностными лицами других
служб: министерств, судов, милиции и т.п.

Коммуникативный аспект деятельности государственно­го исполнителя выражается через следующие качества:

общительность;

корректность;

сочувствие;

полнота и всесторонность подхода к делу;

принципиальность.

Удостоверительный аспект деятельности государственно­го исполнителя состоит в:

1) вынесении постановления об исполнительном производ­
стве в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнитель­
ного документа;

2) составлении справок о ходе исполнения долга, актов
о мировых соглашениях, о возмещении долга и др.;

3) оформлении постановления об исполнительном сборе
и наложении штрафа и др.

Удостоверительный аспект деятельности государствен­ного исполнителя требует таких нормативов культуры:

знание государственного языка;

умение составлять деловую документацию;

аккуратность;

четкость.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность государственного исполнителя:

Конституция Украины; Кодекс законов о труде Украины; Гражданский кодекс Украины; Гражданско-процессуальный кодекс Украины; Законы Украины «О государственной испол-

Раздеч XII Профессиограммы юридических профессий

нительной службе», «Об исполнительном производстве»; «О го­сударственной службе»; «О борьбе с коррупцией»; Постановле­ния Пленума Высшего Хозяйственного суда Украины; Основные положения профессиональной этики юристов Украины.