Конституційна монархія і Перша Республіка

Конституція 1791 р. також була розроблена Установчими Зборами.

За нею в країні встановлювалася конституційна монархія.

Вищим органом законодавчої влади стало однопалатне Національних зборів. Воно не могло бути розпущено королем. Конституція наділила депутатів Зборів правом недоторканності: для переслідування їх за загальнокримінальної злочину потрібна згода Національних зборів.

Кожен депутат оголошувався представником всі нації, а не окремої яка обрала його групи населення. Звідси випливає важливе положення, типове зараз для будь буржуазної конституції: депутат не відповідальний перед виборцями і незалежний від них.

Винятковими повноваженнями Народних зборів оголошувалися:

складання і затвердження бюджету;

вирішення питань війни і миру;

визначення чисельності і утримання армії;

ратифікація договорів з іноземними державами;

установа і скасування державних посад;

притягнення до кримінальної відповідальності перед Верховним судом міністрів і ін посадових осіб; законодавча діяльність.

Встановлювалися основні принципи законодавчої процедури: - законопроект, прийнятий Національними зборами, підлягав затвердженню королем; - королю надавалося право відкладеного вето. Якщо знехтуваний монархом законопроект був знову прийнятий наступними двома новими складами Зборів, він набував чинності закону.

Виконавча влада вручалася королю. Йому ввірялося призначення і звільнення міністрів. Король очолював збройні сили, призначав частина командного складу, стверджував призначення вищих чиновників, здійснював загальне керівництво внутрішнім управлінням і зовнішніми відносинами.

Король міг діяти тільки в рамках законів, прийнятих Зборами. Запроваджувалася контрасігнатура - розпорядження короля набували законної сили лише після підписання їх відповідним міністром, який і ніс відповідальність за прийняте рішення.

^ Виборча система. Депутати Національних зборів повинні були обиратися на основі двоступеневих виборів, у яких могли брати участь тільки активні громадяни. Ними визнавалися громадяни від 25 років, розміри доходу яких в залежності від місця проживання коливалися від 100 до 200 робочих днів. Або цінність найманого або орендованого майна була не нижче вартості 400 робочих днів. Конституція закріпила новий адміністративний поділ країни на департаменти, дистрикти і комуни. Управління на місцях покладалося на виборні органи, які діяли під керівництвом і контролем відповідних міністрів.

Судова влада вручалася обраним на строк суддям. Для розгляду кримінальних справ засновувався суд присяжних. Створювався також касаційний суд. Передбачалося утворення Верховного суду, покликаного розбирати правопорушення міністрів і злочини, які загрожують безпеці держави.

5 Жірондистських республіка. У 1792 році на політичну боротьбу у Франції починає чинити відчутний вплив зовнішньополітична обстановка. Оформилася антифранцузька військова коаліція найбільших європейських монархій. Королівський двір опинився в центрі монархічного змови і підштовхував країну до війни.

В цей час зростає значення Паризької комуни - органу самоврядування столиці. Вона складалася з представників секцій (адміністративних одиниць) Парижа. Кожна секція посилала в Комуну трьох виборних депутатів.

10.08.1792 р. парижани, керовані Комуною, піднялися на збройне повстання. Влада фельянов була повалена, Людовик XVI заарештований. Конституція 1791 р. втратила силу. Вищим органом влади об'явився Національний конвент, який повинен був бути обраний на основі нового виборчого права. Вибірниками могли бути всі французи від 21 року, що живуть в даній місцевості протягом одного року, що мають доходи чи трудової заробіток і не знаходяться в особистому служінні.

Уряд, що складався з міністрів короля, було зміщено. Замість нього заснований Тимчасовий виконавчий рада, що складається в основному з жирондистів.

Однак жірондістское уряд не вирішив найважливіше питання революції - повна ліквідація феодальних відносин на селі. Селянські повстання не затихали. Загострилася продовольча проблема. У березні 1793 спалахнув роялістського заколот в Вандеї. Положення жирондистів стало критичним.