Понятие, принципы и виды юридической ответственности

Одним из действенных правовых средств сдерживания правонарушае-мости является юридическая ответственность.

Юридическая ответственность – это применение мер государствен-ного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправ-ное деяние.

Она характеризуется следующими признаками:

юридическая ответственность выражается в несении правонаруши-телем определенных неблагоприятных для него последствий, иначе, огра-

ничений, лишений, страданий. Важно отметить, что эти последствия ло-жатся дополнительным бременем на его плечи. Если, к примеру, взявшего деньги в долг принуждают их отдать или самовольно занявшего жилую площадь выселяют, то здесь нельзя вести речь о юридической ответствен-ности. Если же правонарушитель понесет дополнительно какой-либо урон, обременение, а не просто принудительно исполнит свою обязан-ность, которую он по каким-либо причинам добровольно не выполнял, то налицо будет юридическая ответственность. Например, правонарушитель не только возвращает похищенную вещь, но и уплачивает штраф за со-вершенное им мелкое хищение;

юридическая ответственность налагается от имени государства (им устанавливается и применяется). Однако были времена, когда посягатель-ства на личность и ее интересы наказывались в виде восстановления ущерба, причиненного преступником, и причинения ему самим потерпев-шим того же вреда, который был причинен ему («око за око», «зуб за зуб»). Постепенно пришло осознание того, что ущерб, причиненный од-ной личности, угрожает целостности общества и стабильности его устоев и что осуществление наказания – общее дело, которое и стало обязанно-стью государства. Добровольное исполнение виновным вынесенного го-сударством решения или возмещение причиненного им ущерба не меняет принудительного характера этих мер. У государства всегда остается воз-можность принудить виновного к исполнению тех ограничений, которые предусмотрены законом;

юридическая ответственность налагается только за правонарушение, т. е. деяние противоправное и к тому же осознанное, иначе говоря, винов-но совершенное правонарушителем;

юридическая ответственность сочетается с государственным осуж-дением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государствен-ное осуждение помогает вызвать у него такие чувства, которые могут ока-зать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивших про-тивоправное деяние.

Цели юридической ответственности. Во-первых, юридическая ответ-ственность налагается для того, чтобы покарать правонарушителя и тем самым восстановить социальную справедливость.

Во-вторых, целью юридической ответственности является перевоспи-тание осужденного правонарушителя (и предупреждение совершения им правонарушений в будущем). Отбыв наказание в виде лишения свободы или возместив причиненный ущерб, либо получив выговор, виновный ос-тается в рядах своих сограждан и продолжает жить и работать. Общество 45

заинтересовано в своих рядах иметь человека не озлобленного наказани-ем, а осознавшего, что, делая другим плохо, он делает плохо и себе, что лучше жить честно и пользоваться благами, полученными законным пу-тем, нежели потерять самое дорогое благо – свободу, доброе имя, честь.

В-третьих, применение юридической ответственности осуществляется и в назидание всем окружающим людям для предупреждения совершения противоправных деяний с их стороны. В противном случае они могут рас-считывать на тот же неблагоприятный результат или те личные лишения, определенные правом, которые понес правонарушитель.

В-четвертых, многие меры юридической ответственности направлены на восстановление положения потерпевшего, на компенсацию имущест-венных потерь или морального вреда: возмещение убытков, неустойка, штраф, взимаемый в пользу потерпевшего.

Принципы юридической ответственности. Эти принципы определяют основания, порядок и пределы юридической ответственности. Среди них выделяются следующие принципы:

– принцип законности – заключается в точном и неуклонном исполне-нии требований закона при назначении юридической ответственности. Она назначается лишь за деяния, прямо запрещенные правовыми норма-ми, и только в пределах санкции соответствующей нормы. Кроме того, лишь та ответственность носит законный характер, которая наложена в установленном процессуальными нормами порядке;

– принцип ответственности только за виновные деяния – если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть результаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юридическая ответственность не наступает;

– принцип справедливости – означает, что за противоправный просту-пок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за одно и то же правона-рушение ответственность наступает только один раз, при назначении санкции должна учитываться тяжесть правонарушения; более суровый за-кон не имеет обратной силы;

– принцип индивидуализации – обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, лично-сти виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смяг-чающих или отягчающих ответственность, и др.;

– принцип неотвратимости юридической ответственности – предпо-лагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение. Здесь речь идет не столько о том, что обязательно должна применяться 46

санкция (к правонарушителю – больному старику, беременной женщине или подростку это не всегда целесообразно), сколько о непременном реа-гировании со стороны компетентных органов, должностных лиц на то, что содеянное должно получить публичную огласку, подвергнуться осужде-нию со стороны государственных органов (в отношении указанных выше категорий правонарушителей назначенная санкция может быть отсрочена, применена условно, от нее может наступить условно досрочное освобож-дение и др.);

– принцип скорейшего наступления юридической ответственности – если срок, отделяющий момент совершения деяния и момент применения за него мер юридической ответственности, значителен, то санкции могут потерять свою актуальность и перестать соответствовать самому правона-рушению либо тем социальным условиям, в которых оно было совершено.

