Внутрігосподарський землеустрій сільськогосподарських землеволодінь і землекористувань

Внутрігосподарський землеустрій - це система заходів, спрямованих на створення територіальної основи в межах сільськогосподарських підприємств з метою забезпечення раціонального використання земель, підвищення культури землеробства, застосування природоохоронної технології виробництва і охорони земель.

Об'єктом внутрігосподарського землеустрою є територія в межах сільськогосподарського підприємства. Предметом внутрігосподарського землеустрою - територіальна організація виробництва на сільськогосподарських підприємствах.

Основною задачею внутрігосподарського землеустрою є створення такої форми організації території, що забезпечує повне, раціональне, ефективне використання землі, а також сприятливі умови для організації праці і економічно обгрунтованого використання матеріально-технічних ресурсів.

В процесі внутрігосподарської організації території вирішують і інші важливі задачі:

- збереження і підвищення родючості ґрунтів;

- ліквідація наслідків ерозії ґрунтів і запобігання ерозійних процесів в майбутньому;

- збереження існуючих і створення нових культурних ландшафтів;

- одержання високих сталих врожаїв;

- створення організаційно-територіальних умов для втілення науково-обґрунтованої системи ведення господарства;

- раціональне використання сільськогосподарської техніки;

- поліпшення умов праці, побуту, відпочинку людей.

Розробка проекту внутрігосподарського землеустрою проводиться в такій послідовності:

- підготовчі роботи;

- розробка завдання на проектування;

- складання проекту;

- оформлення проекту;

- розгляд і затвердження проекту;

- перенесення проекту в натуру;

- авторський нагляд.

1. Підготовчі роботи при внутрігосподарському землеустрою

В процесі камеральних підготовчих робіт здійснюють збір, систематизацію, вивчення, аналіз і оцінку планово-картографічних, земельно-кадастрових, обстежуваних матеріалів, які характеризують виробничі показники галузей, агрокліматичні умови, раніше складені проекти, прогнози і інші передпроектні розробки; відображають перспективи розвитку виробництва і організацію території господарства, та інше.

До планово-картографічних матеріалів відносять план існуючого землекористування, креслення різноманітних обстежень (ґрунтових, грунтово-ерозійних, грунтово-меліоративних, геоботанічних та інших), матеріали, складені по даним аерофотозйомки або наземної зйомки в масштабі від 1: 5000 до 1: 50000.

В умовах проявлення ерозії додатково вивчають матеріали грунтово-ерозійних обстежень і встановлюють площу еродованих і ерозійно-небезпечних земель, необхідні ґрунтозахисні заходи. По матеріалам геоботанічних обстежень вивчають продуктивність різноманітних типів сіножатей і пасовищ, рекомендації по їх використанню різними видами і групами тварин. Вивчають гідрографічну мережу (річки, водойми). Агрокліматичні умови зони розміщення господарства вивчають по кліматичним довідникам, багаторічним даним найближчих метеорологічних станцій.

Вивчають економічні і соціальні умови господарства, схему землеустрою району і інші прогнозні і передпроектні матеріали, встановлюють можливість їх використання. Аналізують раніше складений проект внутрігосподарського землеустрою, ступінь його здійснення, причини, що вимагають проведення нового землеустрою.

В результаті вивчення і узагальнення матеріалів, зібраних в процесі камеральних підготовчих робіт, визначають об'єм польових підготовчих робіт.

В процесі польових підготовчих робіт проводиться огляд місцевості, уточнюються і доповнюються дані, отримані при камеральних підготовчих роботах. Головним завданням польових підготовчих робіт є загальне ознайомлення авторів проекту з територією землекористування, встановлення фактичної організації території, виявлення характеру сучасного і перспективного використання землі.

В процесі обстеження виясняють і уточнюють площі і розміщення земельних угідь, можливість їх трансформації. Вивчають площі і розміщення зрошувальних і осушувальних земель, а також можливість їх розширення. Намічають основні протиерозійні, природоохоронні, культур-технічні заходи.

При виявленні зміни в ситуації на планах проводять корегування планів (якщо зміни охоплюють не більше 20% площі), або проводять нові знімальні роботи, що теж оформлюється відповіднім актом.

Для ріллі визначають механічний склад ґрунту, величину горизонту гумусу, наявність ерозії, дають коротку характеристику рельєфу. Для сіножатей та пасовищ визначають їх тип, склад травостою, придатність до обробки машинами. Для лісових насаджень визначають склад породи лісу, висоту та діаметр дерев, можливість використання для випасу худоби. Для забудованих ділянок визначають стан будівель, можливість подальшої забудови. Для доріг дають характеристику проїзної частини та інженерних споруд. Для об’єктів меліорації визначають стан гідротехнічних споруд, якість води, глибину залягання ґрунтових вод.

