Дипломатические и консульские ранги; дать определение и указать полномочия каждого ранга.

Ранги дипломатических представителей - звания, присваиваемые дипломатическим представителям, аккредитуемым при иностранных правительствах. В соответствии с Венским регламентом дипломатические представители делятся в порядке старшинства на следующие Ранги: 1. Чрезвычайный н полномочный посол; 2. Чрезвычайный и полномочный посланник; 3. Советник посольства 3, 2 и I класса; 4. Атташе 3, 2 и I класса; 5. Секретарь.Дипломатические представители первых 2 классов аккредитуются главой государства при главе государства.Ранги присваиваются также персоналу дипломатических представительств. Несмотря на отсутствие на этот счёт каких-либо международных соглашений, номенклатура этих рангов и порядок их старшинства твёрдо вошли в дипломатическую практику. Такими рангами являются: 1) советники, 2) секретари, 3) атташе. Ранги советников и секретарей в свою очередь делятся на ряд ступеней. Посол — дипломатический представитель высшего ранга своего государства в иностранном государстве (в нескольких государствах по совместительству) и в международной организации; официальный представитель интересов и руководства своей страны. Задачей и функцией посла, как главы посольства своей страны, является представление и защита интересов представляемого им государства, государственного руководства. Для неограниченного представления интересов посол пользуется дипломатическим иммунитетом. Место жительства посла и его семьи называется Резиденцией. Она, как и территория посольства, пользуется экстерриториальным иммунитетом. Посланник — глава дипломатической миссии одной державы в другой, миссии второго уровня, сразу после посольства. Ранг дипломата-посланника описывает статья 14 Венской конвенции о дипломатических сношениях; посланник считается дипломатическим агентом 2-го класса, вслед за классом послов, и наделён всеми правами и привилегиями главы дипломатической миссии. Возглавляя миссию, аккредитуется при главе государства пребывания, вручая ему верительную грамоту, подписанную главой аккредитующего государства. Атташе— младшая дипломатическая должность. КОНСУЛЬСКИЕ РАНГИ- звания консульских должностных лиц, связанные с их служебным положением. Консульские ранги: 1. Консульский агент (руководит консульским агентством): 2 Генеральный консул (руководит генеральным консульством); 3. Консул (руководит консульством); 4. Вице-консул; (руководит вице консульством). Консул — должностное лицо, которому поручено представляемым государством выполнение консульских функций в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания. Основными консульскими функциями являются: защита прав и интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц), а также оказание им помощи и содействия; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания; распространение официальной информации о внешней и внутренней политике представляемого государства; выдача виз иностранным гражданам; выдача паспортов гражданам представляемого государства; осуществление нотариальных действий; регистрация актов гражданского состояния; рассмотрение вопросов гражданства; соответствующие функции в отношении морских судов представляемого государства; осуществление правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам; ведение учёта граждан представляемого государства, находящихся в пределах консульского округа.