Виды юридической ответственности (классифицируются по отрасле-вой принадлежности). Их разделяют подобно тому, как разграничивают виды правонарушений. Выделяют девять видов юридической ответствен-ности. Рассмотрим их в зависимости от степени тяжести.

1. Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, преду-смотренного уголовным законом. Она характеризуется наиболее жесткими санкциями, в числе которых лишение свободы и даже смертная казнь. Уста-навливается уголовная ответственность только законом и применяется ис-ключительно в судебном порядке. Порядок ее наложения крайне детализи-рован. Это связано с ее особой репрессивностью и желанием законодателя упредить малейшие возможные ошибки со стороны правоприменителей.

2. Административная ответственность предусматривается за совер-шение административных правонарушений, т. е. за невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, охраны природы, гигиены и санитарии и др. Административные санкции менее жесткие, нежели уголовные, однако они способны доставить ощутимые для правонаруши-теля неблагоприятные последствия (например, арест, дисквалификацию, штрафы, конфискацию предметов, лишение специальных прав). Админи-стративная ответственность наступает за проступки, которые с точки зре-ния общественной опасности граничат с преступлениями (например, на-рушение правил дорожного движения, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, мелкое хулиганство, мелкое хищение, неповиновение ра-ботнику полиции и др.).

3. Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служеб-ных обязанностей. Они могут быть установлены как Трудовым кодексом РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инст-47

рукциями, действующими на предприятиях, в организациях, так и устава-ми, правилами, положениями, адресованными специальным категориям работников (например, работникам гражданской авиации или военнослу-жащим). Дисциплинарные санкции (замечание, выговор, лишение премии, понижение в должности и др.) хотя и не столь сурово отражаются на пра-вовом положении личности или ее благосостоянии, вместе с тем способны значительно умалить честь и достоинство работника, повлиять на уваже-ние к нему, что оказывает определенное воспитательное воздействие и предотвращает совершение новых дисциплинарных проступков.

4. Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятию. Факт нахождения на службе и выполнение им трудовых обязанностей в интересах данного предприятия как бы «смягча-ет» его участь: он обязан возместить ущерб не в полном размере, а в разме-ре своего месячного заработка, если ущерб причинен по неосторожности.

5. Гражданская ответственность иначе именуется ответственностью имущественной. Она применяется за совершение гражданского правона-рушения, сутью которого является причинение имущественного или мо-рального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях. Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный гражданам и организациям имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причем независимо от применения других мер юридиче-ского воздействия.

6. Финансовая ответственность наступает за совершение деяний, на-рушающих правила обращения с денежными ресурсами. Такие правила устанавливает государство, с тем чтобы иметь возможность решать общие дела, которые требуют материальных затрат и финансовых средств. Финансовые санкции довольно ощутимы. Это и взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и арест банковского счета и др.

7. Семейная ответственность назначается за семейные проступки, которые носят весьма разнообразный характер. Особенностью семейной ответственности является то, что она применяется лишь за семейные про-ступки, составляющие некоторую «критическую массу», определяемую обиженной стороной в семейно-правовых отношениях. Семейные санкции менее разнообразны, чем семейные проступки, но некоторые из них могут носить даже судьбоносный характер, например лишение родительских прав и др. 48

8. Конституционная ответственность выражается чаще всего в от-мене нормативных актов, противоречащих Конституции РФ, но не только (импичмент президента, роспуск парламента и др.).

9. Процессуальная ответственность возлагается за нарушение поряд-ка прохождения юридического дела в правоприменительном органе, но в основном за нарушение установленных законом правил осуществления правосудия и, в частности, ведения судебного процесса. Спектр процессу-альных санкций довольно широк: от предупреждения до удаления из зала судебного заседания, от штрафа до принудительного привода.

Контрольные вопросы

1. Чем правовые отношения отличаются от других видов обществен-ных отношений?

2. Что включает в себя структура правоотношения?

3. Каковы признаки правонарушения?

4. На каких принципах базируется юридическая ответственность?