Як результат польового обстеження складається акт землевпорядного обстеження, де вказують ступінь освоєння раніше складеного проекту внутрігосподарського землеустрою і відображають основні пропозиції по використанню земель і організації території щодо:

1. Організаційно-господарської структури, стану і перспектив розвитку господарських центрів, їх спеціалізації.

2. Потреби в будівництві нових і ремонті існуючих шляхів та інших інженерних об'єктів.

3. Земельних масивів і ділянок, що трансформуються під ріллю, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища, необхідні заходи по їх освоєнню.

4. Земельних масивів і ділянок, на яких передбачено гідромеліоративні заходи по поліпшенню і охороні землі.

5. Земель підданих ерозії, що потребують проведення протиерозійних заходів.

6. Порушених земель, доцільності їх рекультивації.

7. Пропозиції по розміщенню виробничих підрозділів, господарських центрів, сівозмін, об'єктів інженерного обладнання та інше.

Складають також схеми попередників сільськогосподарських культур за два попередні роки.

2.Розробка завдання на проектування

На основі матеріалів підготовчих робіт за участю керівників і спеціалістів господарства розглядається завдання на проектування, що приймається за основу при проектуванні, і містить основні пропозиції і показники, які відображають:

1. Плановий об'єм виробництва валової продукції рослинництва і тваринництва.

2. План продажу сільськогосподарської продукції.

3. Структура посівних площ, очікувана врожайність сільськогосподарських культур.

4. Поголів'я і продуктивність худоби.

5. Організаційно-господарську структуру, види, кількість, розміри і спеціалізацію виробничих підрозділів.

6. Види і типи сівозмін.

7. Площі, намічені під корінне і поверхневе поліпшення.

8. Устрій багаторічних насаджень.

9. Інші пропозиції.

3.Складання проекту

Складові частини проекту внутрігосподарського землеустрою можуть мінятися залежно від природних і економічних умов, але в загальному виді можна виділити такі складові частини:

а) Організація виробничих підрозділів і розміщення господарських центрів

Змістом цієї складової частини є внесення змін або утворення нової організаційно-господарської структури господарства, уточнення або встановлення спеціалізації, площі, розміщення господарських центрів, меж земельних масивів закріплених за господарством.

б) Розміщення внутрішньогосподарських доріг, інженерних споруд і об’єктів п ередбачає розробку розміщення внутрігосподарських шляхів, що використовується для зв’язку між господарськими центрами. Запроектовані шляхи (а також водогосподарські та інші інженерні споруди) визначають розміщення угідь і подальше їх впорядкування. На цьому етапі вивчають існуючу шляхову мережу, встановлюють об’єми перевезень, визначають вантажоутворюючі і вантажоспоживаючі пункти, встановлюють напрями перевезень і інтенсивності руху автотранспорту, встановлюють тип покриття доріг.

в) Організація угідь і сівозмін зумовлена необхідністю покращення використання всіх земельних угідь і підвищення інтенсивності використання сільськогосподарських угідь.

Основна мета організації угідь і сівозмін - підвищення інтенсивності і виявлення резервів зростання ефективності використання землі з урахуванням екологічних інтересів землевласників і землекористувачів при дотриманні екологічних вимог раціонального землекористування. Аналізується можливість трансформації угідь, закріплення пасовищ за видами і групами тварин, проектуються сівозміни.

г) Устрій території сівозмін є основною складовою частиною внутрігосподарського землеустрою і передбачає розміщення полів і робочих ділянок, розміщення лісосмуг, розміщення польових шляхів, розміщення польових станів, розміщення джерел водопостачання.

д) Устрій території багаторічних плодових насаджень п ередбачає розміщення порід і сортів, розміщення кварталів, розміщення виробничих центрів, розміщення шляхової мережі, розміщення лісосмуг, розміщення підприємств по переробці продукції. Устрій території багаторічних плодових насаджень в комплексному проекті, як правило виконують схематично, так як для них розробляють робочі проекти закладки садів, ягідників і виноградників.

е) Устрій території пасовищ передбачає розміщення і організація пасовищезміни, розміщення лісосмуг, розміщення скотопрогонів, розміщення водних джерел.