12.Ведение переговоров в дипломатической практике и роль дипломата. Дипломатические переговоры – форма официального общения между руководителями государств и правительств, министрами иностранных дел, специальными уполномоченными государственными представителями, дипломатами, начальниками и другими официальными лицами. Дипломатические переговоры – официальное обсуждение представителями государств политических, экономических и иных вопросов двусторонних и многосторонних отношений с целью согласования внешнеполитической стратегии, тактики или соответствующих дипломатических акций; обмена мнениями, взаимного обмена информацией, подготовки и заключения договоров, урегулирование спорных вопросов. Дипломатические переговоры ведутся в различных формах. Они могут быть двусторонними и многосторонними, осуществляться в рамках временного международного органа (совещания, конференции) или постоянного международного органа, организации. Обычно двусторонние встречи называют просто переговорами. Переговоры же трех и более государств именуют сосовещанием. Совещания с участием широкого круга государств называют конференциями. Однако фактически речь идет лишь о различных формах дипломатических переговоров. Распространено деление переговоров на формальные и неформальные. К первым обычно относят те, перед которыми поставлена задача подготовить определенный договор или иной официальный акт. Ко вторым - те, которые ограничиваются обсуждением определенных вопросов, обменом мнениями. Двусторонние переговоры. Преимущество двусторонних переговоров состоит в том, что они сводят к минимуму влияние других государств и тем самым создают условия для более полного учета интересов участников, что имеет серьезное значение для эффективности достигнутого соглашения.В непосредственных двусторонних переговорах участвуют только два партнера и проходят они с глазу на глаз. Такие переговоры происходят во время официальных визитов или международных форумов. Международные конференции еще называются-переговорами или встречами (саммитами).Конференции имеют свои преимущества по сравнению с двусторонними переговорами.Конференция дает возможность учитывать законные интересы всех участников при решении даже двусторонней проблемы. Наконец, двусторонние переговоры могут вестись бесконечно долго.Когда же обсуждение ведется в рамках конференции, то результат должен быть достигнут до ее завершения, срок которого заранее устанавливается. Конференции созываются либо по инициативе государств, либо по решению международной организации. Участники конференций: каждая делегация состоит из представителя, его заместителя и советников. Это положение, разумеется, не исключает возможности сопровождения делегации экспертами и техническим персоналом. Должностными лицами конференции являются ее председатель и его заместители, председатели и их заместители, а также докладчик каждого главного комитета конференции и председатель редакционного комитета. Основные органы конференции: пленум, генеральный комитет, редакционный комитет, комитет по проверке полномочий, главные комитеты, вспомогательные органы, секретариат. Во время самих переговоров создаются такие условия, чтобы все участники могли изложить свою точку зрения и защищать ее. Перед началом переговоров утверждается повестка дня, уточняются полномочия делегаций, участники договариваются о создании различных рабочих комиссий и подкомиссий, ставятся задачи для них. Затем начинаются собственно переговоры по теме. Как правило, переговоры открывает глава делегации принимающей стороны, а затем по порядку (чаще латинским алфавитом) выступают главы других делегаций. Двусторонние переговоры во время официальных визитов проходят по краткой программе. После обмена приветствиями, слово, как правило, предоставляется гостям. Все выступления на переговорах переводятся и стенографируются, а документы состоят (по договоренности) языках участников, причем они имеют одинаковую силу. По окончании переговоров председательствующий подводит итоги, с короткими заявлениями выступают главы делегаций. Затем стороны договариваются о формальном завершении переговоров подписанием договора, соглашения или протокола, о порядке их публикации. После этого устраивается пресс-конференция, совместная или отдельно каждой делегацией. Дипломатия существует для того, чтобы способствовать общению между государствами и народами. В этом смысле дипломат постоянно находится в процессе переговоров. До появления терминов «дипломатия», «дипломат» в современном их понимании (это произошло в середине XVIII века) дипломатическую профессию вообще отождествляли с ведением переговоров, а дипломатов называли людьми, занимающимися переговорами, - «переговорщиками». Применительно к дипломатии суть переговоров состоит главным образом в том, чтобы достичь гармонии интересов участвующих в них государств, привести эти государства к согласию по обсуждаемой ими проблеме, к взаимоприемлемому ее решению.К иным целям относится маскировка истинных замыслов одного из участников в отношении другого, в том числе в целях сокрытия готовящейся против него агрессии. Так действовала гитлеровская Германия, готовя нападение на СССР. Переговоры могут использоваться для того, чтобы, заведя их в тупик путем предъявления партнеру заведомо неприемлемых требований, обвинить его в их срыве, представив это в качестве предлога для силового решения проблемы, вплоть до развязывания войны.

Представляя собой трибуну, привлекающую к себе внимание международного сообщества, переговоры могут использоваться не столько для достижения договоренности, сколько в целях пропаганды. Период «холодной войны» изобиловал такими примерами.Наконец, переговоры могут служить целям получения информации одной из сторон без намерения прийти к соглашению. свете этого распознание истинных целей партнера по переговорам является одной из важнейших задач переговорщика. История свидетельствует, что переговоры многократно использовались для целей подготовки силовых решений возникающих проблем. Они находят свое выражение в расширении военно-политических союзов, возвращении к наращиванию вооружений, в стремлении к господству в международных делах. В свете тех жестоких уроков, которые принесли человечеству две мировые войны, и перед лицом еще больших бед, которые могли бы повлечь войны с применением оружия массового уничтожения, становится особенно императивной необходимость использования переговоров как основного средства предотвращения и улаживания международных конфликтов и организации взаимодействия всех государств для решения насущных проблем современного мира. Переговоры могут быть длительным процессом, в котором стороны не обязательно стремятся к соглашению или даже вообще не считают его достижимым. Но вместе с тем участники переговоров рассматривают этот процесс как полезное средство поддержания контакта или определенного уровня отношений. Так, переговоры по проблемам разоружения длительное время не приносили конкретных результатов, которых от них ожидали, однако они давали возможность двум супердержавам находиться в постоянном общении в целях поддержания определенного уровня доверия и международной стабильности, не позволяя ситуации выходить из-под контроля. В наши дни международные переговоры призваны в первую очередь служить делу обеспечения надежного мира на Земле.