є) Устрій території сінокосів передбачає розміщення меж і організація сіножатних ділянок і закріплення їх за бригадами

4.Оформлення проекту

Графічна частина проекту містить:

- проектний план із відображеними існуючими і проектними елементами;

- варіанти проекту по окремим складовим частинам або в цілому;

- креслення вишукувань, проведених в підготовчий період;

- креслення розміщення посівів (попередників) сільськогосподарських культур;

- креслення-викопіювання з передпроектних матеріалів і робочих проектів;

- ґрунтова, земельно-кадастрова, геоботанічна та інші карти спеціальних вишукувань;

- картограми меліоративних, протиерозійних та інших заходів;

- робоче креслення для перенесення проекту в натуру.

Текстова частина проекту містить:

- пояснювальну записку;

- агроекономічне обґрунтування проекту;

- земельно-кадастрові дані у вигляді довідок, виписок;

- журнали, відомості, акти обстежень;

- виписки-витяги з матеріалів прогнозних і передпроектних розробок;

- технічна документація по проектуванню і складанню проектної експлікації по господарським ділянкам, виробничим підрозділам і господарству в цілому;

- документація по перевірці, погодженню, розгляду і затвердженню проекту: акти експертизи, висновки, протоколи.

В пояснювальній записці зазначають загальні відомості по господарству, його спеціалізацію і міжгосподарські зв’язки, стан сільськогосподарського виробництва і перспективи його розвитку.

Наводять основні показники проекту, які характеризують в порівнянні на момент землеустрою і на розрахунковий термін основний напрямок господарства, структуру управляння виробництвом, кількість виробничих підрозділів і населених пунктів, використання земель, сівозміни, структуру використання ріллі, урожайність сільськогосподарських культур, поголів’я худоби, її продуктивність, виробництво основної продукції та її вартість.

В текстовій частині обґрунтовують природоохоронні заходи, відображають соціальні аспекти, очікувану економічну ефективність проекту.

5. Розгляд і затвердження проекту

Погодження і затвердження документації із землеустрою проводиться в порядку, встановленому ЗКУ, ЗУ «Про землеустрій» та іншими законами України.

Проект внутрігосподарського землеустрою, схвалений технічною радою проектної організації і погоджений з головним державним інспектором по використанню та охороні земель району, області, розглядають на засіданні правління на виробничій нараді сільськогосподарського господарства.

Розглянутий і погоджений проект затверджується облдержадміністрацією, окремі проекти можуть затверджуватись райдержадміністраціями і міськдержадміністраціями.

6. Перенесення проекту в в натуру.

Перенесення проекту в натуру полягає в прокладанні і закріпленні на місцевості меж ділянок, доріг, лісосмуг та інших запроектованих об’єктів.

Для перенесення проекту в натуру обирають найбільш прості методи, які потребують менших витрат часу і робочої сили, і в той же час забезпечують точність, що задовольняє економічним і технічним вимогам.

Від перенесення проекту в натуру як завершальної стадії землевпорядних робіт залежить точність розміщення на місцевості ділянок, паралельність і перпендикулярність їх сторін, розходження дійсних площ ділянок на місцевості з площами, вказаними в експлікаціях.

Технічно перенесення проекту в натуру представляє собою дію, зворотну зйомці: під час зйомки і складання плану, контури угідь і ділянок місцевості наносять на план, при перенесенні проекту в натуру межі ділянок з плану переносять на місцевість.

Якщо перенесення проекту в натуру проводиться по геодезичним даним (кутам і довжинам ліній), отриманим шляхом вирахувань при проектуванні аналітичним способом, то на точність перенесення проекту в натуру ділянок буде впливати тільки погрішність польових вимірювань. Якщо перенесення проекту в натуру виконується за даними, визначеним графічно по плану, то на точність перенесення проекту в натуру, окрім польових вимірювань, буде впливати і погрішність графічного визначення величин кутів і довжин ліній по плану.

7. Авторський нагляд

Авторський нагляд включає періодичну перевірку збереження перенесених в натуру елементів проекту, повноту і точність виконання планів його здійснення і надання практичної допомоги господарству. В зміст авторського нагляду входить головним чином перевірка ходу виконання складеного раніше плану здійснення проекту.

Питання до іспиту

Поняття і основні задачі внутрігосподарського землеустрою

Склад підготовчих робіт проекту внутрігосподарського землеустрою

Складові частини проекту внутрігосподарського землеустрою і завдання, що вирішуються в кожній частині

Оформлення, розгляд і затвердження проекту внутрішньогосподарського землеустрою

Перенесення проекту внутрішньогосподарського землеустрою в натуру та авторський нагляд